• 【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會
• 【發(fā)布文號】國家電力監(jiān)管委員會令第2號
• 【發(fā)布日期】2004-03-09
• 【生效日期】2004-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法

電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法

(國家電力監(jiān)管委員會令第2號)





 《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》已經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。





主席 柴松岳

二○○四年三月九日





電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法




第一章 總 則




第一條 為了有效實施電力安全生產(chǎn)監(jiān)管,保障電力系統(tǒng)安全,，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《
中華人民共和國電力法》等有關法律法規(guī),，制定本辦法。




第二條 電力安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一,，預防為主”的方針,。




第三條 電力安全生產(chǎn)的目標是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保證電力正常供應,，防止和杜絕人身死亡,、大面積停電、主設備嚴重損壞,、電廠垮壩,、重大火災等重,、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。




第四條 國家提倡和鼓勵電力企業(yè)使用,、研制和不斷推廣有利于保證電力系統(tǒng)安全,、可靠的先進適用的技術裝備和采用科學的管理方法，實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,。




第五條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事電力生產(chǎn)和經(jīng)營的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè),。




第二章 電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理




第六條 按照國務院授權,，國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）具體負責全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 負責全國電力安全生產(chǎn)綜合管理工作,。




第七條 電監(jiān)會設立電力安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,，行使以下電力安全監(jiān)督管理職責：



 （一）負責依法組織制定電力安全生產(chǎn)的規(guī)章、標準,。



 （二）組織電力安全生產(chǎn)大檢查,，督促落實安全生產(chǎn)各項措施。



 （三）負責全國電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計,、分析,、發(fā)布。



 （四）對全國電力行業(yè)發(fā)生的重大,、特大安全生產(chǎn)事故組織調查,。



 （五）組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行檢查、診斷,、分析和評估,。



 （六）對電力安全生產(chǎn)工作中做出貢獻者給予表彰獎勵，對事故負有責任的單位和人員提出處罰建議,。




第三章 電力企業(yè)安全生產(chǎn)責任




第八條 電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責任主體,。國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責任公司分別負責所轄范圍內的電網(wǎng)安全，南方電網(wǎng)與其他區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)線路的安全責任由國家電網(wǎng)公司承擔,，具體在聯(lián)網(wǎng)協(xié)議中明確,。發(fā)電企業(yè)按照“誰主管、誰負責”的原則分別對所轄范圍內的企業(yè)安全生產(chǎn)負責,。




第九條 各電力企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)全面負責,。其主要行政負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。



 （一）建立并層層落實安全生產(chǎn)責任制,。



 （二）建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和電力安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,；嚴格遵守國家有關電力安全的法律,、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程,、標準,。



 （三）制定電力安全生產(chǎn)事故應急處理預案。



 （四）督促,、檢查安全生產(chǎn)工作,，及時消除事故隱患。



 （五）實施安全生產(chǎn)教育培訓,。




第四章 電力系統(tǒng)安全




第十條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè),、電力用戶有責任共同維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,。




第十一條 電力系統(tǒng)運行堅持統(tǒng)一調度、分級管理的原則,，建立統(tǒng)一,、科學的調度協(xié)調體系。




第十二條 電網(wǎng)運行管理部門和電網(wǎng)調度機構應當嚴格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》,，防止電網(wǎng)失穩(wěn)導致崩潰,；組織編制適合本網(wǎng)實際的事故應急處理預案。




第十三條 各級電網(wǎng)調度機構是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,，值班調度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員,。



 調度機構應當加強網(wǎng)、廠協(xié)調,，建立電力系統(tǒng)安全的長效機制,，嚴格執(zhí)行調度規(guī)程，做到令行禁止,。



 發(fā)生危及電力系統(tǒng)安全的事故或遇有危及電網(wǎng)安全的情況時,，調度機構有權采取必要的手段和應急措施。




第十四條 并網(wǎng)運行的發(fā)電廠,，其涉及電網(wǎng)安全,、穩(wěn)定的勵磁系統(tǒng)和調速系統(tǒng)，繼電保護系統(tǒng)和安全自動裝置,，調度通信和自動化設備等應滿足所在電網(wǎng)的要求,。




第十五條 電力用戶應當滿足電網(wǎng)安全性要求，在使用電力過程中要遵守安全用電的規(guī)定,。




第十六條 電力企業(yè)要加強電力設施保護,，嚴防違章施工、偷盜電力設施等嚴重危害電力安全的情況發(fā)生,。




第五章 電力安全生產(chǎn)信息報送




第十七條 各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要按照電監(jiān)會關于電力安全生產(chǎn)信息報送的規(guī)定報送電力安全生產(chǎn)信息。




第十八條 當發(fā)生重大,、特大人身事故,、電網(wǎng)事故、設備損壞事故,、電廠垮壩事故和火災事故時,，要立即向電監(jiān)會報告，時間不得超過24小時,。同時抄報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在地政府有關部門,。




第十九條 電力安全生產(chǎn)信息的報送應當及時、準確,，不得隱瞞不報,、謊報或者拖延不報。




第六章 事故調查處理




第二十條 電力企業(yè)發(fā)生事故后,，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人,。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施,，組織搶救,，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，并按照規(guī)定向有關單位報告,。




第二十一條 事故調查處理權限：



 死亡3人以上或500萬元（人民幣）以上直接損失的重、特大事故,，以及電網(wǎng)大面積停電事故,，由電監(jiān)會負責調查處理。其中造成死亡30人以上或2000萬元（人民幣）以上直接損失的特大事故按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責調查處理,。



 電監(jiān)會認為有必要調查的事故,，也遵從本規(guī)定。




第二十二條 事故調查應當按照實事求是,、尊重科學的原則,，及時、準確地查明事故原因,、事故性質和事故責任,，總結事故教訓，提出整改措施,，并對事故責任者提出處理意見,。




第二十三條 在事故調查時，事故調查單位有權采取下列措施：



 （一）對事故現(xiàn)場進行調查取證,，要求發(fā)生事故所在單位和相關人員保護好事故現(xiàn)場,，并提供與事故有關的原始記錄,、資料及其他有關材料。



 （二）要求事故單位和相關人員就事故涉及的問題限期做出解釋和說明,。



 （三）認為有必要的其他措施,。




第二十四條 事故發(fā)生后，經(jīng)調查確定為責任事故的,，電監(jiān)會將依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究責任單位和責任人的責任,。




第七章 附 則




第二十五條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以依據(jù)本辦法制訂實施辦法,。




第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。