• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-15
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

 中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、
 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令
 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同海關(guān)總署制定了《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》?，F(xiàn)予公布,，自2002年2月1日起執(zhí)行。



 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任 李榮融

 海關(guān)總署署長(zhǎng) 牟新生

 二00二年一月十五日



 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)公平貿(mào)易,，按照公開(kāi),、公正、公平和非歧視的原則管理化肥進(jìn)口,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱化肥進(jìn)口關(guān)稅配額是指在公歷年度內(nèi),，國(guó)家確定實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種以及年度市場(chǎng)準(zhǔn)入數(shù)量,，在確定數(shù)量?jī)?nèi)的進(jìn)口適用關(guān)稅配額內(nèi)稅率，超過(guò)該數(shù)量的進(jìn)口適用關(guān)稅配額外稅率,。



 第三條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額,。




 第二章 化肥關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)





 第四條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)全國(guó)的化肥關(guān)稅配額管理工作。



 第五條 實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種和年度配額總量由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)外公布,，并同時(shí)公布由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)確定的關(guān)稅配額商品稅目及配額內(nèi)外稅率,。化肥關(guān)稅配額稅號(hào)目錄見(jiàn)附件一,。



 第六條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的總量管理,、發(fā)放分配、組織實(shí)施和執(zhí)行協(xié)調(diào),。

 （一）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量?jī)?nèi),，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡及資源合理配置的要求，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配,。

 （二）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)化肥關(guān)稅配額的年度進(jìn)口執(zhí)行情況,，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的分配予以及時(shí)調(diào)整,。

 （三）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)設(shè)立化肥進(jìn)口關(guān)稅配額咨詢點(diǎn)，提供咨詢,。

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的化肥關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“授權(quán)機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的發(fā)證,、統(tǒng)計(jì)、咨詢和其他授權(quán)工作,。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)機(jī)構(gòu)見(jiàn)附件二,。



 第七條 海關(guān)對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品依法實(shí)行監(jiān)管、征稅,、稽查和統(tǒng)計(jì),，并負(fù)責(zé)定期公布化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品進(jìn)口情況。




 第三章 關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口





 第八條 凡在中華人民共和國(guó)工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為“申請(qǐng)單位”）,，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)均可向所在地區(qū)的授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額,。



 第九條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。

 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在每年的10月15日至10月30日向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng),。

 申請(qǐng)單位有關(guān)關(guān)稅配額的咨詢可向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及其授權(quán)機(jī)構(gòu)提出,，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。



 第十條 尿素,、磷酸二銨,、復(fù)合肥的進(jìn)口，依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定的原則進(jìn)行分配,。



 第十一條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委分配關(guān)稅配額時(shí),，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

 （一）申請(qǐng)單位以往的進(jìn)口實(shí)績(jī)；

 （二）申請(qǐng)單位的生產(chǎn)能力,、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、銷售狀況；

 （三）以往分配的配額是否得到充分使用,；

 （四）新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)情況,；

 （五）申請(qǐng)配額的數(shù)量情況；

 （六）其他需要考慮的因素,。



 第十二條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求,，于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度關(guān)稅配額總量分配方案和關(guān)稅配額證明實(shí)際發(fā)放的情況抄送外經(jīng)貿(mào)部,。

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法簽發(fā)相應(yīng)的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》（式樣格式見(jiàn)附件三）,，并加蓋“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專用章”（式樣格式見(jiàn)附件四）?！痘蔬M(jìn)口關(guān)稅配額證明》需要延期或變更的,，一律重新辦理，舊證同時(shí)撤消,。



 第十三條 進(jìn)口化肥關(guān)稅配額產(chǎn)品時(shí),，進(jìn)口單位向海關(guān)提供《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的,，海關(guān)按配額內(nèi)稅率征稅。進(jìn)口關(guān)稅配額內(nèi)化肥,，海關(guān)憑《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》驗(yàn)放,，并按照貿(mào)易方式分別統(tǒng)計(jì)進(jìn)口。



 第十四條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》和“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專用章”由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一監(jiān)制,。




 第四章 關(guān)稅配額有效期及調(diào)整





 第十五條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額公歷年度內(nèi)有效,，《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在公歷年度內(nèi)有效期不超過(guò)180天。

 化肥關(guān)稅配額持有者,，在配額證明有效期內(nèi)未完成進(jìn)口時(shí)，可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù),，最長(zhǎng)期限不超過(guò)前款規(guī)定,。



 第十六條 化肥關(guān)稅配額持有者，如在當(dāng)年無(wú)法完成進(jìn)口的,，應(yīng)當(dāng)在9月15日前將配額證明退還原發(fā)證機(jī)構(gòu),。



 第十七條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委每年9月15日至30日受理重新分配關(guān)稅配額的申請(qǐng)，并于當(dāng)年10月15日前將退回的關(guān)稅配額重新進(jìn)行再分配,。




 第五章 國(guó)營(yíng)貿(mào)易和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易





 第十八條 國(guó)家對(duì)化肥進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理,。

 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名單由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部確定，由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外公布,。



 第十九條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)按照公開(kāi),、公平和公正的原則，根據(jù)正常的商業(yè)條件從事進(jìn)口經(jīng)營(yíng),，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商,，不得拒絕其他企業(yè)或者組織的委托，也不得歧視非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè),。



 第二十條 按照規(guī)定的資格和條件,，有關(guān)企業(yè)可以向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)成為非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)。由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)認(rèn)定,，由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外公布,。



 第二十一條 國(guó)家可以安排一定數(shù)量的關(guān)稅配額，由非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng),。其中：

 （一）尿素每年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng),；

 （二）磷酸二銨第一年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)，以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn),，最終非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口比例達(dá)到49％,；

 （三）復(fù)合肥第一年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)，以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn),，最終非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口比例達(dá)到49％,。




 第六章 罰則





 第二十二條 進(jìn)口關(guān)稅配額僅限于申請(qǐng)單位自用,，《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》不得轉(zhuǎn)讓或者倒賣。對(duì)違反規(guī)定的,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)收回其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》,；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其申請(qǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額資格,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 配額證明持有者未能在配額證明有效期內(nèi)完成進(jìn)口,，又未在規(guī)定期限內(nèi)將配額證明退還原發(fā)證機(jī)構(gòu)的,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將相應(yīng)扣減其下年度關(guān)稅配額。


 第七章 附則





 第二十四條 凡具有化肥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)均可按關(guān)稅配額外稅率進(jìn)口化肥,，沒(méi)有數(shù)量限制,，無(wú)須許可，海關(guān)憑進(jìn)口合同按配額外稅率征稅驗(yàn)放,。



 第二十五條 對(duì)原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥,，按《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》規(guī)定的配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

 對(duì)原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥,，按配額外普通稅率征稅,；經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)特別批準(zhǔn)，也可以按配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅,。



 第二十六條 化肥關(guān)稅配額的進(jìn)口經(jīng)營(yíng),、購(gòu)匯等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自二00二年二月一日起施行,。


 附件：一,、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表,。

 二,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)。

 三,、《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》式樣,。（略）

 四、“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明專用章”印模,。（略）




 附件一： 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目,、稅率表





 稅則號(hào)列 商品類別 稅率（％）
 配額內(nèi)稅率
31021000．10 尿素，不論是否水溶液硫酸銨； 4
 硫酸銨和硝酸銨的復(fù)鹽及混合物
31052000．10 含氮,、磷,、鉀三種肥效元素的礦 4
 物肥料或化學(xué)肥料
31053000．10 磷酸氫二銨 4





 附件二： 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)授權(quán)的自動(dòng)進(jìn)口許可管理機(jī)構(gòu)

 1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)出口許可證件服務(wù)中心

 2,、北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 3,、天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 4、河北省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 5,、山西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 6,、內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 7、遼寧省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 8,、大連市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 9,、吉林省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 10、黑龍江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 11,、上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 12,、江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 13、浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 14,、寧波市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 15、安徽省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 16,、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 17,、廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)

 18、江西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 19,、山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 20,、青島市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 21、河南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 22,、湖北省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 23,、湖南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 24、廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 25,、深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

 26,、海南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳

 27、廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 28,、四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 29,、重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 30、云南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 31,、貴州省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 32,、西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 33、陜西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 34,、甘肅省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 35,、青海省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 36、寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 37,、新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 38,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 39,、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)外貿(mào)易司

 40、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)國(guó)際合作司

 41,、解放軍總后勤部物資油料部

 42,、信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司

 43、農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司

 44,、國(guó)家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃司

 45,、中華全國(guó)供銷合作總社