• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-03
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（2003年12月19日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境,，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市建成區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理活動。



 本市建成區(qū)的范圍由市人民政府確定,，并向社會公布,。




第三條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理和公眾參與,、社會監(jiān)督的原則,。




第四條 市、城區(qū)人民政府,，各開發(fā)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),。




第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。



 城區(qū),、開發(fā)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 其他相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理,。




第六條 市、城區(qū),、各開發(fā)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃；



 （二）組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作；



 （三）組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé),。




第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第八條 維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責(zé)任,。



 任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)境的權(quán)利,，同時(shí)要自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對損害,、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及其工作人員對舉報(bào)投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,。




第九條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔,、優(yōu)美,、文明的社區(qū)。




第十條 市,、城區(qū)人民政府,，各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會應(yīng)對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任




第十一條 實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,、場所及一定范圍內(nèi)的區(qū)域。



 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,，由市人民政府依照有利于管理的原則劃定,，并由市、城區(qū),、各開發(fā)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面告知責(zé)任人,。



 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作,。




第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的責(zé)任人按照屬地和有利于管理原則確定：



 （一）城市道路及其綠化帶、過街天橋,、地下過街通道等附屬設(shè)施,，由所屬城區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé),；



 （二）居民小區(qū)內(nèi)的道路,，由城區(qū)人民政府確定；實(shí)行物業(yè)管理的,，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),；



 （三）機(jī)場、車站,、港口,、停車場、市場等各類場館,，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé),；



 （四）鐵路及其權(quán)屬管理區(qū)域，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé),；



 （五）河道,、湖泊及其權(quán)屬管理區(qū)域，由河道,、湖泊管理單位負(fù)責(zé),；



 （六）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場和竣工后尚未交付使用的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；



 （七）公園,、廣場,、城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；



 （八）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的管理區(qū)域,，由產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營,、管理單位負(fù)責(zé)。



 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,，由所在城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會確定；跨轄區(qū)的,，由市人民政府確定,。




第三章 城市容貌




第十三條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：



 （一）建筑物,、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,；



 （二）建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔,，無堆物堆料,，無亂搭蓋,；臨街建筑物的陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放有礙市容的物品,，平臺,、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度；



 （三）臨街建筑物未經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn),，不得設(shè)置遮雨（陽）棚,；



 （四）新建、改建,、擴(kuò)建建筑物的安全網(wǎng),、空調(diào)設(shè)備托架等設(shè)施按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行設(shè)置,，安全網(wǎng)不得超出墻體,。



 在臨街建筑物原設(shè)置的遮雨（陽）棚和不符合要求的安全網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除,，所在地人民政府,、管理委員會應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。




第十四條 街道兩側(cè)的單位作為分界的圍墻,、柵欄或者綠籬,、花壇（池）、草坪等應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀,。




第十五條 道路及其他公共場所設(shè)置的雕塑,、建筑小品等建筑景觀，應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀,，出現(xiàn)破舊,、污損的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷,、修飾,。




第十六條 城市道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）道路路面和人行道平整，路緣石,、無障礙設(shè)施完好,，出現(xiàn)破損、短缺的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),；



 （二）道路的立交橋、過街天橋,、地下過街通道整潔,、完好；



 （三）道路和橋梁上的隔離墩,、防護(hù)欄,、防護(hù)墻和照明、排水等設(shè)施整潔,、完好,、有效；出現(xiàn)破舊,、污損的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù),、更換,。




第十七條 在城市道路上設(shè)置的井蓋、井框,，應(yīng)當(dāng)保持完好,。出現(xiàn)破損、丟失,、移位的,，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修,、更換,。




第十八條 戶外燈飾應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀和使用安全。戶外燈飾破損,、斷亮的,，所有權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。




第十九條 城市道路及其他公共場所的交通,、電信,、郵政、電力,、燃?xì)?、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置,，保持完好和整潔美觀,。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,、更換、清洗,、補(bǔ)設(shè),。




第二十條 臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得跨門檻,、跨窗進(jìn)行店外經(jīng)營,、作業(yè)或展示商品,。



 城市道路不得擺設(shè)攤點(diǎn)或者從事店外經(jīng)營，確需在主干道以外的街道,、路旁擺設(shè)攤點(diǎn)的,，按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路,、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的,，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，保持公共場所整潔。




第二十一條 禁止在道路及其他公共場所的市政設(shè)施,、樹木,、綠化帶等處晾曬或者吊掛物品。




第二十二條 牌匾和標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全,、整潔美觀,，有照明和顯亮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)功能完好,；畫面污損,、字體殘缺、燈光顯亮不完整的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換,。




第二十三條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物,、市政設(shè)施及樹木上亂張貼,、亂刻畫、亂涂寫,、亂噴涂,。




第四章 環(huán)境衛(wèi)生




第二十四條 道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化要求，定時(shí)清掃,，及時(shí)保潔,。




第二十五條 維修、清疏排水管道,、溝渠,，栽培、修剪樹木或者花卉,，維修,、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,，不得亂堆亂放,。




第二十六條 不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗,、維修等業(yè)務(wù),。



 進(jìn)行車輛清洗、維修的,，應(yīng)當(dāng)采取措施保持場所整潔,。



 車輛清洗產(chǎn)生的淤泥沉沙應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理并按市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點(diǎn)倒放,。




第二十七條 廢舊物品的收購者,、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的整潔，不得亂堆亂放,。廢舊物品存儲場所的管理者應(yīng)當(dāng)對收購的廢舊物品采取圍擋,、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境,。




第二十八條 在公共場所禁止下列行為：



 （一）隨地吐痰,、便溺；



 （二）隨地亂扔口香糖,、瓜果皮核,、紙屑、包裝物和煙頭等廢棄物,。




第二十九條 運(yùn)輸生活垃圾等廢棄物以及流體,、散體物料的車輛，必須采取嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施,，不得沿途泄漏,、遺撒。




第三十條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、羊,、豬、食用鴿等家禽家畜,。因教學(xué),、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 禁止在居民住宅區(qū)內(nèi)設(shè)置經(jīng)營性家禽家畜的屠宰場,。




第三十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對生活垃圾、城市糞便等廢棄物的收集,、運(yùn)輸和處理統(tǒng)一監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾,、城市糞便、有毒有害垃圾等廢棄物進(jìn)行無害化處理和綜合利用,。



 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式運(yùn)輸、傾倒前款規(guī)定的廢棄物,。




第三十二條 公共廁所的糞便由公共廁所管理人負(fù)責(zé)組織清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn),。




第三十三條 科研、醫(yī)療,、生物制品生產(chǎn),、屠宰等單位產(chǎn)生的有毒有害以及含放射性物質(zhì)的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁混入生活垃圾或任意排放遺棄,。




第三十四條 賓館,、飯店、餐館和機(jī)關(guān),、部隊(duì),、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂對本單位產(chǎn)生的泔水,，應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定收集和處置,，不得直接排入市政管網(wǎng)、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等,，不得與其他垃圾混倒,。




第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理




第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在市區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 公共廁所,、垃圾中轉(zhuǎn)站,、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場、垃圾無害化處理場以及有關(guān)附屬用房等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)必須納入城市規(guī)劃,，合理布局,，符合方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求,。




第三十六條 鼓勵(lì)公民,、法人或者其他組織投資建設(shè)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建立多元化的投資融資機(jī)制,，并依法保障投資者的合法權(quán)益,。




第三十七條 建設(shè)單位在進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設(shè)大型公用建筑時(shí),，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的收集和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,。




第三十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,，報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，并由建設(shè)單位按先建后拆、拆一建一的原則,，重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。




第三十九條 設(shè)置垃圾處理場（廠）、糞便處理場和建設(shè)棄土場,，其選址應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求,，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置垃圾、糞便處理場和建設(shè)棄土場,。



 建筑垃圾,、建設(shè)棄土等廢棄物處理,，應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式處理。




第六章 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理




第四十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè),，逐步實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場化,、專業(yè)化、規(guī)范化,。




第四十一條 有關(guān)管理部門或者單位可以采取招標(biāo),、委托等方式確定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位。



 中標(biāo)或接受委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求,，完成清掃,、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作,，不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人,。




第七章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其委托的單位按照下列規(guī)定處罰：



 （一）違反本條例第十三條第一款第（二）,、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令改正,，限期清理、拆除,，經(jīng)責(zé)令改正而逾期不改的,，處以200元以下罰款；



 （二）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定的,，處以50元以上500元以下罰款,；



 （三）違反本條例第二十一條規(guī)定拒不改正的，處20元以上50元以下罰款,；



 （四）違反本條例第二十三條規(guī)定的,，責(zé)令改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可按每處處以50元以上100元以下罰款,，對指使,、雇用（請）他人違反規(guī)定張貼、刻畫,、涂寫,、噴涂的，處以5000元以上10000元以下罰款,；



 （五）違反本條例第二十五條,、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,，責(zé)令改正或者采取其他補(bǔ)救措施,，并可處50元以上500元以下罰款；



 （六）違反本條例第二十八條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，并可處以20元以上200元以下罰款；



 （七）違反本條例第二十九條規(guī)定的,，責(zé)令改正或者采取其他補(bǔ)救措施,，并可處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下罰款；



 （八）違反本條例第三十條規(guī)定的,，經(jīng)責(zé)令限期處理而逾期不處理的,，予以沒收，并可處30元以上300元以下罰款,；



 （九）違反本條例第三十一條規(guī)定的,，責(zé)令改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以200元以上1000元以下罰款,；



 （十）違反本條例第三十三條規(guī)定的,，責(zé)令改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以200元以上1000元以下罰款,；



 （十一）違反本條例第三十四條規(guī)定的,，處以20元以上200元以下罰款。




第四十三條 擅自設(shè)置垃圾,、糞便處理場,、建設(shè)棄土場的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令限期改正、清理,，并可處以500元以上5000元以下的罰款,。




第四十四條 不按規(guī)定處置建筑垃圾、建設(shè)棄土的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令限期改正,、清理，并處以20元以上500元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以500元以上5000元以下的罰款。




第四十五條 擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其恢復(fù)原狀外,，并可處50元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處1000元以上10000元以下罰款,。




第四十六條 對市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為中使用的設(shè)施或物品，屬于證據(jù)的,，經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或受委托行使行政處罰權(quán)的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存。



 登記保存設(shè)施或物品的期限不得超過七日,。在此期間市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定,。逾期不能決定的,，當(dāng)事人有權(quán)要求退還被登記保存的設(shè)施或物品,。




第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、循私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。




第八章 附則




第四十八條 市轄縣和實(shí)行城市化管理的地區(qū)可參照本條例執(zhí)行,。




第四十九條 本條例自2004年7月1日起施行,。1985年7月9日南寧市人大常委會公布的《
南寧市城市環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。