• 【發(fā)布單位】國(guó)家文物局
• 【發(fā)布文號(hào)】文物保發(fā)【2005】18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-22
• 【生效日期】2005-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家文物局
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法

文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法

(文物保發(fā)【2005】18號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市文物局,、文化廳（局）,、文管會(huì)：



 2003年6月11日，我局下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法（試行）〉和〈文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）〉的通知》（文物辦發(fā)【2003】43號(hào)）,，經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐,，社會(huì)反映良好。為進(jìn)一步提高文物保護(hù)工程資質(zhì)管理的可操作性,，充分發(fā)揮各級(jí)文物行政部門的作用,，我們?cè)诔浞终髑蟾鞯匚奈锊块T、有關(guān)單位以及相關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上,，對(duì)兩個(gè)試行辦法進(jìn)行了修改和完善,，現(xiàn)將兩個(gè)辦法正式發(fā)布施行，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行,。



國(guó)家文物局

2005年8月22日





文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法



 一,、總則




第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理，根據(jù)《
文物保護(hù)工程管理辦法》,，結(jié)合文物保護(hù)工程的具體情況,，制定本辦法。




第二條 從事核定為文物保護(hù)單位和其它具有文物價(jià)值的古文化遺址,、古墓葬,、古建筑、石窟寺和石刻,、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑,、壁畫等文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的單位資質(zhì)管理，適用本辦法,。




第三條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)是指為文物保護(hù)工程而進(jìn)行的調(diào)查,、研究、測(cè)繪,、制定保護(hù)方案,、工程設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,，編制保護(hù)規(guī)劃，并提供勘察成果資料,、設(shè)計(jì)文件或規(guī)劃文本的活動(dòng),。




第四條 凡從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的單位，必須按照本辦法申請(qǐng)并取得《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》,，方可承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的文物保護(hù)工程,。



 業(yè)務(wù)范圍主要包括古文化遺址、古墓葬,、古建筑,、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑,、壁畫等文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)以及保護(hù)規(guī)劃編制等,。




第五條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙,、丙三級(jí)和暫定級(jí),。其中，甲級(jí)資質(zhì)的審定,、資質(zhì)證書頒發(fā)和資質(zhì)年檢工作由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)。乙級(jí)及以下級(jí)別資質(zhì)審定,、資質(zhì)證書頒發(fā),、資質(zhì)年檢和日常管理工作由相關(guān)省、自治區(qū),、直轄市文物行政部門負(fù)責(zé),。



 資質(zhì)申報(bào)、審定工作一般每年一次,；年檢每年一次,。



 二、資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)




第六條 甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：



 一,、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企,、事業(yè)單位，從事文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)十年以上,，獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于十項(xiàng),、工程等級(jí)為一級(jí)，或者不少于十五項(xiàng),、工程等級(jí)為二級(jí)及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),，其工程已經(jīng)竣工、質(zhì)量合格,。



 二,、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí),，單位總體水平在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會(huì)信譽(yù),，參加過(guò)或有能力參加文物保護(hù)工程的規(guī)范,、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),、定額的編制工作,。



 三、單位中專職固定且取得國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的技術(shù)人員總數(shù)不少于20人,，其中有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于8人（應(yīng)聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過(guò)20％）,。



 四、有健全的技術(shù),、管理制度和全面質(zhì)量管理體系,。



 五、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備,。



 六,、注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。




第七條 乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):



 一,、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企,、事業(yè)單位，從事文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)五年以上,，獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于五項(xiàng),、工程等級(jí)為二級(jí)，或者不少于十項(xiàng),、工程等級(jí)為三級(jí)及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),，且工程已經(jīng)竣工、質(zhì)量合格,。



 二,、法定代表人與技術(shù)人員均有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)，單位總體水平在所在省,、自治區(qū),、直轄市同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會(huì)信譽(yù),。



 三,、單位中專職固定且取得國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的技術(shù)人員總數(shù)不少于15人，其中有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于6人（應(yīng)聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過(guò)20％）,。



 四,、有較健全的技術(shù)、管理制度和全面質(zhì)量管理體系,。



 五,、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備,。



 六、注冊(cè)資金不少于70萬(wàn)元,。




第八條 丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):



 一,、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企、事業(yè)單位,，獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于五項(xiàng),、工程等級(jí)為三級(jí)，或者不少于十項(xiàng),、工程等級(jí)為四級(jí)及以上的文物保護(hù)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),，其工程已經(jīng)竣工、質(zhì)量合格,。



 二,、法定代表人及主要技術(shù)人員有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)，所完成項(xiàng)目得到國(guó)家和省,、自治區(qū),、直轄市文物行政管理部門認(rèn)可。



 三,、單位中專職固定且取得國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的技術(shù)人員總數(shù)不少于10人,，其中有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于3人（應(yīng)聘并固定在該單位的離退休工程技術(shù)人員不超過(guò)20％）。



 四,、有較健全的技術(shù),、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量,、檔案、財(cái)務(wù)管理制度,。



 五,、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備。



 六,、注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元,。




第九條 暫定級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)



 一、經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企,、事業(yè)單位,。法定代表人及主要技術(shù)人員有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)，有文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),，所完成項(xiàng)目得到國(guó)家和省,、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門認(rèn)可,。



 二,、單位中專職固定且取得國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的技術(shù)人員總數(shù)不少于10人,，其中有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干不少于3人（應(yīng)聘并固定在該單位的離退休工程技術(shù)人員不超過(guò)20％）。



 三,、有較健全的技術(shù),、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量,、檔案,、財(cái)務(wù)管理制度。



 四,、具有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備。



 五,、注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元,。




第十條 取得保護(hù)規(guī)劃以及壁畫、石窟寺,、石刻文物保護(hù)等有特殊專業(yè)技術(shù)要求的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì),除應(yīng)具備上述相應(yīng)的資質(zhì)條件以外,，還應(yīng)具有掌握相關(guān)特殊技術(shù)的專業(yè)人員和必要裝備,。




第十一條 申請(qǐng)國(guó)家文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)職業(yè)資格證書的人員,，必須具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱,，從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)三年以上，并經(jīng)培訓(xùn),、考核合格。



 三,、資質(zhì)申請(qǐng)和審批




第十二條 申請(qǐng)甲級(jí)《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》須經(jīng)所在地省,、自治區(qū),、直轄市文物行政部門核報(bào)國(guó)家文物局審批,。



 乙級(jí)及以下級(jí)別資質(zhì)審批程序由省,、自治區(qū)、直轄市文物行政部門確定,。




第十三條 申請(qǐng)《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》,，應(yīng)提供下列資料：



 （一）文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表；



 （二）主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的企,、事業(yè)單位證書或文件；



 （三）法定代表人和技術(shù)人員簡(jiǎn)歷,、職業(yè)資格證書、職稱證書、學(xué)歷證書,、身份證復(fù)印件；



 （四）技術(shù)骨干的職稱證書,、職業(yè)資格證書,、學(xué)歷證書,、身份證復(fù)印件,；



 （五）完成的具有代表性文物保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)合同及驗(yàn)收評(píng)估資料,；



 （六）其他相關(guān)證書、資料,。




第十四條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位取得正式資質(zhì)并從事勘察設(shè)計(jì)滿三年后,，且年檢合格,，可提出升級(jí)申請(qǐng)。暫定級(jí)資質(zhì)有效期三年,，年檢合格，可申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì),。



 申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí),，除提供本辦法第十三條所列資料外,，還應(yīng)提供下列資料：



 （一）原資質(zhì)證書正、副本,；



 （二）原資質(zhì)等級(jí)歷年財(cái)務(wù)決算年報(bào)表及相關(guān)資料。



 四,、監(jiān)督管理




第十五條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)自身資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)級(jí)別的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目（文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)分級(jí)見附表）：



 甲級(jí)可承擔(dān)所有級(jí)別文物保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目,；



 乙級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為二級(jí)及以下的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目,；



 丙級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為三級(jí)及以下的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目,；



 暫定級(jí)可承擔(dān)工程等級(jí)為四級(jí)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目,。




第十六條 《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》是從事文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)資格憑證,，只限本單位使用,，不得轉(zhuǎn)讓，不得為其他單位或個(gè)人提供圖章,、圖簽,，不得超出資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù),。




第十七條 取得文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地省,、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)年檢表》,、《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》,，交驗(yàn)相關(guān)資料，參加年檢。



 甲級(jí)資質(zhì)年檢由省,、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提出年檢意見后報(bào)國(guó)家文物局做出結(jié)論,；乙級(jí)及以下級(jí)別資質(zhì)年檢由省、自治區(qū),、直轄市文物行政部門做出結(jié)論,。




第十八條 單位資質(zhì)條件符合勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,，年檢合格。



 有下列情形之一的,，年檢不合格：



 1、因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題對(duì)文物造成安全隱患或損害的,；



 2、達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 3,、有違法違規(guī)行為的。




第十九條 資質(zhì)年檢不合格降低資質(zhì)等級(jí),，其中暫定級(jí)年檢不合格取消資質(zhì),。年檢不合格的勘察設(shè)計(jì)單位，經(jīng)過(guò)一年以上的整改,，可以重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí),。




第二十條 《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》遺失的，應(yīng)于30日內(nèi)在公眾媒體上聲明作廢,，并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書,。




第二十一條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位分立、合并或名稱、地址,、法定代表人等變更的,，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，到原文物保護(hù)工程資質(zhì)審批部門辦理相應(yīng)的變更,、注銷手續(xù),。




第二十二條 因資質(zhì)升級(jí)等原因領(lǐng)取新的《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》的，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回注銷,。




第二十三條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位撤銷,、破產(chǎn)、倒閉,，應(yīng)在三十日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回,、辦理注銷手續(xù)。




第二十四條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,，資質(zhì)證書自行失效,。




第二十五條 涂改或者采取不正當(dāng)手段騙取《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》，以及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣或因勘察設(shè)計(jì)原因?qū)ξ奈镌斐砂踩[患或損害的,，除按有關(guān)規(guī)定處理外,，吊銷資質(zhì)證書。




第二十六條 超越本單位資質(zhì)等級(jí),、業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)的,，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級(jí),，直至吊銷資質(zhì)證書。




第二十七條 轉(zhuǎn)讓,、出借或變相轉(zhuǎn)讓,、出借《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》,、為其他單位或個(gè)人提供圖章,、圖簽的,，由資質(zhì)審批部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí),，直至吊銷資質(zhì)證書。



 五,、 附則




第二十八條 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書由國(guó)家文物局監(jiān)制。




第二十九條 本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋,。




第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。