• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)業(yè)部令第40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-02
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法

動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法

(農(nóng)業(yè)部令第40號(hào))





 《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》業(yè)經(jīng)2004年7月14日農(nóng)業(yè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行,。



 部長(zhǎng) 杜 青 林

 二OO四年八月二日





 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理,，根據(jù)《
飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，制定本辦法,。




第二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的管理工作,。



 縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。




第三條 本辦法所稱(chēng)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品是指以動(dòng)物或動(dòng)物副產(chǎn)物為原料,，經(jīng)工業(yè)化加工,、制作的單一飼料。



 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄由農(nóng)業(yè)部發(fā)布,。




第二章 企業(yè)設(shè)立審查




第四條 設(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格,，取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》后,，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。




第五條 設(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）廠房設(shè)施



 1.廠房無(wú)破損,，廠房及其附屬設(shè)施便于清洗和消毒,；



 2.相應(yīng)的防蠅、防鼠,、防鳥(niǎo),、防塵設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；



 3.相應(yīng)的更衣室,、衛(wèi)生間,、洗手池。



 （二）生產(chǎn)工藝及設(shè)備



 1.生產(chǎn)工藝和設(shè)備能滿足產(chǎn)品的安全衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,；



 2.相應(yīng)的清洗,、消毒、烘干,、粉碎等設(shè)施,。



 （三）人員



 1.技術(shù)負(fù)責(zé)人具有大專(zhuān)以上文化程度或中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，熟悉生產(chǎn)工藝,，從事相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工作2年以上,；



 2.質(zhì)量管理及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專(zhuān)以上文化程度或中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，從事相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工作3年以上,；



 3.特有工種從業(yè)人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),。



 （四）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及設(shè)備



 1.設(shè)立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；



 2.設(shè)立儀器室（區(qū)）,、檢驗(yàn)操作室（區(qū)）和留樣觀察室（區(qū)）,；



 3.質(zhì)量檢驗(yàn)所需的基本設(shè)備。



 （五）生產(chǎn)環(huán)境



 1.企業(yè)所在地遠(yuǎn)離動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)地,，最小距離1000米,。如靠近屠宰場(chǎng)所，需有必要的隔離措施,；



 2.廠區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)動(dòng)物,；



 3.生產(chǎn)廠區(qū)布局合理，原料整理,、生產(chǎn)加工,、成品儲(chǔ)存等區(qū)域分開(kāi)，保證成品和原料單獨(dú)存放,，防止交叉污染,。



 （六）污染防治措施



 完備的廢棄物收集、處理系統(tǒng)和污染防治設(shè)施,，其排放符合環(huán)保要求,。




第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)》，并提供符合第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料,。



 《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)》可以從所在地省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)免費(fèi)領(lǐng)取或從中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載。




第七條 省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)收到《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)》及其相關(guān)材料后,，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的材料審核,，交評(píng)審組評(píng)審；并在收到評(píng)審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定,。決定不予頒發(fā)的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由,。



 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。



 《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》樣式由農(nóng)業(yè)部制定,。




第八條 評(píng)審組由評(píng)審員,、技術(shù)專(zhuān)家3-5人組成，評(píng)審員須經(jīng)農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)合格,。



 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地考察,。




第三章 生產(chǎn)管理




第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度：



 （一）崗位責(zé)任制度；



 （二）生產(chǎn)管理制度,；



 （三）檢驗(yàn)化驗(yàn)制度,；



 （四）標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證制度；



 （五）安全衛(wèi)生制度,；



 （六）產(chǎn)品留樣觀察制度,；



 （七）計(jì)量管理制度。




第十條 企業(yè)原料管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）原料采購(gòu)和出庫(kù)有完整記錄,，并至少保存二年,。禁止采購(gòu)腐敗、污染或來(lái)自動(dòng)物疫區(qū)的動(dòng)物原料,；



 （二）原料分類(lèi)堆放并明確標(biāo)識(shí),，保證合格原料與不合格原料、哺乳類(lèi)動(dòng)物原料與其它原料分開(kāi),。禁止露天放置原料,；



 （三）原料使用遵循先進(jìn)先出原則。使用前進(jìn)行篩選,，去除不合格原料并作無(wú)害化處理,。




第十一條 企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）禁止在廠區(qū)內(nèi)堆積不必要的器材、物品,，以免有害生物孳生,；



 （二）對(duì)用于制造、包裝,、儲(chǔ)運(yùn)的設(shè)備及器具定期清洗,、消毒,；



 （三）使用同一設(shè)備生產(chǎn)不同動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行徹底清洗,，防止交叉污染,；



 （四）操作人員應(yīng)當(dāng)有健康證明，特殊作業(yè)人員須半年體檢一次,；



 （五）嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn),；



 （六）制作生產(chǎn)記錄，包括原料種類(lèi),、原料數(shù)量,、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品數(shù)量,、生產(chǎn)工藝條件等內(nèi)容,，并至少保存二年。




第十二條 企業(yè)成品管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）成品檢驗(yàn)合格,，并制作檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告,。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：總菌數(shù)、大腸桿菌,、沙門(mén)氏菌,、重金屬、特定病原菌等安全衛(wèi)生指標(biāo),；



 （二）成品被有害,、有毒物質(zhì)污染或因其它原因?qū)е缕焚|(zhì)破壞時(shí)，立即予以銷(xiāo)毀,，并追查原因,，制作記錄；



 （三）成品分類(lèi)存放,，防止誤裝混裝,。




第十三條 產(chǎn)品包裝物不得破損，并附具明確,、醒目的標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽,。



 包裝物需重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔,、沖洗,、消毒。




第十四條 產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),，并標(biāo)明動(dòng)物源名稱(chēng)和《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》編號(hào),。



 乳及乳制品之外的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動(dòng)物”字樣。




第四章 經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用管理




第十五條 產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品時(shí),，應(yīng)當(dāng)核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽,、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。



 禁止經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽標(biāo)注不符合本辦法第十四條規(guī)定的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品,。




第十六條 進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》的規(guī)定辦理進(jìn)口產(chǎn)品登記證。



 禁止進(jìn)口動(dòng)物疫情流行國(guó)家（地區(qū)）的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品,。



 禁止進(jìn)口經(jīng)第三國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)口的動(dòng)物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。




第十七條 對(duì)已獲得產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品,，在農(nóng)業(yè)部宣布禁用后,，其產(chǎn)品登記證自禁用之日起失效。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品登記證退回農(nóng)業(yè)部,，由農(nóng)業(yè)部注銷(xiāo)并予公告,。



 農(nóng)業(yè)部宣布暫停進(jìn)口的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，其產(chǎn)品登記證在暫停期間停止使用,。




第十八條 禁止在反芻動(dòng)物飼料中使用動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品,，但乳及乳制品除外。




第十九條 禁止經(jīng)營(yíng),、使用無(wú)產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品,；禁止經(jīng)營(yíng)、使用未取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品,。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況備案表,，于每年3月底前報(bào)省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)備案。



 備案表由省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)免費(fèi)提供,，企業(yè)也可從中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載,。



 農(nóng)業(yè)部不定期對(duì)備案工作進(jìn)行督查。




第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，但不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得索取或收受財(cái)物，不得牟取其他利益,。




第二十二條 在備案和現(xiàn)場(chǎng)檢查中,，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在嚴(yán)重安全衛(wèi)生隱患或產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,，或者有其他違反本辦法情形的,，縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查，并及時(shí)作出處理決定,。




第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,，省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回、注銷(xiāo)其《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，并予公告：



 （一）基本情況發(fā)生較大變化,，已不具備基本生產(chǎn)條件或安全衛(wèi)生條件的,；



 （二）停產(chǎn)兩年以上的；



 （三）破產(chǎn)或被兼并的,；



 （四）遷址未通知主管部門(mén)的,；



 （五）買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓,、租借《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的,；



 （六）連續(xù)兩年沒(méi)有上報(bào)備案材料，經(jīng)督促拒不改正的,。




第六章 罰 則




第二十四條 通過(guò)欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的，由省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)撤銷(xiāo)其《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》,，并予公告,，三年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)。




第二十五條 買(mǎi)賣(mài),、轉(zhuǎn)讓,、租借《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，有違法所得的,，處違法所得三倍以下罰款,，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的,，處一萬(wàn)元以下罰款,。




第二十六條 未取得或假冒、偽造《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品,，有違法所得的,，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元,；無(wú)違法所得的,，處一萬(wàn)元以下罰款。




第二十七條 違反本辦法第十,、十一,、十二條規(guī)定的，給予警告,，限期改正,；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類(lèi)違法行為的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第二十八條 經(jīng)營(yíng),、使用未取得《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的,，責(zé)令改正。有違法所得的,，處違法所得二倍以下罰款,，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的,，處一萬(wàn)元以下罰款,。




第二十九條 其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第七章 附 則




第三十條 本辦法施行前已設(shè)立的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)辦理《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》。




第三十一條 本辦法自2004年10月1日起施行,。





 附件：

 動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄



 一,、肉粉（畜和禽）、肉骨粉（畜和禽）



 二,、魚(yú)粉、魚(yú)油,、魚(yú)膏,、蝦粉、魷魚(yú)肝粉,、魷魚(yú)粉,、烏賊膏、烏賊粉,、魚(yú)精粉,、干貝精粉



 三、血粉,、血漿粉,、血球粉、血細(xì)胞粉,、血清粉,、發(fā)酵血粉



 四、動(dòng)物下腳料粉,、羽毛粉,、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉,、皮革蛋白粉,、蹄粉、角粉,、雞雜粉,、腸粘膜蛋白粉,、明膠



 五、乳清粉,、乳粉,、巧克力乳粉、蛋粉



 六,、蠶蛹,、蛆、鹵蟲(chóng)卵



 七,、骨粉,、骨灰、骨炭,、骨制磷酸氫鈣,、蝦殼粉、蛋殼粉,、骨膠



 八,、動(dòng)物油渣、動(dòng)物脂肪,、飼料級(jí)混合油