• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水利部令第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-08
• 【生效日期】2005-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】水利部
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）

水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）

（2003年2月21日水利部令第17號(hào)公布 根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號(hào)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）






第一條 為保證水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的質(zhì)量，根據(jù)《
水文管理暫行辦法》和《
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，是指對(duì)地表水,、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè),、水文調(diào)查、水文測(cè)量,、水能勘測(cè),，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施,，水文分析與計(jì)算以及對(duì)地表水,、地下水的水資源調(diào)查和對(duì)水量水質(zhì)的評(píng)價(jià)等專業(yè)活動(dòng)。



 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,，是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項(xiàng)規(guī)劃,，對(duì)新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的取水,、用水、退水的合理性以及對(duì)水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進(jìn)行綜合分析論證的專業(yè)活動(dòng),。




第三條 凡從事水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,，取得《水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,。



 凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書》,，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,。




第四條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)審批的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,。



 《水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書》，由水利部統(tǒng)一印制,。




第五條 水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)按照申請(qǐng)單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲,、乙兩個(gè)等級(jí),。



 取得水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位（以下簡(jiǎn)稱持證單位），可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書載明的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù),。




第六條 取得水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的各等級(jí)水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,。



 取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)的單位,，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。



 下列水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,，只能由取得甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)：



 （一）全國(guó)性的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),；



 （二）國(guó)家確定的重要江河、湖泊的水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),；



 （三）跨省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)；



 （四）國(guó)際河流的水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),。




第七條 取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)各等級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作,。



 取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級(jí)資質(zhì)的單位,，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模四萬(wàn)立方米以下或地下水日取水規(guī)模一萬(wàn)立方米以下的各類建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。



 下列建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作,，只能由取得甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)：



 （一）由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托國(guó)家計(jì)委審批的,；



 （二）在國(guó)際跨界河流、國(guó)際邊界河流干流上取水的,；



 （三）在省際邊界河流,、湖泊上取水的；



 （四）跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）行政區(qū)域、跨流域（特指國(guó)家確定的重要江河,、湖泊）取水的,；



 （五）涉及國(guó)家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。




第八條 申請(qǐng)取得水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：



 （一）具有法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和完善的內(nèi)部管理制度,；



 （二）能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成國(guó)家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)全部或單項(xiàng)業(yè)務(wù)；



 （三）擁有能滿足從事對(duì)地表水,、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè),、水文調(diào)查、水文測(cè)量,、水能勘測(cè),，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施,，水文分析與計(jì)算,，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等工作要求，符合上崗條件,，熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員,；



 （四）配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項(xiàng)儀器設(shè)備,。




第九條 申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：



 （一）具有法人資格,，有固定的工作場(chǎng)所和完善的內(nèi)部管理制度,；



 （二）能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水,、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測(cè),，有能力開(kāi)展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)，有分析,、審核技術(shù)報(bào)告,、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,；



 （三）擁有能滿足從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià),、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì),、生態(tài)與環(huán)境分析,、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況,，符合上崗條件,，熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員,；



 （四）配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備,。




第十條 申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）申請(qǐng)表一式四份,；



 （二）法人資格證明；



 （三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及身份證明,；



 （四）在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表,、技術(shù)骨干職稱證明；



 （五）承擔(dān)過(guò)水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)證明,；



 （六）必備的工作場(chǎng)所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明,；



 （七）單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度,；



 （八）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。




第十一條 水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)甲級(jí)證書,，由水利部審批和頒發(fā)；乙級(jí)證書由?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)水行政主管部門）審批和頒發(fā),。省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)乙級(jí)證書后的三十日內(nèi),，將有關(guān)情況報(bào)水利部備案。



 水利部在國(guó)家確定的重要江河,、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）的所屬單位申請(qǐng)甲,、乙級(jí)證書的，由水利部審批和頒發(fā),。




第十二條 申請(qǐng)取得水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料,，經(jīng)主管部門簽署意見(jiàn)后,，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報(bào)水利部或者省級(jí)水行政主管部門,。其中,，申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)水行政主管部門初步審查,；省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)送水利部審批,。流域管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的,，直接報(bào)水利部審查。



 水利部和省級(jí)水行政主管部門于每年6月1日至6月30日集中受理水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請(qǐng),。




第十三條 水利部和省級(jí)水行政主管部門在審查資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審,，并將專家評(píng)審所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)單位,。



水利部應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)，或者收到省級(jí)水行政主管部門報(bào)送的初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起二十日內(nèi)作出審查決定,；省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審查決定,。同意頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起十日內(nèi),，向申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書,；不予頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說(shuō)明理由,，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。




第十四條 水利部應(yīng)當(dāng)定期公布取得資質(zhì)證書的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。




第十五條 從事水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)取得上崗培訓(xùn)證書。



 水利部或者其委托的單位負(fù)責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的,，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書。



 持證單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn),。




第十六條 持證單位在與委托單位簽訂合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)在合同書中載明資質(zhì)證書的等級(jí)、編號(hào),、業(yè)務(wù)范圍,、法定代表人、注冊(cè)地址等事項(xiàng),。



 持證單位受委托完成的成果,，必須附有資質(zhì)證書的復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書編號(hào)等內(nèi)容,。




第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,，對(duì)持證單位從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第十八條 持證單位有下列情形之一的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)：



 （一）沒(méi)有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級(jí),、編號(hào)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的,；



 （二）一年內(nèi)完成的成果兩次沒(méi)有通過(guò)審查的,；



 （三）拒絕接受監(jiān)督檢查的,；



 （四）人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動(dòng)，不符合資質(zhì)申請(qǐng)最低標(biāo)準(zhǔn)的,。




第十九條 持證單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)：



 （一）單位發(fā)生分立、合并的,；



 （二）單位名稱,、法定代表人或注冊(cè)地址變更的；



 （三）單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的,；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)的事項(xiàng),。




第二十條 持證單位解散、破產(chǎn),、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的,，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的,，發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷,。




第二十一條 資質(zhì)證書的有效期為五年。有效期滿后,，需要繼續(xù)從業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì),。




第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，偽造資質(zhì)證書或者沒(méi)有取得資質(zhì)證書從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或者建設(shè)項(xiàng)目水資源論證業(yè)務(wù)的,，其評(píng)價(jià)或者論證報(bào)告無(wú)效,，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下，最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款,。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其資質(zhì)證書,，并處以三萬(wàn)元以下的罰款。




第二十四條 持證單位有下列情形之一的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者收繳其資質(zhì)證書：



 （一）轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的,；



 （二）以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的；



 （三）超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動(dòng)的,；



 （四）出借資質(zhì)證書的；



 （五）從業(yè)過(guò)程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的,；



 （六）取得資質(zhì)證書后兩年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的,。




第二十五條 水行政主管部門的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過(guò)程中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋,。




第二十七條 本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格認(rèn)證管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。