• 【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-05
• 【生效日期】2004-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家林業(yè)局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）

森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）






第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押操作,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 森林資源資產(chǎn)抵押是指森林資源資產(chǎn)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有，將該資產(chǎn)作為債權(quán)擔(dān)保的行為,。




第三條 可用于抵押的森林資源資產(chǎn)為商品林中的森林,、林木和林地使用權(quán)。




第四條 從事林業(yè)經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱抵押人）以其所有或者依法有權(quán)處分的森林,、林木和林地使用權(quán)作抵押物申請借款或其他目的的,，應(yīng)以書面形式與抵押權(quán)人簽訂抵押擔(dān)保合同。




第五條 森林資源資產(chǎn)抵押擔(dān)保的范圍由抵押人和抵押權(quán)人根據(jù)抵押目的商定,，并在抵押擔(dān)保合同中予以明確,。




第六條 森林資源資產(chǎn)抵押擔(dān)保的期限，由抵押雙方協(xié)商確定,，屬于承包,、租賃,、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包,、出讓年限的剩余年限,；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的，最長不得超過70年,。




第七條 抵押森林資源資產(chǎn)的登記工作由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的資源管理部門負(fù)責(zé)初審,，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理登記或變更登記手續(xù)，資產(chǎn)管理部門辦理抵押登記或變更登記手續(xù)后,，資源管理部門要在林權(quán)證上予以標(biāo)注,。辦理登記和變更登記不收取費用。




第八條 可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)為：



 （一）用材林,、經(jīng)濟林,、薪炭林；



 （二）用材林,、經(jīng)濟林,、薪炭林的林地使用權(quán)；



 （三）用材林,、經(jīng)濟林,、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán),；



 （四）國務(wù)院規(guī)定的其他森林,、林木和林地使用權(quán)；



 森林或林木資產(chǎn)抵押時,，其林地使用權(quán)須同時抵押,，但不得改變林地的屬性和用途。




第九條 下列森林,、林木和林地使用權(quán)不得抵押：



 （一）生態(tài)公益林,；



 （二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán),；



 （三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的森林,、林木和林地使用權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）,；



 （四）屬于國防林,、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護區(qū)的森林,、林木和林地使用權(quán),；



 （五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林,、風(fēng)景林,；



 （六）以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；



 （七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林,、林木和林地使用權(quán),。




第十條 辦理森林資源資產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：



 （一）抵押事項的申請與受理；



 （二）抵押物的審核,、權(quán)屬認(rèn)定,；



 （三）抵押物價值評估及評估項目的核準(zhǔn)、備案,；



 （四）簽訂抵押合同,；



 （五）申請抵押登記；



 （六）辦理抵押登記手續(xù),；



 （七）核發(fā)抵押登記證明書,。




第十一條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人出具縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型,、坐落位置,、四至界址、面積,、林種,、樹種、林齡,、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料供抵押權(quán)人審核,。




第十二條 抵押權(quán)人要求對擬抵押森林資源資產(chǎn)進行評估的，抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意可以聘請具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)和人員對擬作為抵押物的森林資源資產(chǎn)進行評估,。森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)按照原國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部《關(guān)于發(fā)布〈森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）〉的通知》（國資辦發(fā)[1996]59號）的規(guī)定辦理,。




第十三條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)對抵押人聘請的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員進行資質(zhì)審核,，對擬抵押森林資源資產(chǎn)評估項目予以核準(zhǔn)或備案。




第十四條 經(jīng)營國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)的單位,，以其經(jīng)營的森林資源資產(chǎn)申請抵押時,，應(yīng)先辦理相關(guān)的森林、林木出讓手續(xù),。否則,，抵押無效。




第十五條 抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后,，應(yīng)持以下文件資料向森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請辦理抵押登記,，抵押合同自登記之日起生效。



 （一）森林資源資產(chǎn)抵押登記申請書（見附表1）；



 （二）抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個人身份證,；



 （三）抵押合同,；



 （四）林權(quán)證；



 （五）擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料,，包括：林地類型,、坐落位置、四至界址,、面積,、林種、樹種,、林齡,、蓄積量等；



 （六）擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告,；



 （七）抵押登記部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件,。




第十六條 登記機關(guān)在受理登記申請材料后，應(yīng)當(dāng)依照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定對抵押物進行合規(guī)性審核,。主要審核以下內(nèi)容：



 （一）申請人所提供的文件資料是否齊全、真實,、有效,；



 （二）借款合同、抵押貸款合同是否真實,、合法,；



 （三）抵押物權(quán)屬是否清楚、有效,；



 （三）抵押物是否重復(fù)登記,；



 （四）抵押物中是否有屬于禁止抵押的內(nèi)容；



 （五）抵押期限是否超出有關(guān)法規(guī)規(guī)定的年限,。



 經(jīng)審核符合登記條件的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理登記申請材料后15個工作日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，同時建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記備案制度,，如實填寫《森林資源資產(chǎn)抵押登記簿》（見附表2）,，以備查閱。




第十七條 對符合抵押物登記條件的,，登記機關(guān)應(yīng)在該抵押物的《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容,，發(fā)給抵押權(quán)人《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》（見附表3），并在抵押合同上簽注《登記證》編號,、日期,，經(jīng)辦人簽字,、加蓋公章；對不符合抵押登記條件的,，書面通知申請人不予登記并退回申請材料,。




第十八條 如變更被擔(dān)保主債權(quán)種類、數(shù)額或者抵押擔(dān)保范圍的,，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起15個工作日內(nèi),，持變更協(xié)議、《林權(quán)證》,、原森林資源資產(chǎn)《登記證》和其他證明文件,，向原登記機關(guān)申請辦理變更登記，登記機關(guān)審查核實后給予辦理變更登記,。




第十九條 抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長抵押期限的,，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，向原登記機關(guān)申請辦理續(xù)期登記,。抵押權(quán)人在提供抵押人未履行合同義務(wù)有效證明的情況下,，也可以單方向原登記機關(guān)申請辦理續(xù)期登記，續(xù)期不限,。




第二十條 抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的,，雙方應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)，持抵押合同或者解除合同協(xié)議,、《林權(quán)證》及原《登記證》向原登記機關(guān)辦理注銷登記,。




第二十一條 已抵押森林資源資產(chǎn)在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請辦理抵押登記，如抵押申請人故意隱瞞森林資源資產(chǎn)已抵押登記的事實,，提供虛假材料騙取登記機關(guān)重復(fù)登記的,，該登記無效。




第二十二條 森林資源資產(chǎn)抵押登記機關(guān)對受理的森林資源資產(chǎn)抵押登記事項,，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢,，不得拖延，無故發(fā)生拖延行為的,，登記機關(guān)要對抵押申請人說明原因并致歉,。




第二十三條 森林資源資產(chǎn)抵押登記經(jīng)辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的森林資源資產(chǎn)辦理登記手續(xù),，未造成損失的，登記機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員予以警告,；造成損失的,，登記機關(guān)要視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。




第二十四條 本辦法（試行）適用于國內(nèi)所有從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,。




第二十五條 本辦法（試行）由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十六條 本辦法（試行）自發(fā)布之日起施行,。