• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)格[2004]2122號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-29
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定

集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定

(發(fā)改價(jià)格[2004]2122號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市發(fā)展改革委（計(jì)委）,、物價(jià)局：



 為進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格及收費(fèi)行為,，促進(jìn)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作健康發(fā)展，特制定《集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 附：集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定



 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

 二○○四年九月二十九日





集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定



 一,、為規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格及收費(fèi)行為,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。

 二,、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的招投標(biāo)雙方,，應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。禁止價(jià)格欺詐和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為,。

 三、中標(biāo)藥品要保持不同質(zhì)量層次,、不同劑型,、規(guī)格、包裝之間的合理比價(jià),。

 四,、中標(biāo)藥品的零售價(jià)格,，由招標(biāo)人按當(dāng)?shù)厥〖?jí)價(jià)格主管部門規(guī)定的作價(jià)辦法自行核定，并按照省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行,。招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，應(yīng)在其服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置，對(duì)中標(biāo)藥品零售價(jià)格進(jìn)行公示,。

 五,、藥品招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，必須及時(shí)將中標(biāo)價(jià)格抄報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門和當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門,。價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人核定中標(biāo)藥品零售價(jià)格行為的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以糾正,。對(duì)于拒不糾正的,，由價(jià)格主管部門依法查處。

 六,、中標(biāo)藥品零售價(jià)格的核定,，實(shí)行以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價(jià)率的作價(jià)方法。屬于政府定價(jià)范圍的藥品,，中標(biāo)零售價(jià)格不得超過價(jià)格主管部門制定公布的最高零售價(jià)格,。

 中標(biāo)藥品零售價(jià)格核定公式為：中標(biāo)藥品零售價(jià)格＝中標(biāo)價(jià)×（1+規(guī)定的流通差價(jià)率）。

 七,、流通差價(jià)率實(shí)行差別差價(jià)率,，價(jià)格高的品種順加低差率，價(jià)格低的品種順加高差率,。具體差價(jià)率由省級(jí)價(jià)格主管部門確定,。招標(biāo)人可低于規(guī)定差價(jià)率核定中標(biāo)藥品零售價(jià)格。

 八,、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)可以向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件費(fèi),；招標(biāo)文件費(fèi)每份（套）最高不得超過150元。

 九,、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費(fèi),。代理服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)企業(yè)單個(gè)中標(biāo)品種合同總金額的一定比率收取。計(jì)算單個(gè)中標(biāo)品種合同總金額時(shí),，要以藥品通用名稱或正式名稱劃分品種，不以劑型,、規(guī)格劃分,。

 十、代理服務(wù)費(fèi)率為最高費(fèi)率,，由國(guó)家發(fā)展改革委確定,。在不超過規(guī)定最高費(fèi)率的前提下,，招投標(biāo)各方可以協(xié)商確定具體執(zhí)行的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

 十一,、除招標(biāo)文件費(fèi)和代理服務(wù)費(fèi),，嚴(yán)禁招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人收取任何其他與招投標(biāo)有關(guān)的服務(wù)費(fèi)用。藥品招投標(biāo)管理部門或其授權(quán),、委托的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求招投標(biāo)當(dāng)事人履行登記,、審批、備案及其他手續(xù)的,，一律不得收費(fèi),。

 十二、有下列行為之一的,，由價(jià)格主管部門依法給予行政處罰：

 （一）不按規(guī)定辦法核定并調(diào)整中標(biāo)藥品零售價(jià)格的,；

 （二）超過核定的中標(biāo)藥品零售價(jià)格執(zhí)行的；

 （三）不按中標(biāo)價(jià)格簽訂中標(biāo)藥品采購(gòu)合同的,；

 （四）不按規(guī)定向價(jià)格主管部門備案價(jià)格的,；

 （五）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的；

 （六）操縱投標(biāo)價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐,，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者合法權(quán)益的,；

 （七）自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、強(qiáng)制或變相收費(fèi)的；

 （八）其他價(jià)格違法行為,。

 十三,、開展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）等所屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，均須按本規(guī)定執(zhí)行,。軍隊(duì)、武警部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行,，中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門另有規(guī)定的除外,。

 十四、議價(jià)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)的藥品零售價(jià)格的核定方法,，按照本規(guī)定執(zhí)行,。議價(jià)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)的品種，在同品種其他劑型規(guī)格有中標(biāo)價(jià)格時(shí),，其成交價(jià)格應(yīng)與中標(biāo)劑型規(guī)格品種保持合理比價(jià)關(guān)系,。

 十五、本規(guī)定自2004年12月1日之日起執(zhí)行,?！秶?guó)家計(jì)委關(guān)于集中招標(biāo)采購(gòu)藥品有關(guān)價(jià)格政策問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]88號(hào)）,、《國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于確定集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)差分配比例問題的通知》（計(jì)辦價(jià)格[2001]250號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委關(guān)于藥品招標(biāo)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]1849號(hào)）與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。

 十六、本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。