• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改能源〔2005〕1511號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-09
• 【生效日期】2005-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法

風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法

(發(fā)改能源〔2005〕1511號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、國(guó)土資源廳（局）、環(huán)保局（廳）：



 為了貫徹實(shí)施《
中華人民共和國(guó)可再生能源法》,，積極支持和促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展,，規(guī)范和加快風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)?？偩种贫恕讹L(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 附件:《風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》



國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 土 資 源 部

國(guó) 家 環(huán)?？偩?
二○○五年八月九日





風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，支持風(fēng)電發(fā)展,，規(guī)范和加快風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn),，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目,。




第二章 建設(shè)用地




第三條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地應(yīng)本著節(jié)約和集約利用土地的原則,，盡量使用未利用土地，少占或不占耕地,，并盡量避開(kāi)省級(jí)以上政府部門依法批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的區(qū)域,。




第四條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地按實(shí)際占用土地面積計(jì)算和征地。其中,，非封閉管理的風(fēng)電場(chǎng)中的風(fēng)電機(jī)組用地,，按照基礎(chǔ)實(shí)際占用面積征地；風(fēng)電場(chǎng)其它永久設(shè)施用地按照實(shí)際占地面積征地,；建設(shè)施工期臨時(shí)用地依法按規(guī)定辦理,。




第五條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地預(yù)審工作由省級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)。




第六條 建設(shè)用地單位在申請(qǐng)核準(zhǔn)前要取得用地預(yù)審批準(zhǔn)文件,。用地預(yù)審申請(qǐng)需提交下列材料：

1,、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表；

2,、預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況,、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型等,，對(duì)占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目,，需提出補(bǔ)充耕地初步方案；

3,、項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告,。




第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附省級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審意見(jiàn),；沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的,，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。




第八條 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法申請(qǐng)使用土地,，涉及農(nóng)用地和集體土地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù),。




第三章 環(huán)境保護(hù)




第九條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)由所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。凡涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目,，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批前,，應(yīng)征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見(jiàn)。




第十條 加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,，認(rèn)真編制環(huán)境影響報(bào)告表,。風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告都要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章,，對(duì)風(fēng)電建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題,、擬采取措施和效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。




第十一條 建設(shè)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)前要取得項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件,。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,，并提交"風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表"。




第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),，必須附省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批意見(jiàn),；沒(méi)有審批意見(jiàn)或?qū)徟赐ㄟ^(guò)的，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目,。




第十三條 風(fēng)電場(chǎng)工程經(jīng)核準(zhǔn)后,，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照環(huán)境影響報(bào)告表及其審批意見(jiàn)的要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì),，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,。按規(guī)定程序申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后,，該項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)營(yíng),。




第四章 其它




第十四條 各省（區(qū),、市）風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告由各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位編制,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。省級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃用地的合理性進(jìn)行審核,，并做好與本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃的銜接工作,；省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行審核。




第五章 附則




第十五條 建設(shè)用地預(yù)審按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第27號(hào)）執(zhí)行,。建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表,、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告和風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表格式見(jiàn)附件一～附件三。

第十六條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋,。自發(fā)布之日起執(zhí)行




第十六條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋,。自發(fā)布之日起執(zhí)行。