• 【發(fā)布單位】國(guó)家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家廣播電影電視總局令第34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-19
• 【生效日期】2004-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

(國(guó)家廣播電影電視總局令第34號(hào))





 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年8月20日起施行,。



局長(zhǎng)：徐光春

二○○四年七月十九日





廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為堅(jiān)持廣播電視節(jié)目正確導(dǎo)向，促進(jìn)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,，服務(wù)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事專題、專欄,、綜藝,、動(dòng)畫片、廣播劇,、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易,、代理交易等活動(dòng)的行為。?



 專門從事廣播電視廣告節(jié)目制作的機(jī)構(gòu),，其設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)根據(jù)《廣告法》等有關(guān)法律,、法規(guī)管理。




第三條 國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)制定全國(guó)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、布局和結(jié)構(gòu),，管理、指導(dǎo),、監(jiān)督全國(guó)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。?



 縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。




第四條 國(guó)家對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。?



 設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,。




第五條 國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)社會(huì)組織,、企事業(yè)機(jī)構(gòu)（不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)）設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第二章 節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可



 ?
第六條 申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、布局和結(jié)構(gòu),，并具備下列條件：



 （一）具有獨(dú)立法人資格,，有符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱,、組織機(jī)構(gòu)和章程,；?



 （二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、資金和工作場(chǎng)所,，其中企業(yè)注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元人民幣,；?



 （三）在申請(qǐng)之日前三年，其法定代表人無(wú)違法違規(guī)記錄或機(jī)構(gòu)無(wú)被吊銷過(guò)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的記錄,；?



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第七條 申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)同時(shí)提交以下材料：?



 （一）申請(qǐng)報(bào)告,；?



 （二）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)章程；?



 （三）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》申領(lǐng)表,；?



 （四）主要人員材料：?



 1,、法定代表人身份證明（復(fù)印件）及簡(jiǎn)歷；?



 2,、主要管理人員（不少于三名）的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡(jiǎn)歷,、業(yè)績(jī)或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等材料。?



 （五）注冊(cè)資金或驗(yàn)資證明,；?



 （六）辦公場(chǎng)地證明,；?



 （七）企事業(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準(zhǔn)件。




第八條 在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,，報(bào)廣電總局審批,；其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請(qǐng),，經(jīng)逐級(jí)審核后,，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。?



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請(qǐng)材料之日起的二十個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,。對(duì)符合本規(guī)定第六條,、第七條規(guī)定的，應(yīng)為申請(qǐng)機(jī)構(gòu)核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不批準(zhǔn)的,，應(yīng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由,。?



 省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定之日起的一周內(nèi)，將審批情況報(bào)廣電總局備案,。?



 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制,。有效期為兩年。




第九條 經(jīng)批準(zhǔn)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè),，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記或業(yè)務(wù)增項(xiàng)手續(xù),。




第十條 已經(jīng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)需在其他省、自治區(qū),、直轄市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)的,，須按本規(guī)定第七條的規(guī)定，向分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)廣播電視行政部門另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,，并向原審批機(jī)關(guān)備案,；設(shè)立非獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)的，無(wú)須另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,。




第十一條 依法設(shè)立的廣播電臺(tái),、電視臺(tái)制作經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目無(wú)需另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。??




第三章 電視劇制作許可?




第十二條 電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu),、地市級(jí)（含）以上電視臺(tái)（含廣播電視臺(tái),、廣播影視集團(tuán)）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)制作，但須事先另行取得電視劇制作許可,。




第十三條 電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種,，由廣電總局統(tǒng)一印制。?



 《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用,，有效期限不超過(guò)180日,。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期,。?



 《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為兩年,，有效期屆滿前，對(duì)持證機(jī)構(gòu)制作的所有電視劇均有效,。




第十四條 《電視劇制作許可證（乙種）》由省級(jí)以上廣播電視行政部門核發(fā),。其中，在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)直接向廣電總局提出申請(qǐng),，其他機(jī)構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請(qǐng),，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批,。




第十五條 申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》,，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須提交以下申請(qǐng)材料：?



 （一）申請(qǐng)報(bào)告；?



 （二）《電視劇制作許可證（乙種）申領(lǐng)登記表》；?



 （三）廣電總局題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件,；?



 （四）編劇授權(quán)書,；?



 （五）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)與制片人、導(dǎo)演,、攝像,、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機(jī)構(gòu)（投資機(jī)構(gòu)）等簽定的合同或合作意向書復(fù)印件。其中,，如聘請(qǐng)境外主創(chuàng)人員參與制作的,，還需提供廣電總局的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；?



 （六）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》（復(fù)印件）或電視臺(tái),、電影制片機(jī)構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)證明,；?



 （七）持證機(jī)構(gòu)出具的制作資金落實(shí)證明,。




第十六條 省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的一周內(nèi)將核發(fā)情況報(bào)廣電總局備案,。




第十七條 電視劇制作機(jī)構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)劇（3集以上/部）的,，可按程序向廣電總局申請(qǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》資格,。




第十八條 申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須提交以下申請(qǐng)材料：?



 （一）申請(qǐng)報(bào)告,；?



 （二）《電視劇制作許可證（甲種）》申請(qǐng)表,；?



 （三）最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復(fù)印件）；?



 （四）最近兩年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》（復(fù)印件）,。




第十九條 《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿后,，持證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期的，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無(wú)違規(guī)紀(jì)錄的,，準(zhǔn)予延期,；不符合上述條件的，不予延期,。




第二十條 境內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)合作制作廣播電視節(jié)目,，按有關(guān)規(guī)定向廣電總局申報(bào)。




第四章 管 理




第二十一條 取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照許可證核準(zhǔn)的制作經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),。?



 廣播電視時(shí)政新聞及同類專題,、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作，其他已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)不得制作時(shí)政新聞及同類專題,、專欄等廣播電視節(jié)目,。




第二十二條 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,。禁止制作經(jīng)營(yíng)載有下列內(nèi)容的節(jié)目：?



 （一）反對(duì)憲法確定的基本原則的,；?



 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；?



 （三）泄露國(guó)家秘密,、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的,；?



 （四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié),，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的,；?



 （五）宣揚(yáng)邪教,、迷信的；?



 （六）擾亂社會(huì)秩序,，破壞社會(huì)穩(wěn)定的,；?



 （七）宣揚(yáng)淫穢、賭博,、暴力或者教唆犯罪的,；?



 （八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的,；?



 （九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,；?



 （十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的,。




第二十三條 制作重大革命和歷史題材電視劇,、理論文獻(xiàn)電視專題片等廣播電視節(jié)目，須按照廣電總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十四條 發(fā)行,、播放電視劇、動(dòng)畫片等廣播電視節(jié)目,，應(yīng)取得相應(yīng)的發(fā)行許可,。




第二十五條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)制作的和未取得發(fā)行許可的電視劇、動(dòng)畫片,。




第二十六條 禁止以任何方式涂改,、租借、轉(zhuǎn)讓,、出售和偽造《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證》,。




第二十七條 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證（甲種）》載明的制作機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人,、地址和章程,、《電視劇制作許可證（乙種）》載明的制作機(jī)構(gòu)名稱、劇名,、集數(shù)等發(fā)生變更,，持證機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)履行變更審批手續(xù),；終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在一周內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),。




第二十八條 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證》的核發(fā)情況由廣電總局向社會(huì)公告,。?




第五章 罰 則?




第二十九條 違反本規(guī)定的，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則?




第三十條 本規(guī)定自2004年8月20日起施行,。廣播電影電視部《
影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》（廣播電影電視部令第16號(hào)）,、《
電視劇制作許可證管理規(guī)定》（廣播電影電視部令第17號(hào)）和廣電總局《關(guān)于實(shí)行廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行行業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施細(xì)則（試行）》（廣發(fā)辦字〔2001〕1476號(hào)）同時(shí)廢止,。