• 【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)質(zhì)檢質(zhì)[2004]264號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-17
• 【生效日期】2004-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汽車維護(hù)與修理網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

缺陷汽車檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)監(jiān)督管理辦法

缺陷汽車檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)監(jiān)督管理辦法

（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)[2004]264號(hào)二00四年六月十七日）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）委托經(jīng)國(guó)家指定的承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或依本辦法認(rèn)定的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的客觀,、科學(xué),、公正、權(quán)威,，對(duì)實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù)的過程進(jìn)行有效監(jiān)控,，特制定本辦法。




第二條 質(zhì)檢總局優(yōu)先選擇經(jīng)國(guó)家制定的承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù),。上述檢測(cè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)承擔(dān)質(zhì)檢總局下達(dá)的缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù),。在承擔(dān)委托任務(wù)之前，需按本辦法第四條要求經(jīng)登記,、備案后才能正式對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)與實(shí)驗(yàn),。



 若前款限定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能滿足需要時(shí)，其他科研機(jī)構(gòu),、大專院校的相關(guān)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）室可按本辦法第五至十條規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定符合程序要求,，并在專家委員會(huì)的監(jiān)控、指導(dǎo)下,，方可承擔(dān)委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù)。




第三條 為充分,、合理利用境內(nèi)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)資源，需要現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí),，可借用汽車制造商專用的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)，但必須在確保缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、客觀、公正的前提下,，嚴(yán)格按專家委員會(huì)確定的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)方案,，并在其監(jiān)控、指導(dǎo)下使用,。




第二章 自動(dòng)與申請(qǐng)認(rèn)定程序




第四條 已獲國(guó)家指定的承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在按照本辦法要求填報(bào)《承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)登記表》（附件）,，并在質(zhì)檢總局管理的國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）備案后（無須再對(duì)其能力進(jìn)行認(rèn)定）,，即可承擔(dān)質(zhì)檢總局委托的缺陷產(chǎn)品的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù),。




第五條 其他科研機(jī)構(gòu)或大專院校的相關(guān)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）室申請(qǐng)缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)委托任務(wù)應(yīng)具備如下條件：（一）能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；（二）按照國(guó)際,、國(guó)家、行業(yè)或權(quán)威機(jī)構(gòu)正式發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，具有執(zhí)行單項(xiàng)或者綜合檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?；（三）配備所申?bào)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)有的環(huán)境、設(shè)施,、儀器,、儀表，其產(chǎn)生的綜合測(cè)量不確定度再允許誤差范圍,，并提供充分保證其測(cè)量溯源性的證明,；（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員。




第六條 申請(qǐng)缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)向管理中心填報(bào)《承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書》,，其主要內(nèi)容包括：（一）檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)概況,；（二）申請(qǐng)承擔(dān)的缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶?；（三）相關(guān)儀器,、設(shè)備配備清單（計(jì)量溯源情況）,；（四）與申請(qǐng)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)人員名單,；（五）檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表,；（六）同意遵守相關(guān)規(guī)定并提供所需文件和資料的承諾。




第七條 申請(qǐng)缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供如下資料：（一）能獨(dú)立承擔(dān)第三方公正檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)的證明,；（二）檢測(cè)所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范名稱,、代號(hào)（年號(hào)）和版本；（三）按標(biāo)準(zhǔn)完成全性能檢測(cè)的典型的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)報(bào)告,；（四）所需儀器設(shè)備配置及能力分析,；（五）質(zhì)量手冊(cè)與相關(guān)程序文件和檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)細(xì)則。




第八條 管理中心在收到申請(qǐng)書和有關(guān)資料后15個(gè)工作日內(nèi),，組織專家評(píng)審組審查并作出是否受理的答復(fù),。




第九條 專家評(píng)審組對(duì)提出申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)審,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交評(píng)審報(bào)告。




第十條 管理中心將評(píng)審報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)質(zhì)檢總局批準(zhǔn),，獲準(zhǔn)機(jī)構(gòu)列入《缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)委托機(jī)構(gòu)名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）,。




第三章 工作程序




第十一條 根據(jù)專家委員會(huì)的建議和其編制的《委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)要求》,，在質(zhì)檢總局需要對(duì)有關(guān)缺陷汽車產(chǎn)品實(shí)施檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)委托時(shí)，管理中心負(fù)責(zé)從《名錄》中選取適合的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu),，并附必要的候補(bǔ)名單上報(bào)質(zhì)檢總局審查、批準(zhǔn)后,，管理中心將委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)通知書（以下簡(jiǎn)稱通知書）在3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)至有關(guān)機(jī)構(gòu)。




第十二條 檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)在收到通知書和《委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)要求》后3個(gè)工作日內(nèi),，應(yīng)就是否可以承擔(dān)該項(xiàng)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù),，向管理中心提出正式回復(fù),，如不能承擔(dān),，應(yīng)以書面形式說明原因并上報(bào)管理中心備案,。如能承擔(dān)該檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù)，應(yīng)根據(jù)通知書和《委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)要求》的內(nèi)容,，在5個(gè)工作日內(nèi)編制完成《檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,，上報(bào)管理中心。




第十三條 編制《方案》的具體要求：



 （一）對(duì)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)樣品要求的描述,；



 （二）檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)擬用的儀器,、儀表、設(shè)備等配置所產(chǎn)生的綜合測(cè)量不確定度,，能否滿足《委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)要求》覆蓋范圍的說明,；



 （三）擬采用產(chǎn)品與方法標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)規(guī)范；擬用儀器儀表的操作規(guī)程,，檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)原始數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)處理,、誤差分析等情況的說明；



 （四）擬承擔(dān)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)人員的專業(yè)要求和專業(yè)背景,、技術(shù)業(yè)績(jī)等情況的說明,；



 （五）如需要將某項(xiàng)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目分包（借用設(shè)施,、設(shè)備,、儀器）給其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)特別作出說明,；



 （六）如檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)過程需委托方監(jiān)督,，應(yīng)有對(duì)該監(jiān)督活動(dòng)作出安排的說明,；



 （七）檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)費(fèi)用預(yù)算說明；



 （八）對(duì)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)過程時(shí)間,、進(jìn)度安排和完成日期、報(bào)告提交方式和所用語(yǔ)言的說明,。




第十四條 管理中心接到《方案》后,，應(yīng)立即組織專家進(jìn)行評(píng)估。




第十五條 接受委托的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)按評(píng)估后的《方案》編制被檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)缺陷產(chǎn)品的《檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)大綱》（以下簡(jiǎn)稱《大綱》）,，必要時(shí)管理中心可組織專家委員會(huì)、檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu),、有關(guān)制造商對(duì)《大綱》進(jìn)行討論,，并盡快形成正式文本,。




第十六條 承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按《大綱》、標(biāo)準(zhǔn),、程序和以下要求，初具完整的檢測(cè),、實(shí)驗(yàn)或者論證報(bào)告（一式3份）報(bào)管理中心；



 （一）依據(jù)科學(xué),、公正,、高效的原則,，充分利用所有技術(shù),、設(shè)備和人員等資源,，對(duì)汽車產(chǎn)品或零部件等可能存在的缺陷承擔(dān)行政主管部門委托的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù)；



 （二）出具規(guī)定格式的檢測(cè),、試驗(yàn)或者論證報(bào)告,，報(bào)告的數(shù)據(jù)與結(jié)論必須客觀、準(zhǔn)確,、可靠。




第十七條 除按一般規(guī)定格式出具報(bào)告外,，還應(yīng)提供如下參考建議：



 缺陷性質(zhì)--是屬隨機(jī)因素造成的偶然性缺陷,，還是由于設(shè)計(jì)、制造過程,、材料使用配置等因素造成普遍存在的系統(tǒng)性缺陷,；



 安全性能--不符合有關(guān)汽車安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的具體條款與技術(shù)指標(biāo)的差異,；



 潛在不安全性--在特定條件下其缺陷可能引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損害的因素。




第四章 監(jiān)督與管理




第十八條 根據(jù)質(zhì)檢總局的委托,，專家委員會(huì)成員和管理中心代表可以進(jìn)入檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)實(shí)驗(yàn)室觀察檢驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)過程，查閱原始記錄,。




第十九條 根據(jù)質(zhì)檢總局的委托,，管理中心負(fù)責(zé)對(duì)依本辦法認(rèn)定的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施如下監(jiān)控管理：（一）編制并公布《名錄》；（二）對(duì)《名錄》中委托機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、可靠性進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查,，確保對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品實(shí)施檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)委托任務(wù)過程的有效控制,；（三）對(duì)委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期歸檔保存,。




第五章 罰則




第二十條 已經(jīng)國(guó)家指定的承擔(dān)強(qiáng)制性汽車產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二條規(guī)定,，拒絕承擔(dān)質(zhì)檢總局下達(dá)的缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù)及相應(yīng)義務(wù)的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng),。




第二十一條 承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu),，出現(xiàn)下列情況的，質(zhì)檢總局撤銷其承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)資格,，并予以通報(bào)批評(píng)：（一）無正當(dāng)理由未完成委托檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)任務(wù),；（二）檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)人員出具虛假報(bào)告,；（三）無正當(dāng)理由拒絕履行本辦法的職責(zé)和義務(wù)，未保守被檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品的技術(shù)秘密,，向社會(huì)和被檢單位發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)報(bào)告及其相關(guān)信息,。




第二十二條 管理中心、專家委員會(huì)及其工作人員未承擔(dān)本辦法規(guī)定的相應(yīng)義務(wù),，不履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 其他




第二十三條 本辦法的解釋權(quán)屬質(zhì)檢總局,。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。