• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建設(shè)部令第140號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-28
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市軌道交通運(yùn)營管理辦法

城市軌道交通運(yùn)營管理辦法

（建設(shè)部令第140號(hào)）





 《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年8月1日起施行,。



建設(shè)部部長 汪光燾

二○○五年六月二十八日





城市軌道交通運(yùn)營管理辦法




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營管理,，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營,，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營秩序,，保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營者的合法權(quán)益，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營及相關(guān)的管理活動(dòng),。




第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。



 省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作,。



 城市人民政府城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。




第二章 運(yùn)營管理




第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定,，依法確定城市軌道交通運(yùn)營單位,。




第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn),；初驗(yàn)合格的,，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格,，并具備基本運(yùn)營條件的,，可以進(jìn)行試運(yùn)營。



 城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收,，并報(bào)有關(guān)部門備案,。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營,。



 安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的新建,、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目,，不得投入運(yùn)營,。




第六條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法,，保證城市軌道交通的正常,、安全運(yùn)營,。




第七條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整,。




第八條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù),，保證車站、車廂整潔,，出入口,、通道暢通，保持安全,、消防,、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。




第九條 城市軌道交通運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,、態(tài)度文明,、服務(wù)規(guī)范。駕駛員,、調(diào)度員,、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗,。



 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱,，車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。




第十條 城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的,，城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散,，并盡快排除故障，恢復(fù)運(yùn)行,。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的,，城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。




第十一條 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的,，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運(yùn)營單位按照單程票價(jià)退還票款,。




第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營的行為：



 （一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰,、便溺、吐口香糖,、亂扔果皮,、紙屑等廢棄物；



 （二）在車站,、站臺(tái),、站廳、出入口,、通道停放車輛,、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的,；



 （三）擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域,；



 （四）攀爬,、跨越圍墻、護(hù)欄,、護(hù)網(wǎng),、門閘；



 （五）強(qiáng)行上下列車,；



 （六）在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫,、亂畫、亂張貼,；



 （七）攜帶寵物乘車,；



 （八）危害城市軌道交通運(yùn)營和乘客安全的其他行為。




第十三條 禁止乘客攜帶易燃,、易爆,、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車,。



 城市軌道交通運(yùn)營單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站,；拒不出站的,，移送公安部門依法處理。




第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴,。



 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù),。




第三章 安全管理




第十五條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全責(zé)任,，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,。




第十六條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理,、事故救援等有關(guān)規(guī)定,，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報(bào)警,、滅火,、逃生,、防汛、防爆,、防護(hù)監(jiān)視,、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,，定期檢查,、維護(hù)，按期更新,，并保持完好,。




第十七條 城市軌道交通運(yùn)營單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)，定期對(duì)土建工程,、車輛和運(yùn)營設(shè)備進(jìn)行維護(hù),、檢查，及時(shí)維修更新,，確保其處于安全狀態(tài),。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運(yùn)營設(shè)備的使用期限到期,。




第十八條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測(cè)工作,，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營對(duì)策,。



 在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后,，城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查,，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營,。




第十九條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求,。




第二十條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：



 （一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；



 （二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi),；



 （三）出入口,、通風(fēng)亭、變電站等建筑物,、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi),。




第二十一條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,，在征得運(yùn)營單位同意后,，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：



 （一）新建,、擴(kuò)建,、改建或者拆除建筑物,、構(gòu)筑物；



 （二）敷設(shè)管線,、挖掘,、爆破、地基加固,、打井,；



 （三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道,；



 （四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng),。



 上述作業(yè)穿過地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證,。



 運(yùn)營單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建,、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案,，并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門備案,。




第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車