• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】國務院令第416號
• 【發(fā)布日期】2004-09-03
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例

中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例

(國務院令第416號)





 《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》已經(jīng)2004年8月18日國務院第61次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年1月1日起施行。



 總 理 溫家寶

 二00四年九月三日





中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例






第一條 為了正確確定進出口貨物的原產(chǎn)地,，有效實施各項貿(mào)易措施,，促進對外貿(mào)易發(fā)展，制定本條例,。




第二條 本條例適用于實施最惠國待遇,、反傾銷和反補貼、保障措施,、原產(chǎn)地標記管理,、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進行政府采購,、貿(mào)易統(tǒng)計等活動對進出口貨物原產(chǎn)地的確定,。



 實施優(yōu)惠性貿(mào)易措施對進出口貨物原產(chǎn)地的確定，不適用本條例,。具體辦法依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約,、協(xié)定的有關(guān)規(guī)定另行制定。




第三條 完全在一個國家（地區(qū)）獲得的貨物，以該國（地區(qū)）為原產(chǎn)地,；兩個以上國家（地區(qū)）參與生產(chǎn)的貨物,，以最后完成實質(zhì)性改變的國家（地區(qū)）為原產(chǎn)地。




第四條 本條例第三條所稱完全在一個國家（地區(qū)）獲得的貨物,，是指：



 （一）在該國（地區(qū)）出生并飼養(yǎng)的活的動物,；



 （二）在該國（地區(qū)）野外捕捉、捕撈,、搜集的動物,；



 （三）從該國（地區(qū)）的活的動物獲得的未經(jīng)加工的物品；



 （四）在該國（地區(qū)）收獲的植物和植物產(chǎn)品,；



 （五）在該國（地區(qū)）采掘的礦物,；



 （六）在該國（地區(qū)）獲得的除本條第（一）項至第（五）項范圍之外的其他天然生成的物品；



 （七）在該國（地區(qū)）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的只能棄置或者回收用作材料的廢碎料,；



 （八）在該國（地區(qū)）收集的不能修復或者修理的物品，或者從該物品中回收的零件或者材料,；



 （九）由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品,；



 （十）在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工本條第（九）項所列物品獲得的產(chǎn)品；



 （十一）從該國領(lǐng)海以外享有專有開采權(quán)的海床或者海床底土獲得的物品,；



 （十二）在該國（地區(qū)）完全從本條第（一）項至第（十一）項所列物品中生產(chǎn)的產(chǎn)品,。




第五條 在確定貨物是否在一個國家（地區(qū)）完全獲得時，不考慮下列微小加工或者處理：



 （一）為運輸,、貯存期間保存貨物而作的加工或者處理,；



 （二）為貨物便于裝卸而作的加工或者處理；



 （三）為貨物銷售而作的包裝等加工或者處理,。




第六條 本條例第三條規(guī)定的實質(zhì)性改變的確定標準,，以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴剩欢悇t歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的,，以從價百分比,、制造或者加工工序等為補充標準。具體標準由海關(guān)總署會同商務部,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定,。



 本條第一款所稱稅則歸類改變，是指在某一國家（地區(qū)）對非該國（地區(qū)）原產(chǎn)材料進行制造,、加工后,，所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中某一級的稅目歸類發(fā)生了變化。



 本條第一款所稱從價百分比,，是指在某一國家（地區(qū)）對非該國（地區(qū)）原產(chǎn)材料進行制造,、加工后的增值部分，超過所得貨物價值一定的百分比。



 本條第一款所稱制造或者加工工序,，是指在某一國家（地區(qū)）進行的賦予制造,、加工后所得貨物基本特征的主要工序。



 世界貿(mào)易組織《協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則》實施前,，確定進出口貨物原產(chǎn)地實質(zhì)性改變的具體標準,，由海關(guān)總署會同商務部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)實際情況另行制定,。




第七條 貨物生產(chǎn)過程中使用的能源,、廠房、設備,、機器和工具的原產(chǎn)地,，以及未構(gòu)成貨物物質(zhì)成分或者組成部件的材料的原產(chǎn)地，不影響該貨物原產(chǎn)地的確定,。




第八條 隨所裝貨物進出口的包裝,、包裝材料和容器，在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物一并歸類的,，該包裝,、包裝材料和容器的原產(chǎn)地不影響所裝貨物原產(chǎn)地的確定；對該包裝,、包裝材料和容器的原產(chǎn)地不再單獨確定,，所裝貨物的原產(chǎn)地即為該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地,。



 隨所裝貨物進出口的包裝,、包裝材料和容器，在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物不一并歸類的,，依照本條例的規(guī)定確定該包裝,、包裝材料和容器的原產(chǎn)地。




第九條 按正常配備的種類和數(shù)量隨貨物進出口的附件,、備件,、工具和介紹說明性資料，在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物一并歸類的,，該附件,、備件、工具和介紹說明性資料的原產(chǎn)地不影響該貨物原產(chǎn)地的確定,；對該附件,、備件、工具和介紹說明性資料的原產(chǎn)地不再單獨確定,，該貨物的原產(chǎn)地即為該附件,、備件,、工具和介紹說明性資料的原產(chǎn)地。



 隨貨物進出口的附件,、備件,、工具和介紹說明性資料在《中華人民共和國進出口稅則》中雖與該貨物一并歸類，但超出正常配備的種類和數(shù)量的,，以及在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物不一并歸類的,，依照本條例的規(guī)定確定該附件、備件,、工具和介紹說明性資料的原產(chǎn)地,。




第十條 對貨物所進行的任何加工或者處理，是為了規(guī)避中華人民共和國關(guān)于反傾銷,、反補貼和保障措施等有關(guān)規(guī)定的,，海關(guān)在確定該貨物的原產(chǎn)地時可以不考慮這類加工和處理。




第十一條 進口貨物的收貨人按照《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)規(guī)定辦理進口貨物的海關(guān)申報手續(xù)時,，應當依照本條例規(guī)定的原產(chǎn)地確定標準如實申報進口貨物的原產(chǎn)地,；同一批貨物的原產(chǎn)地不同的，應當分別申報原產(chǎn)地,。




第十二條 進口貨物進口前,，進口貨物的收貨人或者與進口貨物直接相關(guān)的其他當事人，在有正當理由的情況下,，可以書面申請海關(guān)對將要進口的貨物的原產(chǎn)地作出預確定決定；申請人應當按照規(guī)定向海關(guān)提供作出原產(chǎn)地預確定決定所需的資料,。



 海關(guān)應當在收到原產(chǎn)地預確定書面申請及全部必要資料之日起150天內(nèi),，依照本條例的規(guī)定對該進口貨物作出原產(chǎn)地預確定決定，并對外公布,。




第十三條 海關(guān)接受申報后,，應當按照本條例的規(guī)定審核確定進口貨物的原產(chǎn)地。



 已作出原產(chǎn)地預確定決定的貨物,，自預確定決定作出之日起3年內(nèi)實際進口時,，經(jīng)海關(guān)審核其實際進口的貨物與預確定決定所述貨物相符，且本條例規(guī)定的原產(chǎn)地確定標準未發(fā)生變化的,，海關(guān)不再重新確定該進口貨物的原產(chǎn)地,；經(jīng)海關(guān)審核其實際進口的貨物與預確定決定所述貨物不相符的，海關(guān)應當按照本條例的規(guī)定重新審核確定該進口貨物的原產(chǎn)地,。




第十四條 海關(guān)在審核確定進口貨物原產(chǎn)地時,，可以要求進口貨物的收貨人提交該進口貨物的原產(chǎn)地證書，并予以審驗,；必要時,，可以請求該貨物出口國（地區(qū)）的有關(guān)機構(gòu)對該貨物的原產(chǎn)地進行核查,。




第十五條 根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)營者提出的書面申請，海關(guān)可以依照《中華人民共和國海關(guān)法》第四十三條的規(guī)定,，對將要進口的貨物的原產(chǎn)地預先作出確定原產(chǎn)地的行政裁定,，并對外公布。



 進口相同的貨物,，應當適用相同的行政裁定,。




第十六條 國家對原產(chǎn)地標記實施管理。貨物或者其包裝上標有原產(chǎn)地標記的,，其原產(chǎn)地標記所標明的原產(chǎn)地應當與依照本條例所確定的原產(chǎn)地相一致,。




第十七條 出口貨物發(fā)貨人可以向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局所屬的各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)、中國國際貿(mào)易促進委員會及其地方分會（以下簡稱簽證機構(gòu)）,，申請領(lǐng)取出口貨物原產(chǎn)地證書,。




第十八條 出口貨物發(fā)貨人申請領(lǐng)取出口貨物原產(chǎn)地證書，應當在簽證機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù),，按照規(guī)定如實申報出口貨物的原產(chǎn)地,，并向簽證機構(gòu)提供簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書所需的資料。




第十九條 簽證機構(gòu)接受出口貨物發(fā)貨人的申請后,，應當按照規(guī)定審查確定出口貨物的原產(chǎn)地,，簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書；對不屬于原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的出口貨物,，應當拒絕簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書,。



 出口貨物原產(chǎn)地證書簽發(fā)管理的具體辦法,，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務院其他有關(guān)部門,、機構(gòu)另行制定。




第二十條 應出口貨物進口國（地區(qū)）有關(guān)機構(gòu)的請求,，海關(guān),、簽證機構(gòu)可以對出口貨物的原產(chǎn)地情況進行核查，并及時將核查情況反饋進口國（地區(qū)）有關(guān)機構(gòu),。




第二十一條 用于確定貨物原產(chǎn)地的資料和信息,，除按有關(guān)規(guī)定可以提供或者經(jīng)提供該資料和信息的單位、個人的允許,，海關(guān),、簽證機構(gòu)應當對該資料和信息予以保密。




第二十二條 違反本條例規(guī)定申報進口貨物原產(chǎn)地的,，依照《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》,、《
中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。




第二十三條 提供虛假材料騙取出口貨物原產(chǎn)地證書或者偽造,、變造,、買賣或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書的,，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)、海關(guān)處5000元以上10萬元以下的罰款,；騙取,、偽造、變造,、買賣或者盜竊作為海關(guān)放行憑證的出口貨物原產(chǎn)地證書的,，處貨值金額等值以下的罰款，但貨值金額低于5000元的,，處5000元罰款,。有違法所得的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu),、海關(guān)沒收違法所得,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十四條 進口貨物的原產(chǎn)地標記與依照本條例所確定的原產(chǎn)地不一致的,，由海關(guān)責令改正。



 出口貨物的原產(chǎn)地標記與依照本條例所確定的原產(chǎn)地不一致的,，由海關(guān),、出入境檢驗檢疫機構(gòu)責令改正。




第二十五條 確定進出口貨物原產(chǎn)地的工作人員違反本條例規(guī)定的程序確定原產(chǎn)地的,，或者泄露所知悉的商業(yè)秘密的,，或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；有違法所得的,，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十六條 本條例下列用語的含義：



 獲得，是指捕捉,、捕撈,、搜集、收獲,、采掘,、加工或者生產(chǎn)等。



 貨物原產(chǎn)地,，是指依照本條例確定的獲得某一貨物的國家（地區(qū)）,。



 原產(chǎn)地證書,，是指出口國（地區(qū)）根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的，明確指出該證中所列貨物原產(chǎn)于某一特定國家（地區(qū)）的書面文件,。



 原產(chǎn)地標記,，是指在貨物或者包裝上用來表明該貨物原產(chǎn)地的文字和圖形。




第二十七條 本條例自2005年1月1日起施行,。1992年3月8日國務院發(fā)布的《
中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》,、1986年12月6日海關(guān)總署發(fā)布的《
中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》同時廢止。