• 【發(fā)布單位】中國(guó)民用航空總局
• 【發(fā)布文號(hào)】中國(guó)民用航空總局令第137號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2005-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》的決定

中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》的決定

（2004年12月16日中國(guó)民用航空總局令第137號(hào)公布 自2005年1月15日起施行）





 中國(guó)民用航空總局根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《
國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和其他有關(guān)規(guī)定,，決定對(duì)2002年10月21日以中國(guó)民用航空總局第115號(hào)令公布的《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》(CCAR-61R1)作如下修改：



 一,、第61.7條 定義(t)修改為：



 “(t)考試員,，是指由局方授權(quán)實(shí)施本規(guī)則要求的航空人員執(zhí)照或者等級(jí)的定期檢查、熟練檢查,、實(shí)踐考試或者理論考試的人員,。考試員必須是局方的監(jiān)察員,、或者按照中國(guó)民用航空規(guī)章《民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)委任代表和委任單位代表規(guī)定》(CCAR-183FS)委任的駕駛考試員或者經(jīng)局方批準(zhǔn)的檢查人員?！?


 二,、第61.9條 執(zhí)照、合格證,、等級(jí)和許可的要求(h)修改為：



 “(h)對(duì)特定運(yùn)行的年齡限制



 (1)參與CCAR-121運(yùn)行的駕駛員必須遵守CCAR-121對(duì)駕駛員年齡的限制,。



 (2)年滿(mǎn)60周歲的駕駛員執(zhí)照持有人從事國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸運(yùn)行的航空器上擔(dān)任駕駛員前應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭\(yùn)行所在國(guó)的允許?！?


 三,、第61.13條 按本規(guī)則頒發(fā)的執(zhí)照和等級(jí)(d)修改為：



 “(d)對(duì)完成本規(guī)則所要求的相應(yīng)訓(xùn)練并符合所申請(qǐng)等級(jí)要求的申請(qǐng)人，在其地面教員執(zhí)照上簽注下列相應(yīng)的等級(jí)：



 (1)地面教員執(zhí)照種類(lèi)：



 (i)基礎(chǔ),；



 (ii)高級(jí),；



 (iii)儀表。



 (2)航空器類(lèi)別等級(jí)：



 (i)飛機(jī),；



 (ii)旋翼機(jī),；



 (iii)滑翔機(jī)；



 (iv)初級(jí)飛機(jī),?！?


 四、第61.31條 執(zhí)照,、等級(jí)和許可的申請(qǐng)與審批修改為：



 “(a)符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人,，可以向中國(guó)民用航空總局指定管轄權(quán)的民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)執(zhí)照、等級(jí)或許可的書(shū)面申請(qǐng)書(shū),，并按規(guī)定交納相應(yīng)的費(fèi)用,。



 (1)在遞交申請(qǐng)書(shū)時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下述材料：



 (i)身份證明,；



 (ii)學(xué)歷證明,；



 (iii)理論考試合格證明；



 (iv)體檢合格證明；



 (v)原執(zhí)照（如要求）,；



 (vi)飛行經(jīng)歷記錄本（如要求）,；



 (vii)實(shí)踐考試合格證明（如要求）；



 (viii)對(duì)于按照本規(guī)則第61.91條具有軍用航空器駕駛員經(jīng)歷的人員,，還應(yīng)當(dāng)提交具有航空經(jīng)歷記錄的軍用技術(shù)檔案資料證明,。



 (2)申請(qǐng)的受理、審查,、批準(zhǔn)和聽(tīng)證



 (i)對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之后的5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不通知即視為在收到申請(qǐng)書(shū)之日起即為受理,。申請(qǐng)人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補(bǔ)正材料的,，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局不予受理申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,。



 (ii)民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料完成審查,。在民航地區(qū)管理局對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容按照本規(guī)則相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)時(shí),，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)回答管理局提出的問(wèn)題。由于申請(qǐng)人不能及時(shí)回答問(wèn)題所延誤的時(shí)間可以不記入前述20個(gè)工作日的期限,。



 (iii)民航地區(qū)管理局經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合本規(guī)則相應(yīng)規(guī)定的,，頒發(fā)私用駕駛員、商用駕駛員或者航線(xiàn)運(yùn)輸駕駛員的臨時(shí)執(zhí)照,、飛行教員臨時(shí)執(zhí)照,、地面教員臨時(shí)執(zhí)照、CCAR-121部運(yùn)行之外的Ⅱ類(lèi)或者Ⅲ類(lèi)儀表運(yùn)行許可或者學(xué)生駕駛員執(zhí)照,；經(jīng)審查認(rèn)為不符合所列條件,，有權(quán)拒絕為其頒發(fā)所申請(qǐng)的執(zhí)照、運(yùn)行許可,，并且以不予批準(zhǔn)通知書(shū)通知申請(qǐng)人,。民航地區(qū)管理局在作出前述決定之前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。



 (iv)對(duì)于已為申請(qǐng)人頒發(fā)臨時(shí)執(zhí)照的情況,，民航地區(qū)管理局將全部審查資料副本連同臨時(shí)執(zhí)照復(fù)印件上報(bào)民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)職能部門(mén)進(jìn)行最終審核。民航總局在接到民航地區(qū)管理局報(bào)送來(lái)的申請(qǐng)人臨時(shí)執(zhí)照復(fù)印件和全部資料后,，在20個(gè)工作日內(nèi)完成最終審查,，作出最終決定。如果未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，將為申請(qǐng)人頒發(fā)不規(guī)定特定的有效期限的執(zhí)照,；如果發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則要求而不具備頒發(fā)執(zhí)照的條件,，將頒發(fā)不予批準(zhǔn)通知書(shū)，通知民航地區(qū)管理局和申請(qǐng)人,，說(shuō)明不予頒發(fā)執(zhí)照的原因,，同時(shí)臨時(shí)執(zhí)照作廢。民航總局在作出前述決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。



 (b)經(jīng)局方批準(zhǔn)，申請(qǐng)人可以取得相應(yīng)的執(zhí)照或等級(jí),。批準(zhǔn)的航空器類(lèi)別,、級(jí)別、型別或者其他等級(jí)由局方簽注在申請(qǐng)人的執(zhí)照上,。



 (c)由于飛行訓(xùn)練或者實(shí)踐考試中所用航空器的特性,，申請(qǐng)人不能完成規(guī)定的駕駛員操作動(dòng)作，因此未能完全符合本規(guī)則規(guī)定的飛行技能要求,，但符合所申請(qǐng)執(zhí)照或者等級(jí)的所有其他要求的,，局方可以向其頒發(fā)簽注有相應(yīng)限制的執(zhí)照或者等級(jí)。



 (d)所持體檢合格證上有特殊限制的申請(qǐng)人在行使執(zhí)照所賦予的權(quán)利時(shí)應(yīng)受到相應(yīng)限制,。



 (e)對(duì)于初次頒發(fā)的Ⅱ類(lèi)儀表運(yùn)行許可,，只準(zhǔn)許決斷高(DH)不低于45米（150英尺）和跑道視程(RVR)不低于500米（1,600英尺）的Ⅱ類(lèi)運(yùn)行,。當(dāng)持有人證明,，在最近六個(gè)月之內(nèi)，已在實(shí)際或者模擬的儀表?xiàng)l件下完成了3次決斷高為45米（150英尺）的Ⅱ類(lèi)儀表著陸系統(tǒng)(ILS)進(jìn)近到著陸時(shí),，該限制方可撤銷(xiāo),。



 (f)執(zhí)照被暫扣的，暫扣期內(nèi)不得申請(qǐng)本規(guī)則規(guī)定的任何執(zhí)照,、等級(jí)和許可,。



 (g)執(zhí)照被吊銷(xiāo)的，自吊銷(xiāo)之日起一年內(nèi)不得申請(qǐng)本規(guī)則規(guī)定的任何執(zhí)照,、等級(jí)和許可,。”



 五,、第61.93條 外國(guó)駕駛員執(zhí)照持有人申請(qǐng)按本規(guī)則頒發(fā)駕駛員執(zhí)照修改為：“外國(guó)駕駛員執(zhí)照或香港、澳門(mén)特別行政區(qū)執(zhí)照持有人申請(qǐng)按本規(guī)則頒發(fā)駕駛員執(zhí)照”,，具體內(nèi)容修改為：



 “(a)外國(guó)駕駛員執(zhí)照或香港、澳門(mén)特別行政區(qū)執(zhí)照持有人可以申請(qǐng)按本規(guī)則頒發(fā)的駕駛員執(zhí)照和等級(jí),。申請(qǐng)人的駕駛員執(zhí)照如果是國(guó)際民航公約締約國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)頒發(fā)的,，并且沒(méi)有不符合國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的簽注，則可以作為滿(mǎn)足所申請(qǐng)執(zhí)照和等級(jí)飛行經(jīng)歷要求的證明,，并認(rèn)為其具有參加相應(yīng)理論考試和實(shí)踐考試的資格,。該申請(qǐng)人不需符合所申請(qǐng)執(zhí)照資格要求中有關(guān)申請(qǐng)人必須持有某種執(zhí)照的規(guī)定，以及有關(guān)申請(qǐng)人必須具有授權(quán)教員推薦其參加理論考試和實(shí)踐考試的簽字的規(guī)定,。除此以外,，申請(qǐng)人必須滿(mǎn)足本規(guī)則對(duì)其所申請(qǐng)執(zhí)照的其他要求，包括通過(guò)相應(yīng)的理論考試和實(shí)踐考試,。但是,，對(duì)于符合(b)條件的私用駕駛員執(zhí)照的申請(qǐng)人無(wú)需滿(mǎn)足上述要求,。



 (b)外國(guó)駕駛員執(zhí)照或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)執(zhí)照持有人申請(qǐng)按本規(guī)則頒發(fā)私用駕駛員執(zhí)照和等級(jí)時(shí),，只要符合以下條件，局方可以為其頒發(fā)私用駕駛員執(zhí)照和等級(jí)：



 (1)持有現(xiàn)行有效的外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)私用,、商用或航線(xiàn)運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照,，沒(méi)有不符合國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的簽注；



 (2)持有中國(guó)頒發(fā)或者認(rèn)可的體檢合格證,；



 (3)能正確讀,、聽(tīng)、說(shuō),、寫(xiě)漢語(yǔ),，無(wú)影響雙向無(wú)線(xiàn)電對(duì)話(huà)的口音和口吃,。如果申請(qǐng)人因某種原因不能完全滿(mǎn)足本要求,，局方應(yīng)當(dāng)在該申請(qǐng)人的執(zhí)照上簽注必要的運(yùn)行限制；



 (4)通過(guò)中國(guó)民用航空規(guī)章有關(guān)駕駛員權(quán)利與限制,、空中交通規(guī)則和一般運(yùn)行規(guī)則等部分的理論考試,。



 (c)按本條(b)頒發(fā)的執(zhí)照上應(yīng)當(dāng)注明所依據(jù)的外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)執(zhí)照編號(hào)和頒發(fā)地,。外國(guó)或香港、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照上的航空器等級(jí)和儀表等級(jí)，以及按本規(guī)則規(guī)定在考試后頒發(fā)的等級(jí),，局方可以簽注在該執(zhí)照上。該執(zhí)照的持有人可以行使本規(guī)則私用駕駛員執(zhí)照的權(quán)利,，但必須遵守執(zhí)照上簽注的限制,。當(dāng)其外國(guó)或香港、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照被暫扣或吊銷(xiāo)時(shí),，不得行使中國(guó)私用駕駛員執(zhí)照的權(quán)利,。



 (d)在經(jīng)民航總局批準(zhǔn)或者認(rèn)可的外國(guó)飛行學(xué)校完成訓(xùn)練的中國(guó)公民,，在通過(guò)本規(guī)則要求的中國(guó)民用航空規(guī)章有關(guān)駕駛員權(quán)利與限制、空中交通規(guī)則和一般運(yùn)行規(guī)則等部分的理論考試后,，可以持訓(xùn)練學(xué)校所在地民航當(dāng)局頒發(fā)的駕駛員執(zhí)照和等級(jí)，申請(qǐng)換發(fā)本規(guī)則中相應(yīng)的駕駛員執(zhí)照和等級(jí),?！?


 六、第61.95條 依據(jù)外國(guó)駕駛員執(zhí)照頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)修改為：“依據(jù)外國(guó)駕駛員執(zhí)照或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)”,，具體內(nèi)容修改為：



 “(a)總則



 國(guó)際民用航空公約締約國(guó)頒發(fā)的現(xiàn)行外國(guó)駕駛員執(zhí)照或香港、澳門(mén)特別行政區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行駕駛員執(zhí)照的持有人可以按本條申請(qǐng)頒發(fā)認(rèn)可證書(shū),。



 (b)認(rèn)可證書(shū)



 (1)按本條頒發(fā)的認(rèn)可證書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明此人的外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)執(zhí)照編號(hào)和執(zhí)照頒發(fā)機(jī)構(gòu),。國(guó)際民用航空公約締約國(guó)頒發(fā)的現(xiàn)行外國(guó)駕駛員執(zhí)照或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行執(zhí)照的持有人經(jīng)局方審查合格后，可以獲得根據(jù)其外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照頒發(fā)的認(rèn)可證書(shū),。



 (2)認(rèn)可證書(shū)上應(yīng)當(dāng)簽注有效期限。對(duì)于商用或航線(xiàn)運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照,，有效期最多為120天,；對(duì)于私用駕駛員執(zhí)照，有效期最多可以擴(kuò)展到該駕駛員執(zhí)照有效期限和按照最近一次執(zhí)照有效性檢查仍保持有效的期限兩者中較短者,。



 (c)航空器等級(jí)



 列于申請(qǐng)人的外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照上的航空器等級(jí)，經(jīng)局方審查認(rèn)為合格的均可以簽注在該申請(qǐng)人的執(zhí)照認(rèn)可證書(shū)上,。



 (d)儀表等級(jí)



 如果申請(qǐng)人在其由國(guó)際民用航空公約締約國(guó)頒發(fā)的外國(guó)駕駛員執(zhí)照或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)頒發(fā)的執(zhí)照上持有儀表等級(jí)，只要該申請(qǐng)人滿(mǎn)足近期經(jīng)歷要求,，并經(jīng)局方審查認(rèn)為合格,，局方可將其儀表等級(jí)簽注在該申請(qǐng)人的執(zhí)照認(rèn)可證書(shū)上。



 (e)運(yùn)行權(quán)利和限制



 按本條規(guī)定頒發(fā)的駕駛員執(zhí)照認(rèn)可證書(shū)的持有人：



 (1)具有按照本規(guī)則頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的權(quán)利,，并可以在中國(guó)登記的相應(yīng)的民用航空器上擔(dān)任駕駛員,；



 (2)其權(quán)利受局方在其認(rèn)可證書(shū)上簽注的限制；



 (3)在中國(guó)登記的航空器上,，行使其認(rèn)可證書(shū)上的權(quán)利時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守其認(rèn)可證書(shū)和外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照上的限制和約束,；



 (4)不得在其外國(guó)或香港、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照已被暫扣或吊銷(xiāo)時(shí)行使該認(rèn)可證書(shū)上的權(quán)利,。



 (f)作為認(rèn)可證書(shū)頒發(fā)依據(jù)的執(zhí)照的限制



 外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)私用、商用或航線(xiàn)運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照可以作為頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)的依據(jù),，申請(qǐng)人還必須向局方出示局方可接受的由外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照頒發(fā)機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)證明材料,。按本條頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)所依據(jù)的外國(guó)或香港、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照所使用語(yǔ)言必須是漢語(yǔ)或英語(yǔ),，或者附有由頒發(fā)該外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照的航空當(dāng)局的官員或者代表簽署的漢語(yǔ)或英語(yǔ)副本。



 (g)認(rèn)可證書(shū)上應(yīng)注明的限制



 按本條頒發(fā)的認(rèn)可證書(shū)僅在作為該證書(shū)頒發(fā)依據(jù)的外國(guó)或香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)駕駛員執(zhí)照由持有人隨身攜帶時(shí),，方為有效?！?


 七,、第61.157條 飛行技能要求修改為：



 “申請(qǐng)人必須至少在下列操作上接受并記錄了授權(quán)教員提供的針對(duì)所申請(qǐng)航空器等級(jí)的地面和飛行訓(xùn)練。



 (a)對(duì)于飛機(jī)類(lèi)別等級(jí)：



 (1)飛行前操作,，包括重量和平衡計(jì)算,、起飛前檢查和飛機(jī)勤務(wù)工作；



 (2)機(jī)場(chǎng)和起落航線(xiàn)的運(yùn)行,，防撞措施和程序,；



 (3)臨界小速度飛行，判斷并改出從帶油門(mén)和不帶油門(mén)進(jìn)入的臨近失速和失速,；



 (4)臨界大速度飛行,，識(shí)別并改出急盤(pán)旋下降；螺旋進(jìn)入,、保持和改出,，大坡度盤(pán)旋、急盤(pán)旋下降,、急上升轉(zhuǎn)彎和懶8字,；



 (5)正常及側(cè)風(fēng)起飛和著陸；



 (6)最大性能（短跑道和越障）起飛,，短跑道著陸,；



 (7)僅參考儀表作機(jī)動(dòng)飛行并從不正常姿態(tài)中改出；



 (8)使用地標(biāo)領(lǐng)航,、推測(cè)領(lǐng)航和無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航設(shè)備作轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行,，改航備降程序；



 (9)復(fù)雜飛機(jī)（具有可收放起落架,、襟翼和可變距螺旋槳）的正常和應(yīng)急操作,；



 (10)應(yīng)急程序，包括失去功率或設(shè)備故障的處理,，飛行中失火,，以及多發(fā)飛機(jī)失去部分功率后的程序；



 (11)多發(fā)或水上飛機(jī)的操作（如適用）；



 (12)按照空中交通管制程序,、無(wú)線(xiàn)電通信程序和用語(yǔ)飛往管制機(jī)場(chǎng)著陸,、飛越管制機(jī)場(chǎng)和從管制機(jī)場(chǎng)起飛。



 (b)對(duì)于旋翼機(jī)類(lèi)別直升機(jī)級(jí)別等級(jí)：



 (1)飛行前操作,，包括重量和平衡計(jì)算,、起飛前檢查和直升機(jī)勤務(wù)工作；



 (2)機(jī)場(chǎng)和起落航線(xiàn)的運(yùn)行,，防撞措施和程序,；



 (3)參照外部目視參考操縱直升機(jī)；



 (4)在渦環(huán)的初始階段改出,，在發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速正常范圍內(nèi)從低旋翼轉(zhuǎn)速改出的技術(shù),；



 (5)地面機(jī)動(dòng)，空中飛移,，懸停,，正常、有風(fēng)及傾斜地面的起飛和著陸,，大下滑角進(jìn)近,；



 (6)以所需最小動(dòng)力起飛和著陸，最大性能起飛和著陸,，受限制區(qū)域內(nèi)的運(yùn)行,，快速減速；



 (7)無(wú)地面效應(yīng)的懸停,，外掛載荷運(yùn)行（如可行）,；



 (8)僅參考儀表作機(jī)動(dòng)飛行并從不正常狀態(tài)中改出；



 (9)使用地標(biāo)領(lǐng)航,、推測(cè)領(lǐng)航和無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航設(shè)備作轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行,，改航備降程序；



 (10)模擬的應(yīng)急程序,，包括發(fā)動(dòng)機(jī),、部件或系統(tǒng)故障，在多發(fā)直升機(jī)上以一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)失去功率進(jìn)近到懸?；蛑?，或在單發(fā)直升機(jī)上自轉(zhuǎn)下降到著陸；



 (11)多發(fā)直升機(jī)的操作（如適用）,；



 (12)按照空中交通管制程序,、無(wú)線(xiàn)電通信程序和用語(yǔ)飛往管制機(jī)場(chǎng)著陸、飛越管制機(jī)場(chǎng)和從管制機(jī)場(chǎng)起飛,。



 (c)對(duì)于旋翼機(jī)類(lèi)別自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)級(jí)別等級(jí)：



 (1)飛行前操作,，包括重量和平衡計(jì)算,，起飛前檢查和自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)勤務(wù)工作,；



 (2)參照外部目視參考的機(jī)動(dòng)飛行,；



 (3)臨界小速度機(jī)動(dòng)飛行，判斷并改出在小速度時(shí)的大下降率,；



 (4)正常及側(cè)風(fēng)起飛和著陸,；



 (5)機(jī)場(chǎng)和起落航線(xiàn)的運(yùn)行，包括防撞措施和無(wú)線(xiàn)電通信,；



 (6)轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行操作,；



 (7)應(yīng)急程序，包括失去功率,，設(shè)備故障,，最大性能起飛與著陸，以及模擬的小速度與大迎角時(shí)離地,；



 (8)按照空中交通管制程序,、無(wú)線(xiàn)電通信程序和用語(yǔ)飛往管制機(jī)場(chǎng)著陸、飛越管制機(jī)場(chǎng)和從管制機(jī)場(chǎng)起飛,。



 (d)對(duì)于滑翔機(jī)類(lèi)別等級(jí)：



 (1)飛行前操作,，包括滑翔機(jī)安裝、拆卸和飛行前檢查,；



 (2)所用牽引起飛方法的技術(shù)和程序,，包括適當(dāng)?shù)目账傧拗啤?yīng)急程序和使用的信號(hào),；



 (3)起落航線(xiàn)運(yùn)行,，防撞措施和程序；



 (4)參照外部目視參考的機(jī)動(dòng)飛行,，包括直線(xiàn)滑翔,、利用上升氣流、大坡度轉(zhuǎn)彎,，以及兩個(gè)方向的盤(pán)旋,；



 (5)正確使用滑翔機(jī)性能速度，以臨界小速度飛行,，判斷并改出從直線(xiàn)飛行和轉(zhuǎn)彎中進(jìn)入的失速以及急盤(pán)旋下降,；



 (6)使用地標(biāo)領(lǐng)航和推測(cè)領(lǐng)航作轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行；



 (7)準(zhǔn)確進(jìn)近和著陸,，滑翔機(jī)停止滑跑時(shí),，機(jī)頭必須停在前后距離為30米的限定范圍內(nèi)。



 (e)對(duì)于輕于空氣航空器類(lèi)別飛艇級(jí)別等級(jí)：



 (1)飛行前工作,，包括重量和平衡計(jì)算,、起飛前檢查、地面操作、系留及飛艇勤務(wù)工作,；



 (2)在目視飛行規(guī)則(VFR)和模擬的儀表飛行規(guī)則(IFR)條件下平直飛行,、轉(zhuǎn)彎、上升和下降,；



 (3)以正靜升力和負(fù)靜升力起飛與著陸,；



 (4)轉(zhuǎn)彎和8字飛行；



 (5)在模擬的儀表飛行規(guī)則(IFR)條件下精確轉(zhuǎn)彎到預(yù)定航向,；



 (6)儀表飛行規(guī)則(IFR)飛行計(jì)劃的準(zhǔn)備和填報(bào),，以及遵守儀表飛行規(guī)則(IFR)飛行許可；



 (7)儀表飛行規(guī)則(IFR)無(wú)線(xiàn)電航行和儀表進(jìn)近程序,；



 (8)使用地標(biāo)領(lǐng)航,、推測(cè)領(lǐng)航和無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航設(shè)備的轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行；



 (9)應(yīng)急操作,，包括發(fā)動(dòng)機(jī)停車(chē)后使飛艇作自由氣球式飛行的操作,，以及裂幅拉索使用程序（可模擬）。



 (f)對(duì)于輕于空氣航空器類(lèi)別自由氣球級(jí)別等級(jí)：



 (1)裝配,、充填和系留,，包括吊艙、燃燒器的安裝和更換,；



 (2)地面和機(jī)組的飛行簡(jiǎn)令,；



 (3)升空、下降和著陸的操作,；



 (4)在熱氣球上機(jī)載加熱器的操作,；



 (5)應(yīng)急操作，包括裂幅拉索的使用（可模擬）和操縱熱氣球從極限速率下降中改出,。



 (g)對(duì)于初級(jí)飛機(jī)類(lèi)別等級(jí)：



 (1)飛機(jī)的組裝,、拆卸和油料配置；



 (2)飛行前準(zhǔn)備,，包括重量和平衡計(jì)算,、起飛前檢查和發(fā)動(dòng)機(jī)的使用；



 (3)機(jī)場(chǎng)和起落航線(xiàn)的運(yùn)行,，包括在管制機(jī)場(chǎng)操作,，無(wú)線(xiàn)電通信，防撞措施及避免尾流顛簸,；



 (4)參照外部目視參考的機(jī)動(dòng)飛行；



 (5)臨界小速度飛行,，判斷并改出從帶油門(mén)和不帶油門(mén)進(jìn)入的臨近失速和失速,；



 (6)起飛,、著陸和復(fù)飛，包括正常,、側(cè)風(fēng),、短小和松軟機(jī)場(chǎng)的起飛與著陸，以及最大性能起飛和著陸,；



 (7)使用地標(biāo)領(lǐng)航和推測(cè)領(lǐng)航的轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行,；



 (8)水上飛機(jī)的操作（如適用）,；



 (9)應(yīng)急操作,，包括模擬的航空器系統(tǒng)和設(shè)備故障；



 (10)高度50米以下機(jī)動(dòng)飛行的規(guī)則和方法,；



 (11)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)（可模擬）后的轉(zhuǎn)彎,、下滑和著陸的操縱方法?！?


 八,、第61.159條 飛機(jī)駕駛員的飛行經(jīng)歷要求修改為：



 “(a)飛機(jī)類(lèi)別單發(fā)級(jí)別等級(jí)的商用駕駛員執(zhí)照申請(qǐng)人必須在航空器上有至少250小時(shí)的駕駛員飛行經(jīng)歷時(shí)間，其中可包括不超過(guò)50小時(shí)由授權(quán)教員在能代表所申請(qǐng)等級(jí)飛機(jī)的飛行模擬機(jī)或飛行訓(xùn)練器上提供訓(xùn)練的時(shí)間,。作為駕駛員的飛行經(jīng)歷時(shí)間中至少包括：



 (1)100小時(shí)在有動(dòng)力航空器上的飛行時(shí)間,，其中50小時(shí)必須在飛機(jī)上；



 (2)100小時(shí)機(jī)長(zhǎng)飛行時(shí)間,，其中至少包括：



 (i)50小時(shí)在飛機(jī)上的時(shí)間,；



 (ii)50小時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行時(shí)間，其中至少10小時(shí)必須是在飛機(jī)上,。



 (3)20小時(shí)本規(guī)則61.157(a)所要求飛行技能的訓(xùn)練,，至少包括：



 (i)10小時(shí)儀表訓(xùn)練時(shí)間，其中至少5小時(shí)必須是在單發(fā)飛機(jī)上的飛行時(shí)間,；



 (ii)10小時(shí)訓(xùn)練是在具有可收放起落架,、襟翼和可操縱變距螺旋槳（或渦輪動(dòng)力）的單發(fā)飛機(jī)上實(shí)施的，或者對(duì)于單發(fā)水上飛機(jī)等級(jí)的申請(qǐng)人,，10小時(shí)訓(xùn)練是在有襟翼和可操縱變距螺旋槳的水上飛機(jī)上實(shí)施的,；



 (iii)1次在單發(fā)飛機(jī)上至少2小時(shí)的晝間目視飛行規(guī)則轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行，距初始起飛點(diǎn)總直線(xiàn)距離至少180千米,；



 (iv)1次在單發(fā)飛機(jī)上至少2小時(shí)的夜間目視飛行規(guī)則轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行,，距初始起飛點(diǎn)總直線(xiàn)距離至少180千米；



 (v)3小時(shí)為單發(fā)飛機(jī)實(shí)踐考試作準(zhǔn)備的飛行訓(xùn)練,，必須在考試日期前60天內(nèi)完成,；



 (vi)5小時(shí)特技飛行訓(xùn)練，至少包括螺旋識(shí)別,、進(jìn)入和改出,，大坡度盤(pán)旋,、急盤(pán)旋下降、急上升轉(zhuǎn)彎和懶8字,。



 (4)10小時(shí)在單發(fā)飛機(jī)上按本規(guī)則61.157(a)飛行技能要求實(shí)施的單飛,，至少包括：



 (i)1次總距離不低于540千米的至少有3個(gè)著陸點(diǎn)的轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行，其中有一個(gè)著陸點(diǎn)距初始起飛點(diǎn)直線(xiàn)距離至少270千米,；



 (ii)5小時(shí)在有飛行管制塔臺(tái)的機(jī)場(chǎng)實(shí)施的夜間目視飛行規(guī)則飛行,，包括10次起飛和10次著陸。



 (b)飛機(jī)類(lèi)別多發(fā)級(jí)別等級(jí)的商用駕駛員執(zhí)照申請(qǐng)人必須在航空器上有至少250小時(shí)作為駕駛員的飛行經(jīng)歷時(shí)間,，其中可包括不超過(guò)50小時(shí)由授權(quán)教員在能代表所申請(qǐng)等級(jí)飛機(jī)的飛行模擬機(jī)或飛行訓(xùn)練器上提供訓(xùn)練的時(shí)間,。作為駕駛員的飛行經(jīng)歷時(shí)間中至少包括：



 (1)100小時(shí)在有動(dòng)力航空器上的飛行時(shí)間，其中50小時(shí)必須在飛機(jī)上,；



 (2)100小時(shí)機(jī)長(zhǎng)飛行時(shí)間,，其中至少包括：



 (i)50小時(shí)在飛機(jī)上的時(shí)間；



 (ii)50小時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行時(shí)間,，其中至少10小時(shí)必須是在飛機(jī)上,。



 (3)20小時(shí)本規(guī)則61.157(a)所要求飛行技能的訓(xùn)練，至少包括：



 (i)10小時(shí)儀表訓(xùn)練時(shí)間,，其中至少5小時(shí)必須是在多發(fā)飛機(jī)上的飛行時(shí)間,；



 (ii)10小時(shí)訓(xùn)練是在具有可收放起落架、襟翼和可操縱變距螺旋槳（或渦輪動(dòng)力）的多發(fā)飛機(jī)上實(shí)施的,，或者對(duì)于多發(fā)水上飛機(jī)等級(jí)的申請(qǐng)人,，10小時(shí)訓(xùn)練是在有襟翼和可操縱變距螺旋槳的水上多發(fā)飛機(jī)上實(shí)施的；



 (iii)1次在多發(fā)飛機(jī)上至少2小時(shí)的晝間目視飛行規(guī)則轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行,，距初始起飛點(diǎn)直線(xiàn)距離至少180千米,；



 (iv)1次在多發(fā)飛機(jī)上至少2小時(shí)的夜間目視飛行規(guī)則轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行，距初始起飛點(diǎn)直線(xiàn)距離至少180千米,；



 (v)3小時(shí)為多發(fā)飛機(jī)實(shí)踐考試作準(zhǔn)備的飛行訓(xùn)練,，必須在考試日期前60天內(nèi)完成；



 (vi)對(duì)于沒(méi)有單發(fā)等級(jí)的,，5小時(shí)特技飛行訓(xùn)練,，至少包括螺旋識(shí)別、進(jìn)入和改出,，大坡度盤(pán)旋,、急盤(pán)旋下降、急上升轉(zhuǎn)彎和懶8字,。



 (4)10小時(shí)在多發(fā)飛機(jī)上按本規(guī)則61.157(a)飛行技能要求實(shí)施的單飛或擔(dān)任機(jī)長(zhǎng)的飛行,，至少包括：



 (i)1次總距離不低于540千米的至少有3個(gè)著陸點(diǎn)的轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行，其中有一個(gè)著陸點(diǎn)距初始起飛點(diǎn)直線(xiàn)距離至少270千米,；



 (ii)5小時(shí)在有飛行管制塔臺(tái)的機(jī)場(chǎng)實(shí)施的夜間目視飛行規(guī)則飛行,，包括10次起飛和10次著陸,。”



 九,、第61.221條 公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人和飛行訓(xùn)練中心飛行教員的特殊規(guī)定修改為：



 “(a)在公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人和飛行訓(xùn)練中心經(jīng)局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱中擔(dān)任飛行教員的人員,，如果按相應(yīng)運(yùn)行規(guī)章審定合格，局方可以為其頒發(fā)飛行教員執(zhí)照和等級(jí),。依據(jù)本條頒發(fā)的飛行教員執(zhí)照必須簽注有“按CCAR-61第61.221條頒發(fā)，僅限于在航空承運(yùn)人或者訓(xùn)練中心經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱中擔(dān)任飛行教員”的限制,。但當(dāng)飛行教員滿(mǎn)足本章規(guī)定的所有要求后，局方可以取消該限制,。該類(lèi)飛行教員分為以下三類(lèi)：



 (1)航線(xiàn)飛行教員（a類(lèi)）,。航線(xiàn)飛行教員是指能幫助駕駛員在航線(xiàn)運(yùn)行中建立運(yùn)行經(jīng)歷的飛行教員,。在該類(lèi)飛行教員執(zhí)照上增加簽注“限于航線(xiàn)飛行”,。



 (2)模擬機(jī)飛行教員（b類(lèi)）。模擬機(jī)飛行教員是指在模擬機(jī)訓(xùn)練課程中擔(dān)任飛行教員的人員,，此類(lèi)教員同時(shí)具有航線(xiàn)飛行教員的權(quán)利,。在該類(lèi)飛行教員執(zhí)照上增加簽注“限于航線(xiàn)運(yùn)行和模擬機(jī)訓(xùn)練”。



 (3)本場(chǎng)飛行教員（c類(lèi)）,。本場(chǎng)飛行教員是指能在使用航空器進(jìn)行本場(chǎng)飛行訓(xùn)練中擔(dān)任飛行教員的人員,，此類(lèi)人員同時(shí)具有航線(xiàn)、模擬機(jī)飛行教員的權(quán)利,。



 (b)按本條頒發(fā)的飛行教員執(zhí)照的持有人可以在公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人和飛行訓(xùn)練中心，按照局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱為駕駛員提供地面訓(xùn)練和飛行訓(xùn)練,，以及行使相應(yīng)運(yùn)行規(guī)章賦予飛行教員的權(quán)利,。在行使飛行教員權(quán)利時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則第61.215條的限制,。



 (c)按照本條頒發(fā)的飛行教員執(zhí)照的持有人必須按本規(guī)則第61.217條規(guī)定進(jìn)行執(zhí)照更新?！?


 十,、第61.233條 資格要求修改為：



 “(a)滿(mǎn)足下列條件的申請(qǐng)人，可以獲得地面教員執(zhí)照：



 (1)年滿(mǎn)18周歲,；



 (2)有良好的道德品質(zhì),；



 (3)能正確讀、聽(tīng),、說(shuō),、寫(xiě)漢語(yǔ),，無(wú)影響教學(xué)的口音和口吃；



 (4)具有高中或者高中以上文化程度,；



 (5)除本條(b)規(guī)定外,，通過(guò)了關(guān)于教學(xué)原理的理論考試。該考試的內(nèi)容包括：



 (i)學(xué)習(xí)過(guò)程,；



 (ii)有效教學(xué)的基本要素,；



 (iii)對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià)、提問(wèn)和考試,；



 (iv)課程研制開(kāi)發(fā),；



 (v)制定授課計(jì)劃；



 (vi)課堂教學(xué)技巧,。



 (6)按所申請(qǐng)的等級(jí),，通過(guò)了下列相應(yīng)的航空知識(shí)理論考試：



 (i)對(duì)于基礎(chǔ)地面教員等級(jí)，根據(jù)所申請(qǐng)的航空器類(lèi)別等級(jí),，通過(guò)了本規(guī)則第61.125條相應(yīng)航空器類(lèi)別等級(jí)所要求的航空知識(shí)理論考試,；



 (ii)對(duì)于高級(jí)地面教員等級(jí)，根據(jù)所申請(qǐng)的航空器類(lèi)別等級(jí),，通過(guò)了本規(guī)則第61.125,、61.155和61.185條相應(yīng)航空器類(lèi)別等級(jí)所要求的航空知識(shí)理論考試；



 (iii)對(duì)于儀表地面教員等級(jí),，通過(guò)了本規(guī)則第61.83條要求的儀表等級(jí)理論考試,。



 (b)下列申請(qǐng)人不需要進(jìn)行本條(a)(5)規(guī)定的理論考試：



 (1)已經(jīng)持有按本規(guī)則頒發(fā)的飛行教員執(zhí)照或者地面教員執(zhí)照的人員；



 (2)在局方認(rèn)可的高等院校擔(dān)任教員的人員,?！?


 2002年10月21日以中國(guó)民用航空總局第115號(hào)令公布的《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修訂,，重新公布,。



 本決定自2005年1月15日起實(shí)施。