• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資源部令第30號
• 【發(fā)布日期】2005-05-20
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

地質(zhì)災害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法

(國土資源部令第30號)





 《地質(zhì)災害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》，已經(jīng)2005年5月12日國土資源部第1次部務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年7月1日起施行。



部長 孫文盛

二○○五年五月二十日





地質(zhì)災害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì)管理,，保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災害造成的危害,，保障人民生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
地質(zhì)災害防治條例》,，制定本辦法。




第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì),，實施對地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)管理,，適用本辦法,。



 本辦法所稱地質(zhì)災害治理工程，是指對山體崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷,、地裂縫,、地面沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患，采取專項地質(zhì)工程措施,，控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動,。




第三條 地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì),，均分為甲,、乙、丙三個等級,。




第四條 國土資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的審批和管理,。

省,、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的審批和管理,。




第五條 從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工活動的單位,，應當按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書,，在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害治理工程項目。

縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工的單位進行監(jiān)督檢查,。




第二章 資質(zhì)等級與業(yè)務范圍




第六條 地質(zhì)災害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下：



 （一）甲級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于五十名,，其中水文地質(zhì),、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名,；



 3．近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害勘查項目,，有優(yōu)良的工作業(yè)績,；



 4．具有與承擔大型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探,、測量,、測試、計算機等設(shè)備,。



 （二）乙級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上,；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名，其中水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名；



 3．近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害勘查項目,，有良好的工作業(yè)績,；



 4．具有與承擔中型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探,、測量,、測試、計算機等設(shè)備,。



 （三）丙級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上,；



 2．單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名，其中水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名；



 3．具有與承擔小型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探,、物探,、測量、測試,、計算機等設(shè)備,。




第七條 地質(zhì)災害治理工程設(shè)計單位的各等級資質(zhì)條件如下：



 （一） 甲級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名,，其中巖土工程設(shè)計,、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名,；



 3．近三年內(nèi)承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程設(shè)計任務,，有優(yōu)良的工作業(yè)績；



 4．具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程設(shè)計相適應的設(shè)計,、測試,、制圖與文檔整理設(shè)備。



 （二）乙級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上,；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,，其中巖土工程設(shè)計,、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不



 少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名,；



 3．近三年內(nèi)承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程設(shè)計任務,，有良好的工作業(yè)績；



 4．具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程設(shè)計相適應的設(shè)計,、測試,、制圖與文檔整理設(shè)備。



 （三）丙級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上,；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于十名,，其中巖土工程設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計,、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名,；



 3．具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程設(shè)計相適應的設(shè)計、測試,、制圖與文檔整理設(shè)備,。




第八條 地質(zhì)災害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下：



 （一）甲級資質(zhì)



 1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；



 2．巖土工程,、工程地質(zhì),、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理,、施工員,、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名,；



 3．近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程施工項目,，有優(yōu)良的工作業(yè)績；



 4．具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械,、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備,。



 （二）乙級資質(zhì)



 1．注冊資金人民幣六百萬元以上,；



 2．巖土工程、工程地質(zhì),、工程測量,、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員,、安全員,、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；



 3．近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程施工項目,，有良好的工作業(yè)績,；



 4．具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械,、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備,。



 （三）丙級資質(zhì)



 1．注冊資金人民幣三百萬元以上,；



 2．巖土工程、工程地質(zhì),、工程測量,、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員,、安全員,、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；



 3．具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械,、測量,、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。




第九條 除本辦法第六條,、第七條,、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工資質(zhì)的單位,，還應當同時具備以下條件：



 （一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格,；



 （二）有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故,；



 （三）技術(shù)人員中外聘人員不超過百分之十,。




第十條 甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位,，可以相應承攬大,、中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查,、設(shè)計和施工業(yè)務,。



 乙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位,，可以相應承攬中,、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務,。



 丙級地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應承攬小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務,。






第十一條 地質(zhì)災害治理工程分為大,、中、小三個類型,。



 （一）符合下列條件之一的,，為大型地質(zhì)災害治理工程：



 1.治理工程總投資在人民幣二千萬元以上，或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目,，項目經(jīng)費在人民幣五十萬元以上,；



 2.治理工程所保護的人員在五百人以上；



 3.治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五千萬元以上,。



 （二）符合下列條件之一的,，為中型地質(zhì)災害治理工程：



 1.治理工程總投資在人民幣五百萬元以上、二千萬元以下,，或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目,，項目經(jīng)費在人民幣三十萬元以上、五十萬元以下,；



 2. 治理工程所保護的人員在一百人以上,、五百人以下；



 3. 治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五百萬元以上,、五千萬元以下,。



 上述兩種情況之外的，屬于小型地質(zhì)災害治理工程,。




第三章 申請和審批




第十二條 地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的審批機關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門,。



 地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)申請的具體受理時間,，由審批機關(guān)確定并公告,。




第十三條 申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)的單位,，應當在審批機關(guān)公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請,，并提交以下材料：



 （一）資質(zhì)申請表；



 （二）單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準文件,；



 （三）在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料；



 （四）法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件,；



 （五）當年在職人員的統(tǒng)計表,、中級職稱以上的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明,；



 （六）承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程項目有關(guān)證明材料,，包括任務書、委托書或者合同,，工程管理部門驗收意見,；



 （七）單位主要機械設(shè)備清單；



 （八）質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料,；



 （九）近五年內(nèi)無安全,、質(zhì)量事故證明。



 上述材料應當一式三份,，并附電子文檔一份,。



 資質(zhì)申請表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。




第十四條 申請地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工資質(zhì)的單位,，應當如實提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實性負責,。



 資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的,，資質(zhì)證書自始無效。




第十五條 申請甲級地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的,，向國土資源部申請。



 申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的,，向單位所在地的省、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門申請,。




第十六條 審批機關(guān)應當在受理申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的,，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準,，可以再延長十日。




第十七條 審批機關(guān)受理資質(zhì)申請材料后,，應當組織專家進行評審,。專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。



 對經(jīng)過評審后擬批準的資質(zhì)單位,，審批機關(guān)應當在媒體上進行公示,。公示時間不得少于七日。



 公示期滿,，對公示無異議的,，審批機關(guān)應當予以批準，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對公示有異議的,，審批機關(guān)應當對其申請材料予以復核,。



 審批機關(guān)應當將審批結(jié)果在媒體上予以公告。



 省,、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質(zhì)，應當在批準后的六十日內(nèi)報國土資源部備案,。




第十八條 地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力,。



 地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì)證書，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制,。




第十九條 地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位資質(zhì)證書有效期為三年。



 有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的,，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿前三個月內(nèi),，向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。



 審批機關(guān)應當對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動進行審核,。符合原資質(zhì)條件的,，換發(fā)新的資質(zhì)證書，有效期從換發(fā)之日起計算,。經(jīng)審核,，發(fā)現(xiàn)達不到原資質(zhì)條件的，不予辦理延續(xù)手續(xù),。



 符合上一級資質(zhì)條件的單位,，可以在取得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時，申請升級,。經(jīng)審核,，符合本辦法規(guī)定的上一級資質(zhì)條件的，審批機關(guān)應當換發(fā)相應等級的資質(zhì)證書,。




第二十條 資質(zhì)證書遺失的,，在媒體上聲明后，方可向原審批機關(guān)申請補領(lǐng),。




第二十一條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,，應當及時到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,，應當重新申請,。



 資質(zhì)單位名稱,、地址、法定代表人,、技術(shù)負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內(nèi),，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),。



 資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務活動的,，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi),，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。




第四章 監(jiān)督管理




第二十二條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工活動進行監(jiān)督檢查時,，被檢查的單位應當配合，并如實提供相關(guān)材料,。



 縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的,，應當報原審批機關(guān)對其資質(zhì)進行重新核定。




第二十三條 地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位,，應當建立地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工業(yè)務手冊,，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題,。




第二十四條 地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位,，應當建立嚴格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度,。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應當在地質(zhì)災害治理工程的有關(guān)技術(shù)文件上注明,。




第二十五條 地質(zhì)災害治理工程勘查,、設(shè)計和施工單位承擔的地質(zhì)災害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，事故責任單位應當停止從業(yè)活動,，并由原審批機關(guān)對其資質(zhì)條件進行重新核定,。




第二十六條 資質(zhì)單位的技術(shù)負責人或者其他技術(shù)人員應當參加地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計和施工業(yè)務培訓,。




第二十七條 承擔地質(zhì)災害治理工程項目的資質(zhì)單位,，應當在項目合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地的縣級國土資源管理部門備案,。



 地質(zhì)災害治理工程項目跨行政區(qū)域的,，資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。




第五章 法律責任




第二十八條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更,、注銷手續(xù)的,，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正,；逾期不改的，可以處五千元以下罰款,。




第二十九條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規(guī)定進行備案的,，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期仍不改正的,，可以處一萬元以下罰款,。




第三十條 審批機關(guān)或者負有監(jiān)督管理職責的縣級以上國土資源管理部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）對不符合法定條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；



 （二）對符合法定條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書的,；



 （三）利用職務上的便利,，收受他人財物或者其他好處的；



 （四）不履行監(jiān)督管理職責,，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,。




第六章 附 則




第三十一條 本辦法實施前已經(jīng)取得地質(zhì)災害防治工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)證書的單位,，應當于本辦法實施后六個月內(nèi),，依照本辦法的規(guī)定到審批機關(guān)申請換領(lǐng)新證。逾期沒有申請領(lǐng)取新的資質(zhì)證書的,，原資質(zhì)證書一律無效,。




第三十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。