• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-12
• 【生效日期】1997-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關于加強村鎮(zhèn)建筑工程質量管理的通知

 關于加強村鎮(zhèn)建筑工程質量管理的通知
 
（一九九七年五月十二日）
各省,、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）,，各計劃單列市建委：

 村鎮(zhèn)建設是關系億萬農(nóng)民生產(chǎn)和生活的一件大事,，村鎮(zhèn)建筑工程質量的好壞，不僅影響著村鎮(zhèn)建設的總體水平,，還直接關系到廣大群眾的生命財產(chǎn)安全,。為了認真貫徹執(zhí)行國務院頒布的《
質量振興綱要》（1996年－2010年）及建設部《
質量興業(yè)要點》，本著對人民和對歷史高度負責的精神,，針對目前村鎮(zhèn)建設中一些地方忽視工程質量管理,，造成工程隱患嚴重和事故多發(fā)的狀況，為切實加強村鎮(zhèn)建筑工程質量的監(jiān)督與管理,，保障村鎮(zhèn)工程建設的順利進行,，現(xiàn)通知如下：



 一、建立主管鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長對村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)建筑工程質量管理責任制。加強所轄村鎮(zhèn)建筑工程質量管理是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長的重點職責,，特別是主管建設的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長要對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建筑工程質量高度負責,，認真履行工作職責，貫徹執(zhí)行國家有關工程建設各項法規(guī)和政策,。對管理不善,，造成責任事故者，嚴肅追究其領導責任,，情節(jié)嚴重,，構成犯罪的，依法追究其刑事責任,。



 二,、建立工程建設申報制度，嚴格工程建設管理程序,。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的建設主管部門,，要按照《
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，對申報的新建,、改建,、擴建的建筑工程項目把好審批關、對承擔鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生產(chǎn)性投資,、公共設施成本開發(fā)的住宅小區(qū)和“三資”建設項目的施工隊伍和個體工匠的資質進行嚴格的審查，嚴禁無證建筑工匠和非相應資質的施工隊伍承攬工程任務,。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生產(chǎn)性設施,、公共設施及成片開發(fā)的住宅小區(qū)和“三資”建設項目的建設單位和個人，在工程開工前,，要向縣級以上建設主管部門提出開工申請,，經(jīng)批準后方可開工。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）住宅建設也應按有關規(guī)定辦理報建手續(xù),。對不符合規(guī)劃要求,，不符合設計圖紙，不符合規(guī)定要求的工程,，不予審批,。



 三、加強對建筑市場的管理,。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設管理部門要對進入本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)承擔村鎮(zhèn)生產(chǎn)性設施,，公共設施工程施工的建筑工匠和施工隊伍進行注冊登記。對無證設計,、無證施工和越級承包工程的單位和個人,，要按有關規(guī)定嚴肅查處。有條件的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，可實行工程項目招投標制度,，逐步完善建筑市場機制,，規(guī)范建筑市場行為。



 四,、實行工程質量監(jiān)督制度,。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新建、改建,、擴建的生產(chǎn)性設施,、公共設施及成片開發(fā)的住宅小區(qū)和“三資”建設項目，必須在工程開工前,，接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查,。工程竣工后，必須經(jīng)質量監(jiān)督機構核驗合格,，方可交付使用,。



 五、各級建設主管部門要重視和加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工程質量的監(jiān)督工作,?？h（市）工程質量監(jiān)督機構，可在有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設管理部門中設立工程質量監(jiān)督分支機構,，對尚不具備條件的可派監(jiān)督人員直接進行質量監(jiān)督,。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的工程質量監(jiān)督，要嚴格按照建設部頒發(fā)的有關規(guī)定辦理,。

 實施監(jiān)督的工程,，應按有關規(guī)定交納工程質量監(jiān)督費。



 六,、推進科技進步,，改進村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)建設方式。要逐步推行統(tǒng)一組織,、綜合開發(fā)的工程建設模式,、按照規(guī)劃進行住宅小區(qū)的統(tǒng)一開發(fā)建設，改變多年來親幫親,、鄰幫鄰的建房方式,，提高工程建設整體水平，確保工程建設質量,。要積極開展多種形式的建房科普知識教育和普法活動,，提高廣大農(nóng)民的工程質量意識和法制觀念。



 七,、加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建筑工程使用材料的管理,。堅持建筑材料進場驗收把有關制度,，對進入施工現(xiàn)場的主要建筑材料要進行復驗，不合格的材料不得使用到工程上,。



 八,、依法治理工程質量。要將鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工程建設管理納入法制管理的軌道,。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工程建設質量是國家工程建設質量的重要組成部分,，各級建設主管部門應加大監(jiān)督與管理力度，對施工（生產(chǎn)）劣質工程的單位和個人要依照有關法規(guī)進行嚴肅查處,。今后進行的工程質量檢查和評優(yōu)工作都應包括村鎮(zhèn)部分,。



 九、各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳），可根據(jù)本通知精神,，并結合本地區(qū)的實際情況,，制訂具體實施措施。