• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水利部令第24號
• 【發(fā)布日期】2005-07-08
• 【生效日期】2005-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】水利部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法（試行）

水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法（試行）

（2003年2月21日水利部令第17號公布 根據2005年7月8日水利部令第24號《水利部關于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）






第一條 為保證水文、水資源調查評價和建設項目水資源論證工作的質量,，根據《
水文管理暫行辦法》和《
建設項目水資源論證管理辦法》,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱水文,、水資源調查評價,，是指對地表水、地下水的水量與水質等項目的監(jiān)測,、水文調查,、水文測量、水能勘測,，水文水資源情報預報,，水文測報系統(tǒng)工程的設計與實施，水文分析與計算以及對地表水、地下水的水資源調查和對水量水質的評價等專業(yè)活動,。



 本辦法所稱建設項目水資源論證,，是指依據江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項規(guī)劃，對新建,、改建,、擴建的建設項目的取水、用水,、退水的合理性以及對水環(huán)境和他人合法權益的影響進行綜合分析論證的專業(yè)活動,。




第三條 凡從事水文、水資源調查評價的,，應當按照本辦法的規(guī)定,，取得《水文、水資源調查評價資質證書》,，并在規(guī)定的業(yè)務范圍內開展工作,。



 凡從事建設項目水資源論證的，應當按照本辦法的規(guī)定,，取得《建設項目水資源論證資質證書》,，并在規(guī)定的業(yè)務范圍內開展工作。




第四條 水利部負責全國水文,、水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質審批的組織實施和監(jiān)督管理,。



 《水文、水資源調查評價資質證書》和《建設項目水資源論證資質證書》,，由水利部統(tǒng)一印制,。




第五條 水文、水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質按照申請單位的技術條件和承擔業(yè)務范圍不同,，分為甲,、乙兩個等級。



 取得水文,、水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質的單位（以下簡稱持證單位）,，可以在全國范圍內承擔與資質證書載明的資質等級和業(yè)務范圍相適應的業(yè)務。




第六條 取得水文,、水資源調查評價甲級資質的單位,，可以在全國范圍內承擔資質證書核準業(yè)務范圍的各等級水文、水資源調查評價工作,。



 取得水文,、水資源調查評價乙級資質的單位，可以在全國范圍內承擔資質證書核準業(yè)務范圍的水文,、水資源調查評價工作,。



 下列水文,、水資源調查評價工作，只能由取得甲級資質的單位承擔：



 （一）全國性的水文,、水資源調查評價,；



 （二）國家確定的重要江河、湖泊的水文,、水資源調查評價,；



 （三）跨省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調查評價,；



 （四）國際河流的水文,、水資源調查評價。




第七條 取得建設項目水資源論證甲級資質的單位,，可以在全國范圍內承擔各等級建設項目的水資源論證工作,。



 取得建設項目水資源論證乙級資質的單位，可以在全國范圍內承擔地表水日取水規(guī)模四萬立方米以下或地下水日取水規(guī)模一萬立方米以下的各類建設項目水資源論證工作,。



 下列建設項目的水資源論證工作,，只能由取得甲級資質的單位承擔：



 （一）由國務院或國務院委托國家計委審批的；



 （二）在國際跨界河流,、國際邊界河流干流上取水的,；



 （三）在省際邊界河流、湖泊上取水的,；



 （四）跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域,、跨流域（特指國家確定的重要江河,、湖泊）取水的；



 （五）涉及國家,、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的,。




第八條 申請取得水文、水資源調查評價資質的單位,，應當具備以下基本條件：



 （一）具有法人資格,，有固定的工作場所和完善的內部管理制度；



 （二）能夠獨立承擔并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內的水文,、水資源調查評價全部或單項業(yè)務,；



 （三）擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質等項目的監(jiān)測,、水文調查,、水文測量,、水能勘測，水文水資源情報預報,，水文測報系統(tǒng)工程的設計與實施,，水文分析與計算，水資源調查評價等工作要求,，符合上崗條件,，熟悉和遵守國家有關政策、法規(guī),、標準和技術規(guī)范的專業(yè)技術人員,；



 （四）配備有與業(yè)務范圍相適應的專業(yè)設施和專項儀器設備。




第九條 申請取得建設項目水資源論證資質的單位,，應當具備以下基本條件：



 （一）具有法人資格,，有固定的工作場所和完善的內部管理制度；



 （二）能夠獨立完成建設項目水資源論證工作中取水,、用水,、退水等主要因素的調查分析和影響預測，有能力開展相關區(qū)域水資源現(xiàn)狀調查和預測,，有分析,、審核技術報告、監(jiān)測數(shù)據的能力,，能獨立編寫建設項目水資源論證報告書,；



 （三）擁有能滿足從事水資源調查評價、水資源規(guī)劃,、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設計,、生態(tài)與環(huán)境分析、經濟分析等工作要求,，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況,，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關政策,、法規(guī),、標準和技術規(guī)范的專業(yè)技術人員；



 （四）配備有與業(yè)務范圍相適應的專業(yè)設施和設備,。




第十條 申請取得水文,、水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質的單位，應當提交以下材料：



 （一）申請表一式四份,；



 （二）法人資格證明,；



 （三）法定代表人和主要技術負責人的簡歷及身份證明；



 （四）在職專業(yè)技術人員統(tǒng)計表,、技術骨干職稱證明,；



 （五）承擔過水文,、水資源調查評價或建設項目水資源論證相關業(yè)務的業(yè)績證明；



 （六）必備的工作場所和專業(yè)技術設施,、設備證明,；



 （七）單位章程或有關的管理規(guī)章制度；



 （八）審批機關要求提供的其他材料,。




第十一條 水文,、水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質甲級證書，由水利部審批和頒發(fā),；乙級證書由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府水行政主管部門（以下簡稱省級水行政主管部門）審批和頒發(fā),。省級水行政主管部門應當在頒發(fā)乙級證書后的三十日內,，將有關情況報水利部備案。



 水利部在國家確定的重要江河,、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）的所屬單位申請甲,、乙級證書的,，由水利部審批和頒發(fā),。




第十二條 申請取得水文、水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質的單位,，應當按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料,，經主管部門簽署意見后，按照本辦法第十一條的規(guī)定,，報水利部或者省級水行政主管部門,。其中，申請取得甲級資質的,，應當報請所在地省級水行政主管部門初步審查,；省級水行政主管部門應當自受理資質申請之日起二十日內將初步審查意見和全部材料報送水利部審批。流域管理機構和國務院有關部門的直屬單位申請取得甲級資質的,，直接報水利部審查,。



 水利部和省級水行政主管部門于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質申請,。




第十三條 水利部和省級水行政主管部門在審查資質申請時,，應當組織專家評審，并將專家評審所需時間書面告知申請單位,。



水利部應當自受理資質申請,，或者收到省級水行政主管部門報送的初步審查意見和全部材料之日起二十日內作出審查決定；省級水行政主管部門應當自受理資質申請之日起二十日內作出審查決定,。同意頒發(fā)資質證書的,，應當自作出審查決定之日起十日內，向申請單位頒發(fā)資質證書,；不予頒發(fā)資質證書的,，應當向申請單位書面說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,。




第十四條 水利部應當定期公布取得資質證書的單位名單和相應的資質等級,。




第十五條 從事水文、水資源調查評價和建設項目水資源論證的技術人員,，應當取得上崗培訓證書,。



 水利部或者其委托的單位負責定期或者不定期組織業(yè)務培訓。對經培訓并考試合格的,，發(fā)給上崗培訓證書,。



 持證單位應當組織本單位從業(yè)技術人員參加培訓。




第十六條 持證單位在與委托單位簽訂合同時,，應當在合同書中載明資質證書的等級,、編號、業(yè)務范圍,、法定代表人,、注冊地址等事項。



 持證單位受委托完成的成果,，必須附有資質證書的復印件,、主要技術負責人的簽名以及工作人員的上崗培訓證書編號等內容。




第十七條 發(fā)證機關及其委托機構應當建立健全監(jiān)督制度,，對持證單位從事業(yè)務活動的情況進行監(jiān)督檢查,。




第十八條 持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關提出限期改正的意見：



 （一）沒有在合同或完成的成果上注明資質等級,、編號,、技術負責人等有關內容的；



 （二）一年內完成的成果兩次沒有通過審查的,；



 （三）拒絕接受監(jiān)督檢查的,；



 （四）人員或設施設備發(fā)生變動，不符合資質申請最低標準的,。




第十九條 持證單位有下列情形之一的,，應當及時到原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)：



 （一）單位發(fā)生分立、合并的,；



 （二）單位名稱,、法定代表人或注冊地址變更的；



 （三）單位主要技術負責人變更的,；



 （四）其他應當辦理變更手續(xù)的事項,。




第二十條 持證單位解散,、破產、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的,，應當自終止之日起一個月內到原發(fā)證機關辦理資質證書注銷手續(xù),。逾期不辦理的，發(fā)證機關予以注銷,。




第二十一條 資質證書的有效期為五年,。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的,，應當在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定,，重新申請相應的資質。




第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，偽造資質證書或者沒有取得資質證書從事水文,、水資源調查評價或者建設項目水資源論證業(yè)務的，其評價或者論證報告無效,，由省級以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下,，最高不超過三萬元的罰款。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，以欺騙手段取得資質證書的,，由發(fā)證機關收繳其資質證書，并處以三萬元以下的罰款,。




第二十四條 持證單位有下列情形之一的,，由發(fā)證機關降低其資質等級或者收繳其資質證書：



 （一）轉包或變相轉包所承擔的業(yè)務的,；



 （二）以不正當手段承接業(yè)務的,；



 （三）超出資質業(yè)務范圍從事水文、水資源調查評價或建設項目水資源論證活動的,；



 （四）出借資質證書的,；



 （五）從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴重后果的；



 （六）取得資質證書后兩年內沒有開展業(yè)務工作的,。




第二十五條 水行政主管部門的工作人員在資質的審批和監(jiān)督管理過程中玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十六條 本辦法由水利部負責解釋,。




第二十七條 本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文,、水資源調查評價資格認證管理暫行辦法》同時廢止,。