• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建城[2005]16號
• 【發(fā)布日期】2005-02-02
• 【生效日期】2005-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家城市濕地公園管理辦法（試行）

國家城市濕地公園管理辦法（試行）

(建城[2005]16號)





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市,、計劃單列市園林局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,，解放軍總后勤部營房部：



 城市濕地是國家重要自然資源,。為規(guī)范國家城市濕地公園的申請、設(shè)立以及保護管理工作,，我部制定了《國家城市濕地公園管理辦法）（試行）,，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中的問題,，請及時與建設(shè)部城市建設(shè)司聯(lián)系。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○五年二月二日





國家城市濕地公園管理辦法（試行）




第一條 為加強城市濕地公園的保護管理,，維護生態(tài)平衡,，營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，推動城市可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的濕地,，是指天然或人工,、長期或暫時之沼澤地、泥炭地,，帶有靜止或流動的淡水,、半咸水或咸水的水域地帶，包括低潮位不超過6m的濱岸海域,。



 本辦法所稱的城市濕地公園，是指利用納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適宜作為公園的天然濕地類型,，通過合理的保護利用,，形成保護,、科普、休閑等功能于一體的公園,。




第三條 具備下列條件的濕地,，可以申請設(shè)立國家城市濕地公園：



 （一）能供人們觀賞、游覽,，開展科普教育和進行科學文化活動,，并具有較高保護、觀賞,、文化和科學價值的,；



 （二）納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍的；



 （三）占地500畝以上能夠作為公園的,；



 （四）具有天然濕地類型的,，或具有一定的影響及代表性的。




第四條 國家城市濕地公園的申報,，由城市人民政府提出,，經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)廳審查同意后,，報建設(shè)部,。



 直轄市由市園林局組織進行審查，經(jīng)市政府同意后,，報建設(shè)部,。




第五條 對于跨市、縣的國家城市濕地公園的申報,，由所在地人民政府協(xié)商一致后,，由上一級人民政府提出申請。




第六條 申報國家城市濕地公園需提交下列材料：



 （一）省,、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門或直轄市人民政府關(guān)于申報列為國家城市濕地公園的請示,；



 （二）城市濕地公園的資源調(diào)查評價報告；



 （三）國家城市濕地公園申報書,；



 （四）城市濕地公園的位置圖,、地形圖、資源分布圖,、土地利用現(xiàn)狀圖等資料：



 （五）濕地現(xiàn)狀以及重要資源的圖紙,、照片、影像和其他有關(guān)材料,。




第七條 建設(shè)部接到申請后,，組織專家進行實地考察評估；對符合標準的,，由建設(shè)部批準設(shè)立為國家城市濕地公園,。




第八條 己批準設(shè)立的國家城市濕地公園所在地縣級以上人民政府應(yīng)當組織園林,、規(guī)劃、國土資源等管理部門標明界區(qū),，設(shè)立界碑,、標牌，搞好資源監(jiān)測,。




第九條 已批準設(shè)立的國家城市濕地公園所在地縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立專門的管理機構(gòu),，統(tǒng)一負責國家城市濕地公園的保護、利用和管理工作,。




第十條 已批準設(shè)立的國家城市濕地公園需在一年內(nèi)編制完成國家城市濕地公園規(guī)劃,，并劃定綠線，嚴格保護,。



 國家城市濕地公園規(guī)劃必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計企業(yè)承擔,。



 國家城市濕地公園規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃,，并納入強制性內(nèi)容嚴格管理,，任何單位和個人不得擅自變更。




第十一條 國家城市濕地公園應(yīng)定期向建設(shè)部報告濕地資源保護,、規(guī)劃編制及實施等有關(guān)情況,。




第十二條 國家城市濕地公園保護、利用應(yīng)以維護濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡,，保護濕地功能和生物多樣性,，實現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，堅持“重在保護,、生態(tài)優(yōu)先,、合理利用、良性發(fā)展”的方針,，充分發(fā)揮城市濕地在改善生態(tài)環(huán)境,、休閑和科普教育等方面的作用。




第十三條 國家城市濕地公園保護,、利用應(yīng)遵循下列原則：



 （一）嚴格遵守國家與濕地有關(guān)法律,、法規(guī)，認真執(zhí)行國家有關(guān)政策,；遵守《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》的有關(guān)規(guī)定,。



 （二）堅持生態(tài)效益為主，維護生態(tài)平衡,，保護濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性,。



 （三）在全面保護的基礎(chǔ)上，進行合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮濕地的社會效益,。濕地公園的建設(shè)以不破壞濕地的自然良性演替為前提,。




第十四條 國家城市濕地公園以及保護地帶的重要地段，不得設(shè)立開發(fā)區(qū),、度假區(qū)，不得出讓土地,，嚴禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源,；禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目和設(shè)施,。




第十五條 城市濕地公園管理機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)采取有力措施,，嚴禁破壞水體，切實保護好動植物的生長條件和生存環(huán)境,。




第十六條 禁止任何單位和個人在國家城市濕地公園內(nèi)從事挖湖采沙,、圍護造田、開荒取土等改變地貌和破壞環(huán)境,、景觀的活動,。




第十七條 對管理和保護不利，造成資源破壞,，己不具備國家城市濕地公園條件的,，由省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市園林局報請建設(shè)部撤銷其命名,，并依法追究有關(guān)負責人的責任,。




第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。