車(chē)輛購(gòu)置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

車(chē)輛購(gòu)置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

(2005年6月14日 財(cái)建[2005]241號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、交通廳(局),，天津、上海市市政工程局：



 為加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，進(jìn)一步促進(jìn)公路交通事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》及《車(chē)輛購(gòu)置稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《車(chē)輛購(gòu)置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》下發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





車(chē)輛購(gòu)置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：車(chē)購(gòu)稅)用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理,，進(jìn)一步促進(jìn)公路交通事業(yè)順利發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《
交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》及《
車(chē)輛購(gòu)置稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。


第二條 車(chē)購(gòu)稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金是指中央財(cái)政車(chē)輛購(gòu)置稅收入中專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目之外的一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”),，此項(xiàng)資金為中央補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金使用原則與范圍




第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用應(yīng)符合車(chē)購(gòu)稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基本原則,，達(dá)到切實(shí)改善地方公路交通狀況的目的，突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌安排,、確保實(shí)效，適當(dāng)向中西部地區(qū),、老少邊窮地區(qū)傾斜,，并保證專(zhuān)款專(zhuān)用，不得平衡一般財(cái)政預(yù)算,。


第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍包括：縣際及農(nóng)村公路,、通達(dá)工程、國(guó)道標(biāo)準(zhǔn)化美化(CBM)工程,、文明樣板路,、危橋改造、商品糧基地公路,、革命圣地公路,、安保工程、農(nóng)村渡口及客運(yùn)站等一般公路建設(shè)項(xiàng)目,。




第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算的編制




第五條 交通部負(fù)責(zé)按照編制預(yù)算的具體要求制定專(zhuān)項(xiàng)資金的年度支出規(guī)模、范圍,，會(huì)同財(cái)政部通知各省、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：省)交通,、財(cái)政主管部門(mén)。專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第六條 各省交通主管部門(mén)應(yīng)以交通部,、財(cái)政部通知的規(guī)模、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),，結(jié)合當(dāng)?shù)毓方煌òl(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度項(xiàng)目支出預(yù)算,，會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合上報(bào)交通部,、財(cái)政部，由交通部審核匯總后報(bào)財(cái)政部,。


第七條 省級(jí)以下項(xiàng)目申報(bào)程序由各省交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)確定,。




第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行




第八條 財(cái)政部審核確定專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算規(guī)模后，會(huì)同交通部向各省財(cái)政,、交通主管部門(mén)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金年度具體項(xiàng)目及補(bǔ)助資金計(jì)劃,。


第九條 實(shí)際執(zhí)行時(shí),，由交通部按項(xiàng)目輕重緩急分批報(bào)財(cái)政部,，財(cái)政部會(huì)同交通部按車(chē)購(gòu)稅入庫(kù)情況，分批下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算給有關(guān)省財(cái)政,、交通主管部門(mén),。


第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目名稱(chēng)和預(yù)算金額執(zhí)行,。在預(yù)算執(zhí)行中,，如確實(shí)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按本辦法規(guī)定的項(xiàng)目支出預(yù)算編制程序重新報(bào)批,。


第十一條 各省財(cái)政主管部門(mén)要切實(shí)采取有效措施,，保證專(zhuān)項(xiàng)資金得到科學(xué)、合理,、安全,、有效使用。在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理過(guò)程中,，既要符合國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)支付制度改革的要求,，又要充分考慮當(dāng)?shù)毓方煌ńㄔO(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，確保專(zhuān)項(xiàng)資金能夠及時(shí)撥付到位,。具體撥付管理辦法,，由各省財(cái)政主管部門(mén)商同級(jí)交通主管部門(mén)制定。


第十二條 中央補(bǔ)助地方專(zhuān)款由財(cái)政部實(shí)行財(cái)政直接支付之前，各省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政直撥,，一般公路建設(shè)項(xiàng)目管理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，按月向各省財(cái)政、交通主管部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況,，各省交通主管部門(mén)按月匯總后報(bào)交通部,，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)。

 中央補(bǔ)助地方專(zhuān)款由財(cái)政部實(shí)行財(cái)政直接支付后,，專(zhuān)項(xiàng)資金支付按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出決算




第十三條 各省交通主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算，納入部門(mén)決算報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批,，同時(shí)抄報(bào)交通部,。


第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算如當(dāng)年未執(zhí)行完畢，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,。專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余具體使用辦法,，由各省財(cái)政主管部門(mén)商交通主管部門(mén)制定。


第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工決算的報(bào)批,，由各省財(cái)政主管部門(mén)確定,。




第六章 附 則




第十六條 各省級(jí)財(cái)政部門(mén)和交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,，防止資金被截留,、擠占和挪用。


第十七條 對(duì)部門(mén),、單位和個(gè)人違反國(guó)家方針政策,、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，截留,、挪用或不按規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金的，財(cái)政,、交通等部門(mén)應(yīng)及時(shí)制止和糾正,，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)法規(guī)予以處理,。財(cái)政部,、交通部將不定期地進(jìn)行聯(lián)合檢查。


第十八條 本辦法由財(cái)政部商交通部負(fù)責(zé)解釋,。


第十九條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行,。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以此辦法為準(zhǔn),。

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