• 【發(fā)布單位】建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)格[2003]1864號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-13
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法

(發(fā)改價(jià)格[2003]1864號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市計(jì)委（發(fā)展改革委）,、物價(jià)局,、建設(shè)廳、房地局：



 為規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為,，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》，我們制定了《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)執(zhí)照?qǐng)?zhí)行。



 附：《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》



中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○三年十一月十三日





附：物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法






第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《
物業(yè)管理?xiàng)l例》，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi),，是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修,、養(yǎng)護(hù),、管理,，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用,。




第三條 國(guó)家提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi),、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè),；鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),，禁止價(jià)格欺詐，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,。




第四條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作,。



 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。




第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理,、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。




第六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。具體定價(jià)形式由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定,。




第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,，有定價(jià)權(quán)限的人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等因素，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,，并定期公布,。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。



 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),，由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定,。




第八條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置,，將服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示,。




第九條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,。



 包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式,。



 酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè),，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式,。




第十條 建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同,，應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容,，涉及物業(yè)買(mǎi)受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。




第十一條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的,，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本,、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤(rùn)。



 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的,，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金,。



 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：



 1、管理服務(wù)人員的工資,、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等,；



 2、物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行,、維護(hù)費(fèi)用；



 3,、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用,；



 4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,；



 5,、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；



 6,、辦公費(fèi)用,；



 7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊,；



 8,、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用,；



 9,、經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。



 物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的大修,、中修和更新、改造費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)維修資金予以列支,，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。




第十二條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的,，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì),，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出,。



 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,。



 業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí),，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。




第十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式,，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì),。




第十四條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同,，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),。




第十五條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的,，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納,；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳,。



 業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的,，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任,。



 物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。




第十六條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售,，或者因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位全額交納,。




第十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),，供水、供電,、供氣,、供熱、通訊,、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi),，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,。




第十八條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主,、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的同意后,，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用,。




第十九條 物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的,，其他部門(mén)和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用,。




第二十條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)由雙方約定,。




第二十一條 政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,。物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定,，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰,。




第二十二條 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén),、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、建設(shè)部備案,。




第二十三條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行,，原國(guó)家計(jì)委,、建設(shè)部印發(fā)的《
城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》（計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]266號(hào)）同時(shí)廢止。