• 【發(fā)布單位】國務院國有資產監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】國務院國資委令第6號
• 【發(fā)布日期】2004-05-11
• 【生效日期】2004-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國有企業(yè)法律顧問管理辦法

國有企業(yè)法律顧問管理辦法

(國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第6號)





 《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第18次主任辦公會議審議通過,，現予公布,，自2004年6月1日起施行。



國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ四年五月十一日





國有企業(yè)法律顧問管理辦法






第一章 總則




第一條 為進一步建立健全國有企業(yè)法律風險防范機制,，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作,，保障企業(yè)法律顧問依法執(zhí)業(yè)，促進企業(yè)依法經營,，進一步加強企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理,，依法維護企業(yè)國有資產所有者和企業(yè)的合法權益，根據《
企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）法律顧問管理工作適用本辦法。




第三條 本辦法所稱所出資企業(yè),，是指國務院,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，設區(qū)的市、自治州人民政府授權國有資產監(jiān)督管理機構依法履行出資人職責的企業(yè),。




第四條 國有資產監(jiān)督管理機構負責指導企業(yè)法律顧問管理工作,。



 上級政府國有資產監(jiān)督管理機構依照本辦法對下級政府國有資產監(jiān)督管理機構負責的企業(yè)法律顧問管理工作進行指導和監(jiān)督。




第五條 國有資產監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當建立防范風險的法律機制,，建立健全企業(yè)法律顧問制度,。




第六條 國有資產監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵、約束機制,。




第二章 企業(yè)法律顧問




第七條 本辦法所稱企業(yè)法律顧問,，是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任,，專門從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內部專業(yè)人員,。




第八條 企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)，應當遵守國家有關規(guī)定,，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書,。



 企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，成績合格后取得,。



 企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格管理由國務院國有資產監(jiān)督管理機構和省級國有資產監(jiān)督管理機構按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一負責,。條件成熟的，應當委托企業(yè)法律顧問的協(xié)會組織具體辦理,。




第九條 企業(yè)應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識,，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。



 企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度,，提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務素質和執(zhí)業(yè)水平,。




第十條 企業(yè)法律顧問應當遵循以下工作原則：



 （一）依據國家法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)業(yè),；



 （二）依法維護企業(yè)的合法權益；



 （三）依法維護企業(yè)國有資產所有者和其他出資人的合法權益,；



 （四）以事前防范法律風險和事中法律控制為主,、事后法律補救為輔。




第十一條 企業(yè)法律顧問享有下列權利：



 （一）負責處理企業(yè)經營,、管理和決策中的法律事務,；



 （二）對損害企業(yè)合法權益、損害出資人合法權益和違反法律法規(guī)的行為,，提出意見和建議,；



 （三）根據工作需要查閱企業(yè)有關文件、資料,，詢問企業(yè)有關人員,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權利,。



 企業(yè)對企業(yè)法律顧問就前款第（二）項提出的意見和建議不予采納，造成重大經濟損失,，嚴重損害出資人合法權益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問可以向所出資企業(yè)反映,，所出資企業(yè)的法律顧問可以向國有資產監(jiān)督管理機構反映,。




第十二條 企業(yè)法律顧問應當履行下列義務：



 （一）遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,；



 （二）依法履行企業(yè)法律顧問職責,；



 （三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法性負責,；



 （四）保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應當履行的其他義務,。




第十三條 企業(yè)應當建立科學、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程,，規(guī)定企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務的權限,、程序和工作時限等內容，確保企業(yè)法律顧問順利開展工作,。




第十四條 企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問專業(yè)技術等級制度,。



 企業(yè)法律顧問分為企業(yè)一級法律顧問、企業(yè)二級法律顧問和企業(yè)三級法律顧問,。評定辦法另行制定,。




第十五條 企業(yè)法律事務機構可以配備企業(yè)法律顧問助理,，協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。




第三章 企業(yè)總法律顧問




第十六條 本辦法所稱企業(yè)總法律顧問,，是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,，由企業(yè)聘任，全面負責企業(yè)法律事務工作的高級管理人員,。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經理負責,。




第十七條 大型企業(yè)設置企業(yè)總法律顧問。




第十八條 企業(yè)總法律顧問應當同時具備下列條件：



 （一）擁護,、執(zhí)行黨和國家的基本路線,、方針和政策，秉公盡責,，嚴守法紀,；



 （二）熟悉企業(yè)經營管理，具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調能力,；



 （三）精通法律業(yè)務,，具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力；



 （四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,，在企業(yè)中層以上管理部門擔任主要負責人滿3年的,；或者被聘任為企業(yè)一級法律顧問，并擔任過企業(yè)法律事務機構負責人的,。




第十九條 企業(yè)總法律顧問可以從社會上招聘產生,。招聘辦法另行制定。




第二十條 企業(yè)總法律顧問的任職實行備案制度,。所出資企業(yè)按照企業(yè)負責人任免程序將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送國有資產監(jiān)督管理機構備案,；所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送所出資企業(yè)備案。




第二十一條 企業(yè)總法律顧問履行下列職責：



 （一）全面負責企業(yè)法律事務工作,，統(tǒng)一協(xié)調處理企業(yè)決策,、經營和管理中的法律事務；



 （二）參與企業(yè)重大經營決策,，保證決策的合法性,，并對相關法律風險提出防范意見；



 （三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實施,，建立健全企業(yè)法律事務機構,；



 （四）負責企業(yè)的法制宣傳教育和培訓工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度,；



 （五）對企業(yè)及下屬單位違反法律,、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關部門予以整改,；



 （六）指導下屬單位法律事務工作,，對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議,；



 （七）其他應當由企業(yè)總法律顧問履行的職責。




第四章 企業(yè)法律事務機構




第二十二條 本辦法所稱的企業(yè)法律事務機構,，是指企業(yè)設置的專門承擔企業(yè)法律事務工作的職能部門,，是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構。




第二十三條 大型企業(yè)設置專門的法律事務機構,，其他企業(yè)可以根據需要設置法律事務機構,。



 企業(yè)應當根據工作需要為法律事務機構配備企業(yè)法律顧問。




第二十四條 企業(yè)法律事務機構履行下列職責：



 （一）正確執(zhí)行國家法律,、法規(guī),，對企業(yè)重大經營決策提出法律意見；



 （二）起草或者參與起草,、審核企業(yè)重要規(guī)章制度,；



 （三）管理、審核企業(yè)合同,，參加重大合同的談判和起草工作,；



 （四）參與企業(yè)的分立、合并,、破產,、解散、投融資,、擔保,、租賃、產權轉讓,、招投標及改制、重組,、公司上市等重大經濟活動,，處理有關法律事務；



 （五）辦理企業(yè)工商登記以及商標,、專利,、商業(yè)秘密保護、公證,、鑒證等有關法律事務,，做好企業(yè)商標、專利,、商業(yè)秘密等知識產權保護工作,；



 （六）負責或者配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育；



 （七）提供與企業(yè)生產經營有關的法律咨詢,；



 （八）受企業(yè)法定代表人的委托,，參加企業(yè)的訴訟,、仲裁、行政復議和聽證等活動,；



 （九）負責選聘律師,，并對其工作進行監(jiān)督和評價；



 （十）辦理企業(yè)負責人交辦的其他法律事務,。




第二十五條 法律事務機構應當加強與企業(yè)財務,、審計和監(jiān)察等部門的協(xié)調和配合，建立健全企業(yè)內部各項監(jiān)督機制,。




第二十六條 企業(yè)應當支持企業(yè)法律事務機構及企業(yè)法律顧問依法履行職責,，為開展法律事務工作提供必要的組織、制度和物質等保障,。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十七條 國有資產監(jiān)督管理機構應當加強對所出資企業(yè)法制建設情況的監(jiān)督和檢查,。




第二十八條 國有資產監(jiān)督管理機構應當督促所出資企業(yè)依法決策、依法經營管理,、依法維護自身合法權益,。




第二十九條 所出資企業(yè)依據有關規(guī)定報送國有資產監(jiān)督管理機構批準的分立、合并,、破產,、解散、增減資本,、重大投融資等重大事項,，應當由企業(yè)法律顧問出具法律意見書，分析相關的法律風險,，明確法律責任,。




第三十條 所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權益的法律糾紛，應當在法律糾紛發(fā)生之日起一個月內向國有資產監(jiān)督管理機構備案,，并接受有關法律指導和監(jiān)督,。




第三十一條 所出資企業(yè)對其子企業(yè)法制建設情況的監(jiān)督和檢查參照本章規(guī)定執(zhí)行。




第六章 獎勵和處罰




第三十二條 國有資產監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當對在促進企業(yè)依法經營,，避免或者挽回企業(yè)重大經濟損失,，實現國有資產保值增值等方面作出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎勵。




第三十三條 企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守,、濫用職權,、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的,，應當依法追究其法律責任,，并可同時依照有關規(guī)定，由其所在企業(yè)報請管理機關暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書；有犯罪嫌疑的,，依法移送司法機關處理,。




第三十四條 企業(yè)未按照國家有關規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制，發(fā)生重大經營決策失誤的,，由國有資產監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告,；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產重大損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分,；有犯罪嫌疑的,，依法移送司法機關處理。




第三十五條 企業(yè)有關負責人對企業(yè)法律顧問依法履行職責打擊報復的,，由國有資產監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告,；情節(jié)嚴重的，依法給予紀律處分,；有犯罪嫌疑的,，依法移送司法機關處理。




第三十六條 國有資產監(jiān)督管理機構的工作人員違法干預企業(yè)法律顧問工作,，侵犯所出資企業(yè)和企業(yè)法律顧問合法權益的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的,，依法移送司法機關處理,。




第七章 附則




第三十七條 企業(yè)和企業(yè)法律顧問可以依法加入企業(yè)法律顧問的協(xié)會組織，參加協(xié)會組織活動,。




第三十八條 地方國有資產監(jiān)督管理機構可以依據本辦法制定實施細則,。




第三十九條 本辦法自2004年6月1日起施行。