• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部、海關(guān)總署令2003年第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-01
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法

敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法

(商務(wù)部,、海關(guān)總署令2003年第9號(hào))





 根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》,、《中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》,、《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》和《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》,，制訂《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)許可證暫行管理辦法》，經(jīng)2003年11月14日商務(wù)部第6次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年1月1日起施行。



 商務(wù)部部長(zhǎng) 呂福源

 海關(guān)總署署長(zhǎng) 牟新生

 二00三年十二月一日





 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法






第一條 為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,，規(guī)范敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)秩序,，加強(qiáng)對(duì)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證的管理，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和國(guó)家有關(guān)出口管制法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱國(guó)家有關(guān)出口管制法規(guī)系指《
中華人民共和國(guó)核出口管制條例》、《
中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》,、《
中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《
中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》和《
有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》,。




第三條 依據(jù)國(guó)家有關(guān)出口管制法規(guī),，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《
敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》（以下簡(jiǎn)稱《管理目錄》）,，并作為本辦法的附件另行公布。




第四條 《管理目錄》中敏感物項(xiàng)和技術(shù)分兩類,。第一類為能與海關(guān)商品編碼相對(duì)照的敏感物項(xiàng)和技術(shù),，海關(guān)將要求出口經(jīng)營(yíng)者出具敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證；第二類為目前無(wú)準(zhǔn)確海關(guān)商品編碼的敏感物項(xiàng)和技術(shù),，出口該類貨物時(shí),，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證，對(duì)未向海關(guān)出具敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證出口產(chǎn)生的一切后果,，由出口經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),。




第五條 對(duì)《管理目錄》內(nèi)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)，出口經(jīng)營(yíng)者以任何貿(mào)易方式出口到任何國(guó)家（地區(qū)）,，均應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可,，領(lǐng)取敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證，并在向海關(guān)申報(bào)時(shí)主動(dòng)出示,，海關(guān)憑敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證接受申報(bào)并辦理驗(yàn)放手續(xù),。



 海關(guān)有權(quán)對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者出口的貨物是否屬于敏感物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向商務(wù)部申辦出口許可或不屬于管制范圍的相關(guān)證明,。出口經(jīng)營(yíng)者未能出具出口許可證或相關(guān)證明的,，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。




第六條 根據(jù)有關(guān)出口管制法規(guī)的規(guī)定,，出口經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道所出口的物項(xiàng)和技術(shù)將被接受方直接用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載系統(tǒng)目的的,，無(wú)論該物項(xiàng)和技術(shù)是否列入《管理目錄》，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)出口許可,。



 出口經(jīng)營(yíng)者在敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口過(guò)程中,，如發(fā)現(xiàn)擬出口的物項(xiàng)或技術(shù)有可能被接受方用于發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載系統(tǒng)目的的，應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部報(bào)告,，并應(yīng)積極配合采取措施中止合同的執(zhí)行,。




第七條 從事敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口的出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向商務(wù)部（科技司）提交敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后,，憑商務(wù)部簽發(fā)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單到商務(wù)部授權(quán)的發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)構(gòu)”）領(lǐng)取敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,。




第八條 商務(wù)部收到齊備有效的申請(qǐng)材料后予以受理，并在相關(guān)出口管制法規(guī)規(guī)定的審查時(shí)限內(nèi)做出許可出口或不許可出口的決定,。許可出口的,，由商務(wù)部向出口經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單；不許可出口的,，由商務(wù)部通知出口經(jīng)營(yíng)者,。




第九條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口申請(qǐng)應(yīng)提交下列文件：



 （一）敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)登記證書(shū)復(fù)印件；



 （二）《中華人民共和國(guó)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可申請(qǐng)表》正本一份,；



 （三）最終用戶和最終用途證明正本和中文翻譯件各一份,；



 （四）合同副本一份,；



 （五）申請(qǐng)出口的敏感物項(xiàng)和技術(shù)的技術(shù)說(shuō)明一份；



 （六）企業(yè)法定代表人的身份證明和簽字樣本一份,；



 （七）經(jīng)辦人和主要經(jīng)營(yíng)管理人的身份證明各一份,；



 （八）由最終用戶出具的公司簡(jiǎn)介。包括業(yè)務(wù)范圍,、主要產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)狀況等說(shuō)明文件一套,，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供相應(yīng)翻譯件,。如有最終用戶的網(wǎng)站,、宣傳手冊(cè)等,，應(yīng)一并提供；




第十條 商務(wù)部審查出口申請(qǐng)時(shí),，有權(quán)向出口經(jīng)營(yíng)者質(zhì)詢。必要時(shí),，可要求出口經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充相關(guān)材料。




第十一條 商務(wù)部視不同情況決定簽發(fā)出口截止日期分別為三個(gè)月、六個(gè)月或一年的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單（自簽發(fā)之日起計(jì)算）,。出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單簽發(fā)之日起三十日內(nèi)，到發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取相應(yīng)有效期的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證，逾期自動(dòng)失效,。




第十二條 出口經(jīng)營(yíng)者在申領(lǐng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證時(shí)，應(yīng)如實(shí)申報(bào),，不得弄虛作假,，嚴(yán)禁以假合同、假信用證等欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取敏感物項(xiàng)和技術(shù)的出口許可,。



 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證不得買賣,、轉(zhuǎn)讓,、偽造和變?cè)臁?



第十三條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證必須在有效期內(nèi)使用,，逾期自動(dòng)失效,。敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年二月底,，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)商務(wù)部敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單提示的許可證有效期換發(fā)相應(yīng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,。




第十四條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”制和“一批一證”制,。同一合同如需分批出口,，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在出口申請(qǐng)中提出，由商務(wù)部核準(zhǔn)后,簽發(fā)相應(yīng)份數(shù)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單,。同一申請(qǐng)最多分批不超過(guò)十二次。



 “一證一關(guān)”制系指每證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān)使用,；“一批一證”系指每證只能報(bào)關(guān)使用一次,。




第十五條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證一式四聯(lián),，第一聯(lián)為辦理海關(guān)手續(xù)聯(lián)；第二聯(lián)為海關(guān)留存核對(duì)聯(lián),；第三聯(lián)為銀行辦理結(jié)匯聯(lián),；第四聯(lián)為發(fā)證機(jī)構(gòu)留存聯(lián),。




第十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)收到出口經(jīng)營(yíng)者書(shū)面敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單并經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。




第十七條 領(lǐng)取敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證時(shí)應(yīng)提交下列文件：



 （一） 商務(wù)部簽發(fā)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單原件,；



 （二） 出口經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)證人員本人的有效工作證件及出口經(jīng)營(yíng)者公函（介紹信）原件,；異地辦理敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,，因特殊情況需要托他人辦理的,，代辦人應(yīng)提供出口經(jīng)營(yíng)者的委托代辦公函（委托函應(yīng)注明委托原因及受托人身份）原件及有效身份證明,。




第十八條 許可證應(yīng)當(dāng)僅限于領(lǐng)取許可證的出口經(jīng)營(yíng)者使用,。出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)妥善保存有關(guān)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口的原始單據(jù),，五年內(nèi)不得銷毀,，以備商務(wù)部抽查。




第十九條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證一經(jīng)發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得修改證面內(nèi)容,，如需對(duì)證面內(nèi)容進(jìn)行更改,，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部交回原敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,，并書(shū)面說(shuō)明理由，重新申請(qǐng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單后,，憑原證及新的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單向發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。




第二十條 大宗,、散裝的敏感物項(xiàng)在報(bào)關(guān)時(shí)溢短裝數(shù)量不得超過(guò)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證所列出口數(shù)量的5%。




第二十一條 赴國(guó)（境）外參加或舉辦展覽會(huì)運(yùn)出境外的非賣展品,，參展單位（出口經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)憑批準(zhǔn)辦展的文件，按規(guī)定申請(qǐng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可,。敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證備注欄內(nèi)應(yīng)注明“展覽”字樣。海關(guān)憑敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證和出口貨物報(bào)關(guān)單監(jiān)管驗(yàn)放,。參展單位應(yīng)在展覽會(huì)結(jié)束后六個(gè)月內(nèi)，將非賣展品如數(shù)運(yùn)回,，由海關(guān)憑有關(guān)出境時(shí)的單證予以核銷。在特殊情況下,，可向海關(guān)申請(qǐng)延期,，但延期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。




第二十二條 赴國(guó)（境）外參加或舉辦展覽會(huì)運(yùn)出境外的展賣品,，視為正常出口,，參展單位（出口經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)憑批準(zhǔn)辦展的文件，按規(guī)定申請(qǐng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可,。




第二十三條 運(yùn)出國(guó)（境）外敏感物項(xiàng)和技術(shù)的貨樣或?qū)嶒?yàn)用樣品,，視為正常出口，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可,。敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證備注欄內(nèi)應(yīng)注明“貨樣”字樣,。




第二十四條 通過(guò)對(duì)外交流、交換,、贈(zèng)送,、援助、服務(wù)等形式出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的,，視為正常出口，有關(guān)單位（出口經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可,。




第二十五條 已領(lǐng)取的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證發(fā)生遺失的,，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知商務(wù)部及海關(guān)。如有需要,，須重新履行申請(qǐng)手續(xù),。




第二十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照商務(wù)部聯(lián)網(wǎng)核查的規(guī)定,，每月向商務(wù)部（科技司）上報(bào)發(fā)證數(shù)據(jù)，同時(shí)通知海關(guān),，并對(duì)海關(guān)反饋的核查數(shù)據(jù)認(rèn)真核對(duì)，定時(shí)檢查敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證的使用情況并找出存在的問(wèn)題,。




第二十七條 未經(jīng)許可或擅自超出許可范圍出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的,，以及違反本辦法第十一條規(guī)定的,，商務(wù)部將依照國(guó)家有關(guān)出口管制法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 任何單位和個(gè)人均可向商務(wù)部或海關(guān)舉報(bào)出口經(jīng)營(yíng)者違反國(guó)家有關(guān)出口管制法規(guī)和本辦法規(guī)定出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的行為,。商務(wù)部和海關(guān)將為舉報(bào)人保密,，并依法對(duì)違規(guī)者予以查處,。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),，主管機(jī)關(guān)可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十八條 商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)《管理目錄》進(jìn)行調(diào)整。




第二十九條 商務(wù)部對(duì)授權(quán)的發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，自調(diào)整之日起,，原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再發(fā)放敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,。出口經(jīng)營(yíng)者在發(fā)證機(jī)構(gòu)調(diào)整前申領(lǐng)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,。




第三十條 本辦法由商務(wù)部和海關(guān)總署按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。




第三十一條 本辦法自二○○四年一月一日起施行,。