文化部關(guān)于從嚴控制以文化部名義舉辦文化藝術(shù)活動的通知
文化部關(guān)于從嚴控制以文化部名義舉辦文化藝術(shù)活動的通知
近年來,,我部為配合黨和國家工作大局,,營造節(jié)慶氣氛,豐富人民群眾文化生活,,推動文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展,,組織了一些大型文化藝術(shù)活動,起到了積極的作用,。但也應(yīng)看到,,由文化部及司局參與的文藝活動明顯偏多,影響了政府職能轉(zhuǎn)變,,有些活動質(zhì)量不高,、管理不嚴,,甚至引起法律訴訟,,損害了國家機關(guān)的形象。為了推進政府職能轉(zhuǎn)變,,加強對文化藝術(shù)活動的管理,,特就有關(guān)事項通知如下:
一、嚴禁以文化部或司局名義舉辦或參與舉辦商業(yè)性文化藝術(shù)活動,。部機關(guān)司局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面貫徹《關(guān)于"不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動"的解釋》(中紀發(fā)[2000]4號)及《 中共文化部黨組關(guān)于廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定》(文監(jiān)發(fā)[2000]45號)文件精神,不得參加商業(yè)性文化藝術(shù)活動或在其中擔(dān)任職務(wù),。
二,、嚴格控制以文化部名義舉辦各類文化藝術(shù)活動。除黨中央,、國務(wù)院交辦的重大慶典性,、紀念性文化藝術(shù)活動和須報請國務(wù)院批準(zhǔn)的,具有導(dǎo)向性和示范性,、名稱相對固定的大型文化藝術(shù)活動外,,不再舉辦其他文化藝術(shù)活動。部直屬單位,、社團或地方舉辦的文化藝術(shù)活動,,一律不得冠以文化部名義。
三,、凡以文化部名義舉辦或參與舉辦的文化藝術(shù)活動,,必須經(jīng)部黨組研究或部務(wù)會討論同意,并納入我部年度工作計劃,。各司局應(yīng)提前做好計劃,,將活動方案和可行性報告一并報辦公廳綜合平衡,然后報部黨組或部務(wù)會批準(zhǔn)。對未列入年度計劃,,又確需以文化部名義舉辦的臨時性文化藝術(shù)活動,,必須經(jīng)部黨組或部務(wù)會批準(zhǔn)。
四,、司局是部機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),,不具備法人資格,不能獨立承擔(dān)法律責(zé)任,,未經(jīng)部黨組或部務(wù)會批準(zhǔn),,不得以司局名義獨立舉辦或參與舉辦文化藝術(shù)活動。
部領(lǐng)導(dǎo)和司局負責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn),,不得在非我部舉辦或參與舉辦的文化藝術(shù)活動組織機構(gòu)中擔(dān)任職務(wù),。
五、文化部直屬單位不得超出自身職能范圍舉辦文化藝術(shù)活動,,也不得以文化部名義或變相以文化部名義舉辦文化藝術(shù)活動,。
六、各司局在受理文化部業(yè)務(wù)主管的社團舉辦文化藝術(shù)活動的申請時要認真審查,,并按照"誰批準(zhǔn),,誰負責(zé)"的原則,全面掌握活動的內(nèi)容和過程,。社團不得舉辦與本團體宗旨無關(guān)的,,或超出自身職能范圍的文化藝術(shù)活動,不得以文化部名義或變相以文化部名義舉辦文化藝術(shù)活動,。
七,、我部原則上不與社團聯(lián)合舉辦文化藝術(shù)活動。確有必要的,,應(yīng)按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定,,對相關(guān)社團的資格、組織能力,、經(jīng)濟狀況,、社會信譽、工作業(yè)績等進行嚴格審查,。
我部及各司局一般不參與主辦或協(xié)辦由地方政府,、省(自治區(qū),、直轄市)文化廳(局),、行業(yè)管理部門舉辦的文化藝術(shù)活動。
八,、我部主辦的文化藝術(shù)活動,,確需交由企事業(yè)單位,、社團或其他社會組織承辦的,有關(guān)司局必須認真審查承辦單位的資格條件,,并與承辦單位簽訂協(xié)議,,明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),;要認真審查節(jié)目內(nèi)容,,對整個活動全程跟蹤,實施監(jiān)督檢查,,并確保承辦單位在開展活動時不超越我部的授權(quán)范圍,。
九、因以文化部名義或司局名義舉辦文化藝術(shù)活動引起的民事訴訟,,應(yīng)訴工作由負責(zé)活動的有關(guān)司局辦理,。有關(guān)司局可以從本司局派出委托代理人,也可以委托律師代部應(yīng)訴,。政策法規(guī)司負責(zé)提供法律咨詢,。
十、在以文化部名義或司局名義舉辦的各類文化藝術(shù)活動中,,因工作人員瀆職或玩忽職守引起法律糾紛導(dǎo)致國家財產(chǎn)受到損失的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究司局主要負責(zé)人,、直接責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
十一,、各司局接到本通知后,,要對以往舉辦的各類文化藝術(shù)活動進行一次清理。凡屬有連續(xù)性和相對固定的活動,,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況,,提出保留、下放或取消的意見,,并說明理由,,報辦公廳綜合平衡,提出今后一個階段我部舉辦的文化藝術(shù)活動項目表,,報部批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
中華人民共和國文化部
二○○一年十一月二十日
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