• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第40號
• 【發(fā)布日期】2004-08-02
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法

動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法

(農(nóng)業(yè)部令第40號)





 《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》業(yè)經(jīng)2004年7月14日農(nóng)業(yè)部第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2004年10月1日起施行,。



 部長 杜 青 林

 二OO四年八月二日





 動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理，根據(jù)《
飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,，制定本辦法,。




第二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國動物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。



 縣級以上地方人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物源性飼料產(chǎn)品的管理工作,。




第三條 本辦法所稱動物源性飼料產(chǎn)品是指以動物或動物副產(chǎn)物為原料,，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料,。



 動物源性飼料產(chǎn)品目錄由農(nóng)業(yè)部發(fā)布,。




第二章 企業(yè)設(shè)立審查




第四條 設(shè)立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府飼料管理部門提出申請,，經(jīng)審查合格,，取得《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》后，方可辦理企業(yè)登記手續(xù),。




第五條 設(shè)立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）廠房設(shè)施



 1.廠房無破損,，廠房及其附屬設(shè)施便于清洗和消毒；



 2.相應(yīng)的防蠅,、防鼠,、防鳥、防塵設(shè)備和倉儲設(shè)施,；



 3.相應(yīng)的更衣室,、衛(wèi)生間、洗手池,。



 （二）生產(chǎn)工藝及設(shè)備



 1.生產(chǎn)工藝和設(shè)備能滿足產(chǎn)品的安全衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,；



 2.相應(yīng)的清洗、消毒,、烘干,、粉碎等設(shè)施。



 （三）人員



 1.技術(shù)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱,，熟悉生產(chǎn)工藝,，從事相應(yīng)專業(yè)工作2年以上；



 2.質(zhì)量管理及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱,，從事相應(yīng)專業(yè)工作3年以上,；



 3.特有工種從業(yè)人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。



 （四）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及設(shè)備



 1.設(shè)立質(zhì)檢機(jī)構(gòu),；



 2.設(shè)立儀器室（區(qū)）,、檢驗(yàn)操作室（區(qū)）和留樣觀察室（區(qū)）；



 3.質(zhì)量檢驗(yàn)所需的基本設(shè)備,。



 （五）生產(chǎn)環(huán)境



 1.企業(yè)所在地遠(yuǎn)離動物飼養(yǎng)場地,，最小距離1000米。如靠近屠宰場所,，需有必要的隔離措施,；



 2.廠區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)動物；



 3.生產(chǎn)廠區(qū)布局合理,，原料整理,、生產(chǎn)加工、成品儲存等區(qū)域分開,，保證成品和原料單獨(dú)存放,，防止交叉污染。



 （六）污染防治措施



 完備的廢棄物收集,、處理系統(tǒng)和污染防治設(shè)施,，其排放符合環(huán)保要求。




第六條 申請?jiān)O(shè)立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》,，并提供符合第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料,。



 《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》可以從所在地省級人民政府飼料管理部門免費(fèi)領(lǐng)取或從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載。




第七條 省級人民政府飼料管理部門收到《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》及其相關(guān)材料后,，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的材料審核,，交評審組評審；并在收到評審意見后5個工作日內(nèi)作出審查決定,。決定不予頒發(fā)的,，書面通知申請人，并說明理由,。



 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。



 《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》樣式由農(nóng)業(yè)部制定,。




第八條 評審組由評審員,、技術(shù)專家3-5人組成，評審員須經(jīng)農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)合格,。



 評審組應(yīng)當(dāng)對申請人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地考察,。




第三章 生產(chǎn)管理




第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度：



 （一）崗位責(zé)任制度；



 （二）生產(chǎn)管理制度,；



 （三）檢驗(yàn)化驗(yàn)制度,；



 （四）標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證制度；



 （五）安全衛(wèi)生制度,；



 （六）產(chǎn)品留樣觀察制度,；



 （七）計(jì)量管理制度。




第十條 企業(yè)原料管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）原料采購和出庫有完整記錄,，并至少保存二年,。禁止采購腐敗、污染或來自動物疫區(qū)的動物原料,；



 （二）原料分類堆放并明確標(biāo)識，保證合格原料與不合格原料,、哺乳類動物原料與其它原料分開,。禁止露天放置原料；



 （三）原料使用遵循先進(jìn)先出原則,。使用前進(jìn)行篩選,，去除不合格原料并作無害化處理。




第十一條 企業(yè)生產(chǎn)過程管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）禁止在廠區(qū)內(nèi)堆積不必要的器材,、物品,，以免有害生物孳生；



 （二）對用于制造,、包裝,、儲運(yùn)的設(shè)備及器具定期清洗,、消毒；



 （三）使用同一設(shè)備生產(chǎn)不同動物源性飼料產(chǎn)品前,，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行徹底清洗,，防止交叉污染；



 （四）操作人員應(yīng)當(dāng)有健康證明,，特殊作業(yè)人員須半年體檢一次,；



 （五）嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)；



 （六）制作生產(chǎn)記錄,，包括原料種類,、原料數(shù)量、生產(chǎn)日期,、產(chǎn)品數(shù)量,、生產(chǎn)工藝條件等內(nèi)容，并至少保存二年,。




第十二條 企業(yè)成品管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）成品檢驗(yàn)合格,，并制作檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：總菌數(shù),、大腸桿菌,、沙門氏菌、重金屬,、特定病原菌等安全衛(wèi)生指標(biāo),；



 （二）成品被有害、有毒物質(zhì)污染或因其它原因?qū)е缕焚|(zhì)破壞時(shí),，立即予以銷毀,，并追查原因，制作記錄,；



 （三）成品分類存放,，防止誤裝混裝。




第十三條 產(chǎn)品包裝物不得破損,，并附具明確,、醒目的標(biāo)識和標(biāo)簽。



 包裝物需重復(fù)使用的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔,、沖洗、消毒,。




第十四條 產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),，并標(biāo)明動物源名稱和《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》編號。



 乳及乳制品之外的動物源性飼料產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動物”字樣。




第四章 經(jīng)營,、進(jìn)口和使用管理




第十五條 產(chǎn)品經(jīng)營者購進(jìn)動物源性飼料產(chǎn)品時(shí),，應(yīng)當(dāng)核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證,。



 禁止經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)注不符合本辦法第十四條規(guī)定的動物源性飼料產(chǎn)品,。




第十六條 進(jìn)口動物源性飼料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》的規(guī)定辦理進(jìn)口產(chǎn)品登記證,。



 禁止進(jìn)口動物疫情流行國家（地區(qū)）的動物源性飼料產(chǎn)品,。



 禁止進(jìn)口經(jīng)第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)口的動物疫情流行國家和地區(qū)的動物源性飼料產(chǎn)品。




第十七條 對已獲得產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動物源性飼料產(chǎn)品,，在農(nóng)業(yè)部宣布禁用后,，其產(chǎn)品登記證自禁用之日起失效。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品登記證退回農(nóng)業(yè)部,，由農(nóng)業(yè)部注銷并予公告,。



 農(nóng)業(yè)部宣布暫停進(jìn)口的動物源性飼料產(chǎn)品，其產(chǎn)品登記證在暫停期間停止使用,。




第十八條 禁止在反芻動物飼料中使用動物源性飼料產(chǎn)品,，但乳及乳制品除外。




第十九條 禁止經(jīng)營,、使用無產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動物源性飼料產(chǎn)品,；禁止經(jīng)營、使用未取得《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料產(chǎn)品,。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫生產(chǎn)經(jīng)營狀況備案表,，于每年3月底前報(bào)省級人民政府飼料管理部門備案。



 備案表由省級人民政府飼料管理部門免費(fèi)提供,，企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載,。



 農(nóng)業(yè)部不定期對備案工作進(jìn)行督查。




第二十一條 縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)不定期對動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，但不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得索取或收受財(cái)物，不得牟取其他利益,。




第二十二條 在備案和現(xiàn)場檢查中,，發(fā)現(xiàn)動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在嚴(yán)重安全衛(wèi)生隱患或產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,，或者有其他違反本辦法情形的，縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查,，并及時(shí)作出處理決定,。




第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)收回、注銷其《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》,，并予公告：



 （一）基本情況發(fā)生較大變化,，已不具備基本生產(chǎn)條件或安全衛(wèi)生條件的；



 （二）停產(chǎn)兩年以上的,；



 （三）破產(chǎn)或被兼并的,；



 （四）遷址未通知主管部門的；



 （五）買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的；



 （六）連續(xù)兩年沒有上報(bào)備案材料,，經(jīng)督促拒不改正的,。




第六章 罰 則




第二十四條 通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的,，由省級人民政府飼料管理部門撤銷其《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》,，并予公告，三年內(nèi)不再受理該申請人提出的申請,。




第二十五條 買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》,，有違法所得的,，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元,；無違法所得的,，處一萬元以下罰款。




第二十六條 未取得或假冒,、偽造《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品,，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款,，但最高不超過三萬元,；無違法所得的，處一萬元以下罰款,。




第二十七條 違反本辦法第十,、十一、十二條規(guī)定的,，給予警告,，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,，處一千元以上一萬元以下罰款,。




第二十八條 經(jīng)營,、使用未取得《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料產(chǎn)品的，責(zé)令改正,。有違法所得的,，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過三萬元,；無違法所得的,，處一萬元以下罰款。




第二十九條 其他違反本辦法規(guī)定的行為,，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第七章 附 則




第三十條 本辦法施行前已設(shè)立的動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個月內(nèi)辦理《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》,。




第三十一條 本辦法自2004年10月1日起施行,。





 附件：

 動物源性飼料產(chǎn)品目錄



 一、肉粉（畜和禽）,、肉骨粉（畜和禽）



 二,、魚粉、魚油,、魚膏,、蝦粉、魷魚肝粉,、魷魚粉,、烏賊膏、烏賊粉,、魚精粉,、干貝精粉



 三、血粉,、血漿粉,、血球粉、血細(xì)胞粉,、血清粉,、發(fā)酵血粉



 四、動物下腳料粉,、羽毛粉,、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉,、皮革蛋白粉,、蹄粉、角粉,、雞雜粉,、腸粘膜蛋白粉,、明膠



 五、乳清粉,、乳粉、巧克力乳粉,、蛋粉



 六,、蠶蛹、蛆,、鹵蟲卵



 七,、骨粉、骨灰,、骨炭,、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉,、蛋殼粉,、骨膠



 八、動物油渣,、動物脂肪,、飼料級混合油