• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】發(fā)改工業(yè)[2005]1357號
• 【發(fā)布日期】2005-07-28
• 【生效日期】2005-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家發(fā)展改革委行業(yè)標準制定管理辦法

國家發(fā)展改革委行業(yè)標準制定管理辦法

(發(fā)改工業(yè)[2005]1357號)





 為進一步做好行業(yè)標準化工作,，規(guī)范行業(yè)標準的制定程序,，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委近年來開展行業(yè)標準化工作的實際,，國家發(fā)展改革委組織制定了《國家發(fā)展改革委行業(yè)標準制定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，以更好地指導行業(yè)標準化工作。該《辦法》從行業(yè)標準制定過程的立項,、起草,、審查、報批,、批準公布,、出版、復審,、修訂,、修改等作了統(tǒng)一的規(guī)定，力求使行業(yè)標準的制定工作規(guī)范統(tǒng)一,。



 該《辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會討論通過,，現(xiàn)以規(guī)范性文件印發(fā)執(zhí)行。



國家發(fā)展和改革委員會

2005/07/28





行業(yè)標準制定管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范行業(yè)標準制定工作,，按照《
中華人民共和國標準化法》和《
標準化法實施條例》有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于輕工,、紡織,、黑色冶金、有色金屬,、石油天然氣,、石化、化工、建材,、機械（含鍋爐壓力容器,、制藥裝備）、汽車,、電力,、煤炭、黃金,、包裝,、商業(yè)、物流和稀土等行業(yè)標準制定,。




第三條 行業(yè)標準是指沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求（包括工程建設(shè),、標準樣品的制作）。行業(yè)標準不得與有關(guān)國家標準相抵觸,。行業(yè)標準之間應(yīng)保持協(xié)調(diào),、統(tǒng)一，不得重復,。



 制定行業(yè)標準,，要堅持新型工業(yè)化道路原則和科學發(fā)展觀的要求，以市場需求為導向,，重點突出,、科學合理；制定行業(yè)標準要有效采用國際標準和國外先進標準,，有利于參與國際競爭,，有利于合理利用和節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，有利于保護人體健康和人身安全,、保護環(huán)境，與產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào),，有利于科學技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,，促進產(chǎn)業(yè)升級,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。




第四條 行業(yè)標準的制定包括立項,、起草,、審查、報批,、批準公布,、出版、復審、修訂,、修改等工作,。




第五條 行業(yè)標準的制定工作由國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）管理。國家發(fā)展改革委委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）,、行業(yè)標準計劃單列單位（以下統(tǒng)一簡稱直管行業(yè)標準化機構(gòu),，具體名單見附件一）對行業(yè)標準制定過程的起草、技術(shù)審查,、編號,、報批、備案,、出版等工作進行管理,。




第二章 立 項




第六條 制定行業(yè)標準的立項，由國家發(fā)展改革委負責,。




第七條 任何政府機構(gòu),、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人均可提出制定行業(yè)標準立項申請（以下簡稱申請人）,，并填寫《行業(yè)標準項目任務(wù)書》(見附表1),。




第八條 行業(yè)標準立項申請由標準化技術(shù)委員會或標準化技術(shù)歸口院所（以下統(tǒng)一簡稱標準技術(shù)歸口單位）受理,，經(jīng)標準技術(shù)歸口單位審查后報送直管行業(yè)標準化機構(gòu),。




第九條 直管行業(yè)標準化機構(gòu)對標準技術(shù)歸口單位報送的行業(yè)標準立項申請進行審核協(xié)調(diào)后報送國家發(fā)展改革委。



 報送材料包括：



 1,、行業(yè)標準項目計劃匯總表(見附表2),；



 2,、行業(yè)標準項目任務(wù)書；



 3,、計劃編制說明（包括計劃編制的基本情況,、編制原則和重點等）。




第十條 國家發(fā)展改革委對直管行業(yè)標準化機構(gòu)報送的制定行業(yè)標準立項申請進行匯總,，在標準網(wǎng)（www.bzw.com.cn）上公示一個月,，廣泛征求意見。征求意見結(jié)束后,，國家發(fā)展改革委組織直管行業(yè)標準化機構(gòu)進行協(xié)調(diào),，并編制行業(yè)標準項目計劃。




第十一條 行業(yè)標準項目計劃分為年度計劃和補充計劃,，統(tǒng)一由國家發(fā)展改革委下達,。




第十二條 行業(yè)標準項目計劃在執(zhí)行過程中，需要協(xié)調(diào)解決的問題,，屬行業(yè)內(nèi)專業(yè)之間的,，由有關(guān)直管行業(yè)標準化機構(gòu)負責；屬行業(yè)之間的，由國家發(fā)展改革委負責,。




第十三條 對國家發(fā)展改革委下達的行業(yè)標準項目計劃根據(jù)實際情況需要調(diào)整的,，直管行業(yè)標準化機構(gòu)可以提出調(diào)整申請。調(diào)整項目計劃需填寫《行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表》(見附表3),。每年一月底以前直管行業(yè)標準化機構(gòu)將上年度計劃執(zhí)行情況和項目計劃調(diào)整申請報送國家發(fā)展改革委,。




第三章 起 草




第十四條 行業(yè)標準由標準技術(shù)歸口單位組織起草。




第十五條 行業(yè)標準起草單位應(yīng)按申請人立項要求組織科研,、生產(chǎn),、用戶等方面人員成立工作組共同起草。




第十六條 行業(yè)標準編寫應(yīng)符合GB/T1《標準化工作導則》和相關(guān)行業(yè)標準編寫要求,。




第十七條 起草行業(yè)標準草案時,，應(yīng)編寫標準編制說明，其內(nèi)容一般包括：



 1,、工作簡要過程,，任務(wù)來源、主要參加單位和工作組成員等,；



 2,、行業(yè)標準編寫原則和主要內(nèi)容，修訂標準時應(yīng)列出與原標準的主要差異和理由,；



 3,、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際,、國外同類標準水平的對比情況,；



 4、主要試驗驗證情況和預期達到的效果,；



 5,、與現(xiàn)行法律、法規(guī),、政策及相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性,；



 6、貫徹標準的要求和措施建議,；



 7,、廢止現(xiàn)行行業(yè)標準的建議；



 8,、重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說明的事項,。




第十八條 行業(yè)標準起草完成后,，標準技術(shù)歸口單位應(yīng)將標準草案廣泛征求意見,，并填寫《行業(yè)標準征求意見匯總處理表》(見附表4)，形成行業(yè)標準送審稿。




第四章 審 查




第十九條 行業(yè)標準送審稿由標準技術(shù)歸口單位組織審查,。審查形式分為會議審查和函審,。




第二十條 標準化技術(shù)委員會審查行業(yè)標準時，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過,。



 標準化技術(shù)歸口院所審查行業(yè)標準時,，應(yīng)組織有代表性的生產(chǎn)、用戶,、科研,、檢驗、大專院校等方面的專家進行審查,，必須有全體代表的四分之三以上同意方為通過,。




第五章 報批




第二十一條 行業(yè)標準送審稿審查通過后，由起草單位整理成報批稿及有關(guān)附件,，由標準技術(shù)歸口單位報送直管行業(yè)標準化機構(gòu),。




第二十二條 直管行業(yè)標準化機構(gòu)對報批稿及有關(guān)附件進行復核后，符合要求的,，填寫《行業(yè)標準申報單》(見附表7),，報送國家發(fā)展改革委。



 報送文件包括,，



 1,、報批行業(yè)標準項目匯總表(見附表8)；



 2,、行業(yè)標準申報單,；



 3、行業(yè)標準報批稿,；



 4,、行業(yè)標準編制說明；



 5,、行業(yè)標準征求意見匯總處理表,；



 6、行業(yè)標準審查會議紀要或《行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表》(見附表5)及《行業(yè)標準送審稿函審單》(見附表6),；



 7,、采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文。




第六章 批準和公布




第二十三條 行業(yè)標準由直管行業(yè)標準化機構(gòu)按規(guī)定進行編號,。




第二十四條 行業(yè)標準由國家發(fā)展改革委批準和公布,。




第二十五條 行業(yè)標準批準后，由直管行業(yè)標準化機構(gòu)在15個工作日內(nèi)到國家標準化管理委員會（產(chǎn)品方面標準）或建設(shè)部（工程建設(shè)標準）備案,。




第二十六條 國家發(fā)展改革委對批準后的行業(yè)標準目錄及時在網(wǎng)上公布,，直管行業(yè)標準化機構(gòu)和標準技術(shù)歸口單位應(yīng)認真做好標準的宣傳,、培訓和解釋工作。




第七章 出 版




第二十七條 行業(yè)標準出版由直管行業(yè)標準化機構(gòu)負責,。行業(yè)標準出版單位必須是國家有關(guān)部門批準的正式出版機構(gòu),。




第二十八條 行業(yè)標準公布后，標準文本至少應(yīng)在標準實施前1個月出版發(fā)行,。




第二十九條 行業(yè)標準出版后,，出版機構(gòu)或直管行業(yè)標準化機構(gòu)應(yīng)將標準樣書兩份送國家發(fā)展改革委備案。




第八章 復 審




第三十條 行業(yè)標準實施后,，標準技術(shù)歸口單位應(yīng)根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要定期進行復審,，標準復審周期一般不超過五年。




第三十一條 經(jīng)復審需確認或廢止的行業(yè)標準,，由直管行業(yè)標準化機構(gòu)審核后報送國家發(fā)展改革委,，經(jīng)國家發(fā)展改革委審查同意后公布復審結(jié)果，需修訂的行業(yè)標準列入標準制定計劃,。行業(yè)標準在相應(yīng)的國家標準實施后,，自行廢止。




第三十二條 行業(yè)標準復審報送文件包括：



 1,、行業(yè)標準復審工作總結(jié),；



 2、行業(yè)標準復審結(jié)論匯總表（見附表9,、10,、11）；



 3,、行業(yè)標準復審意見表（見附表12）,。




第九章 修訂、修 改




第三十三條 行業(yè)標準執(zhí)行中需要修訂的,，按照標準制定程序列入年度計劃或補充計劃,。當行業(yè)標準的技術(shù)內(nèi)容只作少量修改時，以《行業(yè)標準修改通知單》(格式見附表13)的形式進行修改,，按本辦法第四章和第五章規(guī)定的審查,、報批程序辦理。




第三十四條 行業(yè)標準修改報批文件包括：審查紀要和《行業(yè)標準修改通知單》,。




第三十五條 行業(yè)標準修改通知單由國家發(fā)展改革委批準公布,。




第十章 附 則




第三十六條 行業(yè)標準制定所需經(jīng)費來源：



 1、行業(yè),、企業(yè)自籌的標準化經(jīng)費,。



 2、有關(guān)企事業(yè)單位的資助,。



 3,、有關(guān)社團組織的贊助,。



 4、政府部門給予的標準化補助費用等,。




第三十七條 對政府部門給予的標準化補助費用和有關(guān)單位資助、社團組織贊助的費用,，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。




第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。




第三十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。