• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】國質(zhì)檢質(zhì)[2004]264號
• 【發(fā)布日期】2004-06-17
• 【生效日期】2004-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汽車維護與修理網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

缺陷汽車檢測與實驗監(jiān)督管理辦法

缺陷汽車檢測與實驗監(jiān)督管理辦法

（國質(zhì)檢質(zhì)[2004]264號二00四年六月十七日）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）委托經(jīng)國家指定的承擔(dān)強制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測任務(wù)的檢測機構(gòu)或依本辦法認(rèn)定的檢測與實驗數(shù)據(jù)的客觀,、科學(xué),、公正、權(quán)威,，對實施缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗任務(wù)的過程進(jìn)行有效監(jiān)控,，特制定本辦法。




第二條 質(zhì)檢總局優(yōu)先選擇經(jīng)國家制定的承擔(dān)強制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測任務(wù)的檢測機構(gòu)承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗任務(wù),。上述檢測機構(gòu)有義務(wù)承擔(dān)質(zhì)檢總局下達(dá)的缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗任務(wù),。在承擔(dān)委托任務(wù)之前,，需按本辦法第四條要求經(jīng)登記,、備案后才能正式對缺陷汽車產(chǎn)品進(jìn)行檢測與實驗。



 若前款限定的檢測機構(gòu)不能滿足需要時,，其他科研機構(gòu),、大專院校的相關(guān)實驗（試驗）室可按本辦法第五至十條規(guī)定提出申請，經(jīng)認(rèn)定符合程序要求,，并在專家委員會的監(jiān)控,、指導(dǎo)下，方可承擔(dān)委托檢測與實驗任務(wù),。




第三條 為充分,、合理利用境內(nèi)檢測與實驗資源，需要現(xiàn)場檢測時,，可借用汽車制造商專用的檢驗儀器和設(shè)備進(jìn)行檢測與實驗,，但必須在確保缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀,、公正的前提下,，嚴(yán)格按專家委員會確定的檢測與實驗方案，并在其監(jiān)控,、指導(dǎo)下使用,。




第二章 自動與申請認(rèn)定程序




第四條 已獲國家指定的承擔(dān)強制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測任務(wù)的檢測機構(gòu)在按照本辦法要求填報《承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品委托檢測與實驗登記表》（附件），并在質(zhì)檢總局管理的國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心（以下簡稱管理中心）備案后（無須再對其能力進(jìn)行認(rèn)定）,，即可承擔(dān)質(zhì)檢總局委托的缺陷產(chǎn)品的檢測與實驗任務(wù),。




第五條 其他科研機構(gòu)或大專院校的相關(guān)實驗（試驗）室申請缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗委托任務(wù)應(yīng)具備如下條件：（一）能獨立承擔(dān)法律責(zé)任,；（二）按照國際、國家,、行業(yè)或權(quán)威機構(gòu)正式發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，具有執(zhí)行單項或者綜合檢測與實驗?zāi)芰Γ唬ㄈ┡鋫渌陥髾z測與實驗項目應(yīng)有的環(huán)境,、設(shè)施,、儀器、儀表,，其產(chǎn)生的綜合測量不確定度再允許誤差范圍,，并提供充分保證其測量溯源性的證明；（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測技術(shù)人員,。




第六條 申請缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗的機構(gòu)應(yīng)向管理中心填報《承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗機構(gòu)申請書》,，其主要內(nèi)容包括：（一）檢測與實驗機構(gòu)概況；（二）申請承擔(dān)的缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗?zāi)芰Ψ秶?；（三）相關(guān)儀器,、設(shè)備配備清單（計量溯源情況）；（四）與申請承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的檢測與實驗人員名單,；（五）檢測與實驗技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表,；（六）同意遵守相關(guān)規(guī)定并提供所需文件和資料的承諾。




第七條 申請缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗機構(gòu)應(yīng)提供如下資料：（一）能獨立承擔(dān)第三方公正檢測與實驗的證明,；（二）檢測所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范名稱,、代號（年號）和版本；（三）按標(biāo)準(zhǔn)完成全性能檢測的典型的檢測與實驗報告,；（四）所需儀器設(shè)備配置及能力分析,；（五）質(zhì)量手冊與相關(guān)程序文件和檢測與實驗細(xì)則。




第八條 管理中心在收到申請書和有關(guān)資料后15個工作日內(nèi),，組織專家評審組審查并作出是否受理的答復(fù),。




第九條 專家評審組對提出申請的機構(gòu)實施評審，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交評審報告,。




第十條 管理中心將評審報告及相關(guān)資料報質(zhì)檢總局批準(zhǔn),，獲準(zhǔn)機構(gòu)列入《缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗委托機構(gòu)名錄》（以下簡稱《名錄》）。




第三章 工作程序




第十一條 根據(jù)專家委員會的建議和其編制的《委托檢測與實驗要求》,，在質(zhì)檢總局需要對有關(guān)缺陷汽車產(chǎn)品實施檢測與實驗委托時,，管理中心負(fù)責(zé)從《名錄》中選取適合的檢測與實驗機構(gòu)，并附必要的候補名單上報質(zhì)檢總局審查,、批準(zhǔn)后,，管理中心將委托檢測與實驗通知書（以下簡稱通知書）在3個工作日內(nèi)下發(fā)至有關(guān)機構(gòu)。




第十二條 檢測與實驗機構(gòu)在收到通知書和《委托檢測與實驗要求》后3個工作日內(nèi),，應(yīng)就是否可以承擔(dān)該項檢測與實驗任務(wù),，向管理中心提出正式回復(fù),，如不能承擔(dān)，應(yīng)以書面形式說明原因并上報管理中心備案,。如能承擔(dān)該檢測與實驗任務(wù),，應(yīng)根據(jù)通知書和《委托檢測與實驗要求》的內(nèi)容，在5個工作日內(nèi)編制完成《檢測與實驗實施方案》（以下簡稱《方案》）,，上報管理中心,。




第十三條 編制《方案》的具體要求：



 （一）對檢測與實驗樣品要求的描述；



 （二）檢測或?qū)嶒灁M用的儀器,、儀表,、設(shè)備等配置所產(chǎn)生的綜合測量不確定度，能否滿足《委托檢測與實驗要求》覆蓋范圍的說明,；



 （三）擬采用產(chǎn)品與方法標(biāo)準(zhǔn)和檢測與實驗規(guī)范,；擬用儀器儀表的操作規(guī)程，檢測與實驗原始數(shù)據(jù)記錄,、數(shù)據(jù)處理,、誤差分析等情況的說明；



 （四）擬承擔(dān)檢測與實驗人員的專業(yè)要求和專業(yè)背景,、技術(shù)業(yè)績等情況的說明,；



 （五）如需要將某項檢測與實驗項目分包（借用設(shè)施、設(shè)備,、儀器）給其他機構(gòu)承擔(dān)的,，應(yīng)特別作出說明,；



 （六）如檢測與實驗過程需委托方監(jiān)督,，應(yīng)有對該監(jiān)督活動作出安排的說明；



 （七）檢測與實驗費用預(yù)算說明,；



 （八）對檢測與實驗過程時間,、進(jìn)度安排和完成日期、報告提交方式和所用語言的說明,。




第十四條 管理中心接到《方案》后,，應(yīng)立即組織專家進(jìn)行評估。




第十五條 接受委托的檢測與實驗機構(gòu)按評估后的《方案》編制被檢測與實驗缺陷產(chǎn)品的《檢測與實驗大綱》（以下簡稱《大綱》）,，必要時管理中心可組織專家委員會,、檢測與實驗機構(gòu)、有關(guān)制造商對《大綱》進(jìn)行討論,，并盡快形成正式文本,。




第十六條 承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗的機構(gòu)必須嚴(yán)格按《大綱》、標(biāo)準(zhǔn),、程序和以下要求,，初具完整的檢測,、實驗或者論證報告（一式3份）報管理中心；



 （一）依據(jù)科學(xué),、公正,、高效的原則，充分利用所有技術(shù),、設(shè)備和人員等資源,，對汽車產(chǎn)品或零部件等可能存在的缺陷承擔(dān)行政主管部門委托的檢測與實驗任務(wù)；



 （二）出具規(guī)定格式的檢測,、試驗或者論證報告,，報告的數(shù)據(jù)與結(jié)論必須客觀、準(zhǔn)確,、可靠,。




第十七條 除按一般規(guī)定格式出具報告外，還應(yīng)提供如下參考建議：



 缺陷性質(zhì)--是屬隨機因素造成的偶然性缺陷,，還是由于設(shè)計,、制造過程、材料使用配置等因素造成普遍存在的系統(tǒng)性缺陷,；



 安全性能--不符合有關(guān)汽車安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的具體條款與技術(shù)指標(biāo)的差異,；



 潛在不安全性--在特定條件下其缺陷可能引發(fā)人身或財產(chǎn)損害的因素。




第四章 監(jiān)督與管理




第十八條 根據(jù)質(zhì)檢總局的委托,，專家委員會成員和管理中心代表可以進(jìn)入檢測與實驗機構(gòu)有關(guān)實驗室觀察檢驗與實驗過程,，查閱原始記錄。




第十九條 根據(jù)質(zhì)檢總局的委托,，管理中心負(fù)責(zé)對依本辦法認(rèn)定的檢測與實驗機構(gòu)實施如下監(jiān)控管理：（一）編制并公布《名錄》,；（二）對《名錄》中委托機構(gòu)出具的檢測與實驗報告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行隨機監(jiān)督檢查,，確保對缺陷汽車產(chǎn)品實施檢測與實驗委托任務(wù)過程的有效控制,；（三）對委托檢測與實驗機構(gòu)提交的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期歸檔保存,。




第五章 罰則




第二十條 已經(jīng)國家指定的承擔(dān)強制性汽車產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證檢測任務(wù)的檢測機構(gòu)違反本辦法第二條規(guī)定,，拒絕承擔(dān)質(zhì)檢總局下達(dá)的缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗任務(wù)及相應(yīng)義務(wù)的，應(yīng)予以通報批評,。




第二十一條 承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗機構(gòu),，出現(xiàn)下列情況的，質(zhì)檢總局撤銷其承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗資格,，并予以通報批評：（一）無正當(dāng)理由未完成委托檢測與實驗任務(wù),；（二）檢測與實驗人員出具虛假報告；（三）無正當(dāng)理由拒絕履行本辦法的職責(zé)和義務(wù)，未保守被檢測與實驗產(chǎn)品的技術(shù)秘密,，向社會和被檢單位發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗報告及其相關(guān)信息,。




第二十二條 管理中心、專家委員會及其工作人員未承擔(dān)本辦法規(guī)定的相應(yīng)義務(wù),，不履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 其他




第二十三條 本辦法的解釋權(quán)屬質(zhì)檢總局,。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。