• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第402號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-31
• 【生效日期】2004-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例

中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例

(國(guó)務(wù)院令第402號(hào))





 現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例〉的決定》,，自2004年6月1日起施行,。





總理 溫家寶

二00四年三月三十一日





中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例



（2001年11月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第329號(hào)公布 根據(jù)2004年3月31日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例〉的決定》修訂）






第一章 總 則




第一條 為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本條例,。




第二條 進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取反補(bǔ)貼措施,。




第二章 補(bǔ)貼與損害




第三條 補(bǔ)貼,，是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。



 出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu),，以下統(tǒng)稱出口國(guó)（地區(qū)）政府,。



 本條第一款所稱財(cái)政資助，包括：



 （一）出口國(guó)（地區(qū)）政府以撥款,、貸款,、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù),；



 （二）出口國(guó)（地區(qū)）政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入,；



 （三）出口國(guó)（地區(qū)）政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù),，或者由出口國(guó)（地區(qū)）政府購(gòu)買貨物,；



 （四）出口國(guó)（地區(qū)）政府通過向籌資機(jī)構(gòu)付款，或者委托,、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能,。




第四條 依照本條例進(jìn)行調(diào)查,、采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼，必須具有專向性,。



 具有下列情形之一的補(bǔ)貼,，具有專向性：



 （一）由出口國(guó)（地區(qū)）政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼,；



 （二）由出口國(guó)（地區(qū)）法律,、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼,；



 （三）指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；



 （四）以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼,，包括本條例所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼,；



 （五）以使用本國(guó)（地區(qū)）產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品為條件獲得的補(bǔ)貼,。



 在確定補(bǔ)貼專向性時(shí),，還應(yīng)當(dāng)考慮受補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補(bǔ)貼的數(shù)額、比例,、時(shí)間以及給與補(bǔ)貼的方式等因素,。




第五條 對(duì)補(bǔ)貼的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé),。




第六條 進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額,，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方式計(jì)算：



 （一）以無償撥款形式提供補(bǔ)貼的,，補(bǔ)貼金額以企業(yè)實(shí)際接受的金額計(jì)算,；



 （二）以貸款形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以接受貸款的企業(yè)在正常商業(yè)貸款條件下應(yīng)支付的利息與該項(xiàng)貸款的利息差額計(jì)算,；



 （三）以貸款擔(dān)保形式提供補(bǔ)貼的,，補(bǔ)貼金額以在沒有擔(dān)保情況下企業(yè)應(yīng)支付的利息與有擔(dān)保情況下企業(yè)實(shí)際支付的利息之差計(jì)算；



 （四）以注入資本形式提供補(bǔ)貼的,，補(bǔ)貼金額以企業(yè)實(shí)際接受的資本金額計(jì)算,；



 （五）以提供貨物或者服務(wù)形式提供補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額以該項(xiàng)貨物或者服務(wù)的正常市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)實(shí)際支付的價(jià)格之差計(jì)算,；



 （六）以購(gòu)買貨物形式提供補(bǔ)貼的,，補(bǔ)貼金額以政府實(shí)際支付價(jià)格與該項(xiàng)貨物正常市場(chǎng)價(jià)格之差計(jì)算；



 （七）以放棄或者不收繳應(yīng)收收入形式提供補(bǔ)貼的,，補(bǔ)貼金額以依法應(yīng)繳金額與企業(yè)實(shí)際繳納金額之差計(jì)算,。



 對(duì)前款所列形式以外的其他補(bǔ)貼，按照公平,、合理的方式確定補(bǔ)貼金額,。




第七條 損害,，是指補(bǔ)貼對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙,。



 對(duì)損害的調(diào)查和確定,，由商務(wù)部負(fù)責(zé)；其中,，涉及農(nóng)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。




第八條 在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),，應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：



 （一）補(bǔ)貼可能對(duì)貿(mào)易造成的影響,；



 （二）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加,，或者補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性,；



 （三）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制,、壓低等影響,；



 （四）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；



 （五）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品出口國(guó)（地區(qū)）,、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力,、出口能力,，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況,；



 （六）造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。



 對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),，不得僅依據(jù)指控、推測(cè)或者極小的可能性,。



 在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù)，不得將造成損害的非補(bǔ)貼因素歸因于補(bǔ)貼,。




第九條 補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品來自兩個(gè)以上國(guó)家（地區(qū)）,，并且同時(shí)滿足下列條件的，可以就補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估：



 （一）來自每一國(guó)家（地區(qū)）的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額不屬于微量補(bǔ)貼,，并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的,；



 （二）根據(jù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?


 微量補(bǔ)貼,，是指補(bǔ)貼金額不足產(chǎn)品價(jià)值1％的補(bǔ)貼,；但是，來自發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的微量補(bǔ)貼,，是指補(bǔ)貼金額不足產(chǎn)品價(jià)值2％的補(bǔ)貼,。




第十條 評(píng)估補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響,，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定。不能對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的,，應(yīng)當(dāng)審查包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn),。




第十一條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者,；但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的,，或者其本身為補(bǔ)貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的,，應(yīng)當(dāng)除外。



 在特殊情形下,，國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者,，在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場(chǎng)中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,，可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè),。




第十二條 同類產(chǎn)品，是指與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品,；沒有相同產(chǎn)品的,，以與補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。




第三章 反補(bǔ)貼調(diào)查




第十三條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人,、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）,，可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請(qǐng)。




第十四條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）申請(qǐng)人的名稱,、地址及有關(guān)情況；



 （二）對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明,，包括產(chǎn)品名稱,、所涉及的出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、已知的出口經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者等,；



 （三）對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說明,；



 （四）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；



 （五）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容,。




第十五條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：



 （一）申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼,；



 （二）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；



 （三）補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系,。




第十六條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,，并決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查,。在特殊情形下,，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限,。



 在決定立案調(diào)查前,，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)補(bǔ)貼事項(xiàng)向產(chǎn)品可能被調(diào)查的國(guó)家（地區(qū)）政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請(qǐng),。




第十七條 在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中,，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50％以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查,；但是,，表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的，不得啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查,。




第十八條 在特殊情形下,，商務(wù)部沒有收到反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請(qǐng),，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在補(bǔ)貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以決定立案調(diào)查,。




第十九條 立案調(diào)查的決定，由商務(wù)部予以公告,，并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者,、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者以及其他有利害關(guān)系的組織,、個(gè)人（以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方）和出口國(guó)（地區(qū)）政府,。



 立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書文本提供給已知的出口經(jīng)營(yíng)者和出口國(guó)（地區(qū)）政府。




第二十條 商務(wù)部可以采用問卷,、抽樣,、聽證會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查,。



 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方,、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì),。



 商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí),，可以派出工作人員赴有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行調(diào)查,；但是，有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）提出異議的除外,。




第二十一條 商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí),，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)資料,。利害關(guān)系方,、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府不如實(shí)反映情況,、提供有關(guān)資料的,，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實(shí)作出裁定,。




第二十二條 利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的,，可以向商務(wù)部申請(qǐng)對(duì)該資料按保密資料處理。



 商務(wù)部認(rèn)為保密申請(qǐng)有正當(dāng)理由的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供的資料按保密資料處理,，同時(shí)要求利害關(guān)系方,、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供一份非保密的該資料概要。



 按保密資料處理的資料,，未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方,、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府同意,，不得泄露。




第二十三條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人,、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府查閱本案有關(guān)資料,；但是，屬于按保密資料處理的除外,。




第二十四條 在反補(bǔ)貼調(diào)查期間,，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的國(guó)家（地區(qū)）政府繼續(xù)進(jìn)行磋商的合理機(jī)會(huì)。磋商不妨礙商務(wù)部根據(jù)本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,，并采取反補(bǔ)貼措施,。




第二十五條 商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就補(bǔ)貼,、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,，并予以公告。




第二十六條 初裁決定確定補(bǔ)貼,、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出終裁決定,，予以公告。



 在作出終裁決定前,，應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方,、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府。




第二十七條 反補(bǔ)貼調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束,；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月,。




第二十八條 有下列情形之一的,，反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由商務(wù)部予以公告：



 （一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的,；



 （二）沒有足夠證據(jù)證明存在補(bǔ)貼,、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；



 （三）補(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼的,；



 （四）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的,；



 （五）通過與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）政府磋商達(dá)成協(xié)議，不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的,；



 （六）商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的,。



 來自一個(gè)或者部分國(guó)家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第（二）、（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)所列情形之一的,，針對(duì)所涉產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,。




第四章 反補(bǔ)貼措施



 第一節(jié) 臨時(shí)措施




第二十九條 初裁決定確定補(bǔ)貼成立,，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施,。



 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式,。




第三十條 采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，由商務(wù)部提出建議,，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行,。




第三十一條 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限,，自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月,。



 自反補(bǔ)貼立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi),，不得采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施,。



 第二節(jié) 承 諾




第三十二條 在反補(bǔ)貼調(diào)查期間,，出口國(guó)（地區(qū)）政府提出取消、限制補(bǔ)貼或者其他有關(guān)措施的承諾,，或者出口經(jīng)營(yíng)者提出修改價(jià)格的承諾的,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。



 商務(wù)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)（地區(qū)）政府提出有關(guān)價(jià)格承諾的建議,。



 商務(wù)部不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾。




第三十三條 出口經(jīng)營(yíng)者,、出口國(guó)（地區(qū)）政府不作出承諾或者不接受有關(guān)價(jià)格承諾的建議的,，不妨礙對(duì)反補(bǔ)貼案件的調(diào)查和確定,。出口經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的，商務(wù)部有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn),。




第三十四條 商務(wù)部認(rèn)為承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查,，不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施或者征收反補(bǔ)貼稅,。中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查的決定由商務(wù)部予以公告。



 商務(wù)部不接受承諾的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者說明理由。



 商務(wù)部對(duì)補(bǔ)貼以及由補(bǔ)貼造成的損害作出肯定的初裁決定前,，不得尋求或者接受承諾。在出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾的情況下,，未經(jīng)其本國(guó)（地區(qū)）政府同意的,，商務(wù)部不得尋求或者接受承諾。




第三十五條 依照本條例第三十四條第一款規(guī)定中止或者終止調(diào)查后,，應(yīng)出口國(guó)（地區(qū)）政府請(qǐng)求,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查；或者商務(wù)部認(rèn)為有必要的,，可以對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,。



 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，作出補(bǔ)貼或者損害的否定裁定的，承諾自動(dòng)失效,；作出補(bǔ)貼和損害的肯定裁定的,，承諾繼續(xù)有效,。




第三十六條 商務(wù)部可以要求承諾已被接受的出口經(jīng)營(yíng)者或者出口國(guó)（地區(qū)）政府定期提供履行其承諾的有關(guān)情況,、資料,，并予以核實(shí),。




第三十七條 對(duì)違反承諾的，商務(wù)部依照本條例的規(guī)定,，可以立即決定恢復(fù)反補(bǔ)貼調(diào)查；根據(jù)可獲得的最佳信息,，可以決定采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅，但違反承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外,。



 第三節(jié) 反補(bǔ)貼稅




第三十八條 在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下,，終裁決定確定補(bǔ)貼成立,，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,，可以征收反補(bǔ)貼稅,。征收反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。




第三十九條 征收反補(bǔ)貼稅,，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,，由商務(wù)部予以公告,。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。




第四十條 反補(bǔ)貼稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品,，但屬于本條例第三十七條,、第四十四條,、第四十五條規(guī)定的情形除外,。




第四十一條 反補(bǔ)貼稅的納稅人為補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者,。




第四十二條 反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼金額,，分別確定,。對(duì)實(shí)際上未被調(diào)查的出口經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品,，需要征收反補(bǔ)貼稅的，應(yīng)當(dāng)迅速審查,，按照合理的方式確定對(duì)其適用的反補(bǔ)貼稅。




第四十三條 反補(bǔ)貼稅稅額不得超過終裁決定確定的補(bǔ)貼金額。




第四十四條 終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的,，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收,。



 終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施將會(huì)導(dǎo)致后來作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的,，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期間追溯征收。



 終裁決定確定的反補(bǔ)貼稅,，高于保證金或者保函所擔(dān)保的金額的,，差額部分不予收??；低于保證金或者保函所擔(dān)保的金額的,，差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。




第四十五條 下列三種情形并存的，必要時(shí)可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅：



 （一）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品在較短的時(shí)間內(nèi)大量增加,；



 （二）此種增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害；



 （三）此種產(chǎn)品得益于補(bǔ)貼,。




第四十六條 終裁決定確定不征收反補(bǔ)貼稅的,，或者終裁決定未確定追溯征收反補(bǔ)貼稅的，對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施期間已收取的保證金應(yīng)當(dāng)予以退還,，保函應(yīng)當(dāng)予以解除,。




第五章 反補(bǔ)貼稅和承諾的期限與復(fù)審




第四十七條 反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過5年；但是,，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補(bǔ)貼稅有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,，反補(bǔ)貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。




第四十八條 反補(bǔ)貼稅生效后,，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審,；也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間,，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,，決定對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審,。



 承諾生效后，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下,，決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審,；也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,，決定對(duì)繼續(xù)履行承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。




第四十九條 根據(jù)復(fù)審結(jié)果,，由商務(wù)部依照本條例的規(guī)定提出保留,、修改或者取消反補(bǔ)貼稅的建議,，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,，由商務(wù)部予以公告；或者由商務(wù)部依照本條例的規(guī)定,，作出保留、修改或者取消承諾的決定并予以公告,。




第五十條 復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反補(bǔ)貼調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起,，不超過12個(gè)月,。




第五十一條 在復(fù)審期間,，復(fù)審程序不妨礙反補(bǔ)貼措施的實(shí)施,。




第六章 附 則




第五十二條 對(duì)依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的,，對(duì)依照本條例第四章作出的是否征收反補(bǔ)貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對(duì)依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以依法向人民法院提起訴訟。




第五十三條 依照本條例作出的公告,，應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實(shí),、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容,。




第五十四條 商務(wù)部可以采取適當(dāng)措施,，防止規(guī)避反補(bǔ)貼措施的行為,。




第五十五條 任何國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性反補(bǔ)貼措施的,，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家（地區(qū)）采取相應(yīng)的措施,。




第五十六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)與反補(bǔ)貼有關(guān)的對(duì)外磋商,、通知和爭(zhēng)端解決事宜,。




第五十七條 商務(wù)部可以根據(jù)本條例制定有關(guān)具體實(shí)施辦法,。




第五十八條 本條例自2002年1月1日起施行,。1997年3月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》中關(guān)于反補(bǔ)貼的規(guī)定同時(shí)廢止。







國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》的決定





 國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》作如下修改：



 一,、將第五條,、第十三條,、第十六條、第十八條第一款,、第十九條、第二十條第三款,、第二十六條第二款,、第二十八條、第三十條,、第三十二條第一款,、第三十二條第二款、第三十四條第二款,、第三十六條,、第三十九條、第四十八條第二款,、第四十九條,、第五十六條中的"對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（外經(jīng)貿(mào)部）"修改為"商務(wù)部"；同時(shí),，將第二十八條第一款第（六）項(xiàng)中的"外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為"修改為"商務(wù)部認(rèn)為",，刪去第十六條、第十八條中的"經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后"及第四十九條中的"商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后",。



 二,、將第七條中的"國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）"修改為"商務(wù)部"。



 三,、刪去第十八條第二款。相應(yīng)地將第二十條第一款,、第二十條第二款,、第二十一條,、第二十二條、第二十三條,、第二十四條,、第三十二條第三款、第三十三條,、第三十四條第三款中的"調(diào)查機(jī)關(guān)"修改為"商務(wù)部",。



 四、將第二十六條第一款,、第五十四條,、第五十七條中的"外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"修改為"商務(wù)部",；同時(shí),，將第二十六條第一款中的"由外經(jīng)貿(mào)部予以公告"修改為"予以公告"。



 五,、將第三十七條中的"外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后",、第四十八條第一款中的"外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"修改為"商務(wù)部"。



 六,、將第二十五條修改為："商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，就補(bǔ)貼、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,，并予以公告,。"



 七、將第二十九條,、第四十四條和第四十六條中的"現(xiàn)金保證金"修改為"保證金",。



 八、將第三十四條第一款修改為："商務(wù)部認(rèn)為承諾能夠接受并符合公共利益的,，可以決定中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查,，不采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施或者征收反補(bǔ)貼稅。中止或者終止反補(bǔ)貼調(diào)查的決定由商務(wù)部予以公告,。"



 九,、將第三十五條第一款中的"應(yīng)出口國(guó)（地區(qū)）政府請(qǐng)求或者調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查"修改為"應(yīng)出口國(guó)（地區(qū)）政府請(qǐng)求,，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,；或者商務(wù)部認(rèn)為有必要的，可以對(duì)補(bǔ)貼和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查",。同時(shí),，將該條第二款中的"作出補(bǔ)貼或者損害的肯定裁定的，承諾繼續(xù)有效"修改為"作出補(bǔ)貼和損害的肯定裁定的，承諾繼續(xù)有效",。



 十,、在第三十八條中增加"征收反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益"的規(guī)定，將這一條修改為："在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下,，終裁決定確定補(bǔ)貼成立,，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅,。征收反補(bǔ)貼稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益,。"



 此外，對(duì)個(gè)別文字作了修改,。



 本決定自2004年6月1日起施行,。



 《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布,。