• 【發(fā)布單位】新聞出版總署
• 【發(fā)布文號】新聞出版總署令第28號
• 【發(fā)布日期】2005-01-10
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】和訊網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

新聞?dòng)浾咦C管理辦法

新聞?dòng)浾咦C管理辦法

(新聞出版總署令第28號)





 《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》已經(jīng)2004年 12月9日新聞出版總署第4次署務(wù)會(huì)通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年3月1日起施行。



新聞出版總署署長 石宗源

二○○五年一月十日






第一章 總則




第一條 為規(guī)范新聞?dòng)浾咦C發(fā)放,、使用及管理,，保障新聞?dòng)浾叩恼２稍L活動(dòng)，維護(hù)新聞?dòng)浾吆蜕鐣?huì)公眾的合法權(quán)益,，根據(jù)《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本辦法。




第二條 全國新聞機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一樣式的記者證,，證件名稱為新聞?dòng)浾咦C,。



 新聞?dòng)浾咦C是我國新聞機(jī)構(gòu)的新聞采編人員從事新聞采訪活動(dòng)使用的有效工作身份證件，由新聞出版總署統(tǒng)一印制并核發(fā),。




第三條 新聞?dòng)浾咦C由新聞出版總署統(tǒng)一編號,，并加蓋新聞出版總署印章、新聞?dòng)浾咦C核發(fā)專用章,、新聞?dòng)浾咦C年度審核專用章和本新聞機(jī)構(gòu)鋼印方為有效,。



 其他任何單位或者個(gè)人不得制作、仿制新聞?dòng)浾咦C,，不得制作,、發(fā)放專供采訪使用的其它正式證件。




第四條 本辦法所稱新聞機(jī)構(gòu),，是指經(jīng)國家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)獲得出版許可證的報(bào)紙和新聞性期刊出版單位以及通訊社,、廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、新聞電影制片廠等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位,。其中,，報(bào)紙、新聞性期刊的出版單位由新聞出版總署認(rèn)定,；廣播,、電視新聞機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，以國家廣播電影電視總局的有關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù),。




第二章 審核與發(fā)放




第五條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國新聞?dòng)浾咦C的核發(fā)工作,。




第六條 中央單位所辦新聞機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門審核所屬新聞機(jī)構(gòu)采編人員資格條件后，向新聞出版總署申報(bào),、領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C,。




第七條 省和省以下單位所辦新聞機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門審核所屬新聞采編人員資格條件后，向所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門申報(bào)、領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C,，由省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門向新聞出版總署備案,。




第八條 記者站的新聞采編人員資格條件由設(shè)立該記者站的新聞機(jī)構(gòu)審核,，主管部門同意，并經(jīng)記者站登記地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門核準(zhǔn)，由設(shè)立記者站的新聞機(jī)構(gòu)分別向新聞出版總署或者省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門申報(bào)、領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C,。




第九條 解放軍總政治部宣傳部新聞出版局負(fù)責(zé)解放軍和武警部隊(duì)(不含邊防,、消防、警衛(wèi)部隊(duì))新聞機(jī)構(gòu)記者證的審核發(fā)放工作,，并向新聞出版總署備案,。




第十條 除解放軍和武警部隊(duì)(不含邊防、消防,、警衛(wèi)部隊(duì))系統(tǒng)外,，新聞?dòng)浾咦C申請、審核和發(fā)放工作統(tǒng)一通過新聞出版總署的“全國新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”進(jìn)行,。




第十一條 新聞機(jī)構(gòu)中發(fā)給新聞?dòng)浾咦C的人員須具備下列條件：



 (一)遵守國家法律、法規(guī)和新聞工作者職業(yè)道德,；



 (二)具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的新聞采編從業(yè)資格,；



 (三)在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員，或者經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用從事新聞采編工作且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一年以上的非編制內(nèi)人員,。



 本條所稱“經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用”,，是指新聞采編人員與其所在新聞機(jī)構(gòu)簽有聘用合同。




第十二條 下列人員不發(fā)新聞?dòng)浾咦C：



 (一)新聞機(jī)構(gòu)中黨務(wù),、行政,、后勤、經(jīng)營,、廣告,、工程技術(shù)等非采編崗位的工作人員；



 (二)新聞機(jī)構(gòu)以外的工作人員,，包括為新聞單位提供稿件或節(jié)目的通訊員,、特約撰稿人、特約記者,，專職或兼職為新聞機(jī)構(gòu)采編新聞稿件的其他人員,；



 (三)教學(xué)輔導(dǎo)類報(bào)紙、高等學(xué)校校報(bào)工作人員,；



 (四)受過刑事處罰的人員,。




第三章 使用與更換




第十三條 新聞采編人員從事新聞采訪工作必須持有新聞?dòng)浾咦C，并應(yīng)在新聞采訪中主動(dòng)向采訪對象出示,。



 新聞?dòng)浾咦C持有者從事新聞采訪的合法權(quán)益受法律保護(hù),。




第十四條 新聞?dòng)浾咦C不得用于以下活動(dòng)：



 (一)經(jīng)營性活動(dòng)；



 (二)非職務(wù)行為,；



 (三)違反法律規(guī)定的活動(dòng),；



 (四)違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)。




第十五條 新聞?dòng)浾咦C只限本人使用,，不得轉(zhuǎn)借或者涂改,。




第十六條 新聞?dòng)浾咦C每五年統(tǒng)一換發(fā)一次。新聞?dòng)浾咦C換發(fā)的具體辦法由新聞出版總署另行制定,。



 新聞機(jī)構(gòu)中編制內(nèi)的新聞采編人員的新聞?dòng)浾咦C有效期為五年,。經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用的非編制內(nèi)新聞采編人員的新聞?dòng)浾咦C有效期與其聘用合同期相同。




第十七條 新聞?dòng)浾咦C實(shí)行年度審核制度,。新聞?dòng)浾咦C年度審核辦法由新聞出版總署另行制定,。



 未通過年度審核的新聞?dòng)浾咦C，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷,，不得繼續(xù)使用,。




第十八條 新聞?dòng)浾咦C持有者離開本新聞機(jī)構(gòu)或者采編崗位，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收回其新聞?dòng)浾咦C,，并立即向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),。




第十九條 新聞?dòng)浾咦C因污損,、殘破等各種原因無法繼續(xù)使用，由新聞機(jī)構(gòu)持原證到發(fā)證機(jī)關(guān)更換新證,，原新聞?dòng)浾咦C編號同時(shí)作廢,。




第二十條 新聞?dòng)浾咦C因遺失需要補(bǔ)領(lǐng)的，由新聞機(jī)構(gòu)在適當(dāng)媒體上公告一周后,，到發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)新證,，原新聞?dòng)浾咦C編號同時(shí)作廢。




第二十一條 新聞機(jī)構(gòu)因工作需要補(bǔ)領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C,，按照本辦法第二章辦理,。




第二十二條 新聞機(jī)構(gòu)撤銷，其申領(lǐng)的新聞?dòng)浾咦C同時(shí)作廢,。該新聞機(jī)構(gòu)的主管單位負(fù)責(zé)收回作廢的新聞?dòng)浾咦C,，交由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。




第二十三條 采訪國內(nèi),、國際重大活動(dòng),，活動(dòng)主辦單位制作的一次性臨時(shí)采訪證件必須隨新聞?dòng)浾咦C一同使用。




第四章 監(jiān)管與責(zé)任




第二十四條 新聞出版總署和各省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對新聞機(jī)構(gòu)的新聞?dòng)浾咦C發(fā)放、使用和年度審核進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第二十五條 新聞機(jī)構(gòu)的主管單位應(yīng)履行對所屬新聞機(jī)構(gòu)新聞?dòng)浾咦C的申領(lǐng)審核和規(guī)范使用的管理責(zé)任,，依法對違反本辦法的新聞機(jī)構(gòu)、新聞采編人員進(jìn)行處理,，對情節(jié)嚴(yán)重的,，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷其新聞?dòng)浾咦C。




第二十六條 新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)履行對所屬新聞采編人員資格條件審核及新聞?dòng)浾咦C申請,、發(fā)放,、使用和管理責(zé)任，并對新聞?dòng)浾咦C持有者的采訪活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 新聞機(jī)構(gòu)對其所屬新聞?dòng)浾咦C持有者違法違紀(jì)行為的舉報(bào),，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理，對情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷新聞?dòng)浾咦C,。



 新聞機(jī)構(gòu)解除與所屬采編人員勞動(dòng)關(guān)系，未及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新聞?dòng)浾咦C注銷手續(xù)的,，承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果,。



 新聞機(jī)構(gòu)未按新聞出版總署或者各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定進(jìn)行新聞?dòng)浾咦C年度審核的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其全部新聞?dòng)浾咦C,。




第二十七條 新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)在其所屬媒體上公布“全國新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的網(wǎng)址，方便社會(huì)公眾查驗(yàn)新聞?dòng)浾咦C,，并接受監(jiān)督。




第二十八條 新聞?dòng)浾咦C持有者應(yīng)遵守有關(guān)法律規(guī)定和新聞職業(yè)道德,，不得以新聞報(bào)道為名從事有償新聞,、強(qiáng)拉廣告或者向采訪對象索取不正當(dāng)利益。




第二十九條 被采訪者以及社會(huì)公眾可以對新聞?dòng)浾咦C持有者的新聞采訪活動(dòng)予以監(jiān)督,，可以通過“全國新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”驗(yàn)明新聞?dòng)浾咦C真?zhèn)?，并對新聞?dòng)浾咦C持有者的違法違紀(jì)行為予以舉報(bào)。




第三十條 新聞機(jī)構(gòu),、新聞采編人員違反本辦法,，由新聞出版總署或者省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門予以警告,，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷新聞?dòng)浾咦C,。



 新聞機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大新聞?dòng)浾咦C發(fā)放范圍,、私自仿制或者使用無效記者證的，由新聞出版總署或者省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門責(zé)令其改正，給予3萬元以下的罰款,，并建議其主管單位給予其主管負(fù)責(zé)入黨紀(jì)政紀(jì)處分,。




第五章 附則




第三十一條 本辦法自2005年3月1日起施行。本辦法生效前頒布的與本辦法不一致的其他規(guī)定同時(shí)不再執(zhí)行,。