• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改工業(yè)[2005]1357號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-28
• 【生效日期】2005-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家發(fā)展改革委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法

國家發(fā)展改革委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法

(發(fā)改工業(yè)[2005]1357號(hào))





 為進(jìn)一步做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序,，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委近年來開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際,，國家發(fā)展改革委組織制定了《國家發(fā)展改革委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，以更好地指導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。該《辦法》從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程的立項(xiàng),、起草,、審查、報(bào)批,、批準(zhǔn)公布,、出版、復(fù)審,、修訂,、修改等作了統(tǒng)一的規(guī)定，力求使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作規(guī)范統(tǒng)一,。



 該《辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會(huì)討論通過,，現(xiàn)以規(guī)范性文件印發(fā)執(zhí)行。



國家發(fā)展和改革委員會(huì)

2005/07/28





行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,，按照《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《
標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于輕工,、紡織,、黑色冶金、有色金屬、石油天然氣,、石化,、化工、建材,、機(jī)械（含鍋爐壓力容器,、制藥裝備）、汽車,、電力,、煤炭、黃金,、包裝,、商業(yè)、物流和稀土等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,。




第三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求（包括工程建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào),、統(tǒng)一，不得重復(fù),。



 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，要堅(jiān)持新型工業(yè)化道路原則和科學(xué)發(fā)展觀的要求,，以市場需求為導(dǎo)向,，重點(diǎn)突出、科學(xué)合理,；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，有利于參與國際競爭，有利于合理利用和節(jié)約資源,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，有利于保護(hù)人體健康和人身安全、保護(hù)環(huán)境,，與產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，有利于科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。




第四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定包括立項(xiàng),、起草,、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)公布,、出版,、復(fù)審、修訂,、修改等工作,。




第五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱國家發(fā)展改革委）管理。國家發(fā)展改革委委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃單列單位（以下統(tǒng)一簡稱直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),，具體名單見附件一）對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程的起草、技術(shù)審查,、編號(hào),、報(bào)批、備案,、出版等工作進(jìn)行管理,。




第二章 立 項(xiàng)




第六條 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé),。




第七條 任何政府機(jī)構(gòu),、行業(yè)社團(tuán)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)（以下簡稱申請(qǐng)人）,，并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書》(見附表1),。




第八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口院所（以下統(tǒng)一簡稱標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位）受理，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位審查后報(bào)送直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),。




第九條 直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位報(bào)送的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核協(xié)調(diào)后報(bào)送國家發(fā)展改革委,。



 報(bào)送材料包括：



 1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表(見附表2),；



 2,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書；



 3,、計(jì)劃編制說明（包括計(jì)劃編制的基本情況,、編制原則和重點(diǎn)等）。




第十條 國家發(fā)展改革委對(duì)直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)報(bào)送的制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總,，在標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（www.bzw.com.cn）上公示一個(gè)月,，廣泛征求意見。征求意見結(jié)束后,，國家發(fā)展改革委組織直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),，并編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。




第十一條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃分為年度計(jì)劃和補(bǔ)充計(jì)劃,，統(tǒng)一由國家發(fā)展改革委下達(dá),。




第十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃在執(zhí)行過程中,，需要協(xié)調(diào)解決的問題，屬行業(yè)內(nèi)專業(yè)之間的,，由有關(guān)直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),；屬行業(yè)之間的，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé),。




第十三條 對(duì)國家發(fā)展改革委下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況需要調(diào)整的,，直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)可以提出調(diào)整申請(qǐng)。調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃需填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》(見附表3),。每年一月底以前直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)將上年度計(jì)劃執(zhí)行情況和項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)報(bào)送國家發(fā)展改革委,。




第三章 起 草




第十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位組織起草。




第十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)按申請(qǐng)人立項(xiàng)要求組織科研,、生產(chǎn),、用戶等方面人員成立工作組共同起草。




第十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求,。




第十七條 起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí),，應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，其內(nèi)容一般包括：



 1,、工作簡要過程,，任務(wù)來源、主要參加單位和工作組成員等,；



 2,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和理由,；



 3,、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際,、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況,；



 4,、主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況和預(yù)期達(dá)到的效果,；



 5、與現(xiàn)行法律,、法規(guī),、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；



 6,、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議,；



 7、廢止現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議,；



 8,、重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)。




第十八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案廣泛征求意見,，并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(見附表4),，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿。




第四章 審 查




第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位組織審查,。審查形式分為會(huì)議審查和函審,。




第二十條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過,。



 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口院所審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)組織有代表性的生產(chǎn)、用戶,、科研,、檢驗(yàn)、大專院校等方面的專家進(jìn)行審查,，必須有全體代表的四分之三以上同意方為通過,。




第五章 報(bào)批




第二十一條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查通過后，由起草單位整理成報(bào)批稿及有關(guān)附件,，由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位報(bào)送直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),。




第二十二條 直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)批稿及有關(guān)附件進(jìn)行復(fù)核后，符合要求的,，填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單》(見附表7),，報(bào)送國家發(fā)展改革委。



 報(bào)送文件包括,，



 1,、報(bào)批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表(見附表8)；



 2,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單,；



 3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,；



 4,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明；



 5,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表,；



 6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(見附表5)及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(見附表6),；



 7,、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文。




第六章 批準(zhǔn)和公布




第二十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行編號(hào),。




第二十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)和公布,。




第二十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)后,，由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)到國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（產(chǎn)品方面標(biāo)準(zhǔn)）或建設(shè)部（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）備案。




第二十六條 國家發(fā)展改革委對(duì)批準(zhǔn)后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄及時(shí)在網(wǎng)上公布,，直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,、培訓(xùn)和解釋工作。




第七章 出 版




第二十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版單位必須是國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的正式出版機(jī)構(gòu),。




第二十八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后，標(biāo)準(zhǔn)文本至少應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前1個(gè)月出版發(fā)行,。




第二十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后,，出版機(jī)構(gòu)或直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)樣書兩份送國家發(fā)展改革委備案。




第八章 復(fù) 審




第三十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要定期進(jìn)行復(fù)審,，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。




第三十一條 經(jīng)復(fù)審需確認(rèn)或廢止的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，由直管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送國家發(fā)展改革委,，經(jīng)國家發(fā)展改革委審查同意后公布復(fù)審結(jié)果，需修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,，自行廢止。




第三十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)送文件包括：



 1,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作總結(jié),；



 2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論匯總表（見附表9,、10,、11）；



 3,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表（見附表12）,。




第九章 修訂、修 改




第三十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的,，按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列入年度計(jì)劃或補(bǔ)充計(jì)劃,。當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容只作少量修改時(shí)，以《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(格式見附表13)的形式進(jìn)行修改,，按本辦法第四章和第五章規(guī)定的審查,、報(bào)批程序辦理,。




第三十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改報(bào)批文件包括：審查紀(jì)要和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》,。




第三十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)公布。




第十章 附 則




第三十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定所需經(jīng)費(fèi)來源：



 1,、行業(yè),、企業(yè)自籌的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi),。



 2、有關(guān)企事業(yè)單位的資助,。



 3,、有關(guān)社團(tuán)組織的贊助。



 4,、政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助費(fèi)用等,。




第三十七條 對(duì)政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助費(fèi)用和有關(guān)單位資助、社團(tuán)組織贊助的費(fèi)用,，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。




第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。




第三十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。