• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財政部令第30號
• 【發(fā)布日期】2005-08-22
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

財政部信訪工作辦法

財政部信訪工作辦法

(財政部令第30號)





 《財政部信訪工作辦法》已經(jīng)2005年8月17日部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布,，自2005年10月1日起施行,。



部長：金人慶

2005年8月22日





財政部信訪工作辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)財政部信訪工作，保持財政部門同人民群眾的密切聯(lián)系,，保護(hù)信訪人合法權(quán)益,，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《
信訪條例》,，制定本辦法,。




第二條 財政部及所屬單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織信訪工作，處理來信,，接待來訪,，對信訪人提出的投訴,、申訴、檢舉,、意見和建議進(jìn)行研究,，及時、正確處理信訪人反映的問題,。




第三條 財政部信訪工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分工負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé),，依法、及時解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,。各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織信訪工作,，使信訪工作制度化、規(guī)范化,，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾,、反饋民意、民主監(jiān)督,、化解矛盾的作用,。




第四條 財政部信訪工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，閱批來信,，接待來訪，聽取信訪工作匯報,，指導(dǎo),、督促財政部及本單位信訪工作。




第五條 財政部信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé),，及時協(xié)調(diào)處理群眾來信,，接待群眾來訪，不得推諉,、敷衍,、拖延,。



 具體辦理信訪事項(xiàng)的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家各項(xiàng)方針政策,，嚴(yán)格依法辦事，妥善處理信訪事項(xiàng),。




第六條 財政部信訪工作應(yīng)當(dāng)保護(hù)信訪人合法權(quán)益,。對投訴、檢舉及反映問題的信訪人個人信息予以保密,；需調(diào)查處理的信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)由被舉報單位上一級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門查證,，不得將舉報信或舉報內(nèi)容轉(zhuǎn)交或泄露給被舉報單位和個人。




第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)職責(zé)




第七條 財政部設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，全面負(fù)責(zé)財政部信訪工作,。主要職責(zé)如下：



 （一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)信訪工作方針、政策和法律,、行政法規(guī),；



 （二）擬訂財政部信訪工作規(guī)章制度；



 （三）指導(dǎo),、督促國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部辦理的信訪事項(xiàng),；



 （四）協(xié)調(diào)處理重大或異常信訪事件。




第八條 財政部信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱信訪辦）是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),，設(shè)在財政部辦公廳,，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)，承辦日常信訪工作事項(xiàng),。主要職責(zé)如下：



 （一）受理信訪事項(xiàng),，組織處理信訪人來信，接待或安排接待信訪人來訪,；



 （二）向部內(nèi)有關(guān)單位交辦信訪事項(xiàng),，并協(xié)調(diào)、催辦,、檢查,，必要時配合了解信訪事項(xiàng)情況；



 （三）在信訪信息系統(tǒng)登記信訪事項(xiàng),，公布信訪事項(xiàng)處理進(jìn)程及結(jié)果（舉報類除外）,；



 （四）協(xié)調(diào)辦理國務(wù)院及有關(guān)單位交辦的信訪事項(xiàng)；



 （五）督促辦理部領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng),；



 （六）統(tǒng)一書面回復(fù)信訪人信訪事項(xiàng)是否受理及處理結(jié)果,；



 （七）研究、分析財政部信訪工作情況,，編寫有關(guān)工作簡報,，反映、報告信訪工作情況,；



 （八）對部內(nèi)各單位信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),；



 （九）依法提出對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人的行政處分建議；



 （十）就重大,、復(fù)雜信訪事項(xiàng)組織召開信訪聽證會,。




第九條 部內(nèi)各單位依據(jù)各自職責(zé)，具體承辦有關(guān)信訪事項(xiàng),。主要職責(zé)如下：



 （一）研究,、處理信訪人提出的信訪事項(xiàng),；



 （二）向信訪辦書面回復(fù)信訪人提出的信訪事項(xiàng)處理意見；



 （三）組織研究,、分析信訪中反映的情況,，提出完善和改進(jìn)工作建議。




第三章 信訪工作程序




第十條 財政部信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，定期或不定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待來訪,。領(lǐng)導(dǎo)接待來訪的時間、地點(diǎn)向社會公布,。




第十一條 財政部信訪辦工作地址,、郵政編碼、電子信箱,、工作電話向社會公布,。接待來訪工作時間和地點(diǎn)向社會公布。有關(guān)情況發(fā)生變更,，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)重新公布,。




第十二條 信訪事項(xiàng)處理程序：



 （一）信息接收。信訪人采取來信方式的,，當(dāng)日來信,，當(dāng)日拆封，將信封,、信件及其附件一并裝訂,；采用電子郵件、傳真,、電話,、走訪等方式的，收到當(dāng)日將信訪人提供的信息轉(zhuǎn)為書面形式并裝訂,。



 （二）登記,。將信訪人姓名、工作單位（或家庭地址）,、提供信息時間和主要內(nèi)容輸入信訪信息系統(tǒng),。



 （三）受理。信訪辦自收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)之日起,，15日內(nèi)決定該信訪事項(xiàng)是否受理,，并書面告知信訪人。對不屬于財政職責(zé)范圍的事項(xiàng),，信訪辦應(yīng)當(dāng)報告領(lǐng)導(dǎo)小組同意后做出不予受理決定,，并書面告知信訪人不予受理的理由及應(yīng)當(dāng)受理部門或機(jī)構(gòu)。信訪人姓名,、住址不清的除外,。



 （四）報告。對投訴,、申訴,、檢舉信件和意見、建議涉及重要工作的,，信訪辦應(yīng)當(dāng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,。



 （五）分轉(zhuǎn)。對于受理的信訪事項(xiàng),，信訪辦按照來信內(nèi)容和部內(nèi)各單位職責(zé)分工轉(zhuǎn)送有關(guān)單位辦理,。需兩個以上單位共同辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位,。



 （六）轉(zhuǎn)辦,。依據(jù)職責(zé)屬于省級以下財政部門辦理的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送下級財政部門處理,，并抄送下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu),。對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以要求下級財政部門在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,，提交辦結(jié)報告,。



 （七）承辦。部內(nèi)單位收到信訪辦交給本單位辦理的信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)立即指定專人辦理,。承辦人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法辦事,。承辦人員可以電話聯(lián)系,、約見、走訪信訪人,，聽取信訪人陳述情況,。承辦人可以運(yùn)用咨詢、教育,、協(xié)商,、調(diào)解、聽證等方法辦理信訪事項(xiàng),。對于重大的信訪事項(xiàng),，可以采取主要領(lǐng)導(dǎo)走訪制。



 （八）督查,。對國務(wù)院及有關(guān)單位交辦,、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦的信訪事項(xiàng),，各單位應(yīng)當(dāng)盡快辦理上報,。信訪辦要加強(qiáng)督查工作,。



 （九）答復(fù)。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),；情況復(fù)雜的,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限,，但延長期限不得超過30日,，并告知信訪人延期理由。各單位應(yīng)當(dāng)按信訪辦規(guī)定的辦理時限,，向信訪辦提交信訪事項(xiàng)處理意見,，信訪辦統(tǒng)一答復(fù)信訪人。




第十三條 各單位對信訪人要文明,、熱情,、誠懇，耐心聽取來訪群眾的陳述,，了解問題要點(diǎn)和來訪人基本要求,，如實(shí)記錄。



 對來訪人詢問有關(guān)財稅業(yè)務(wù),、舉報違反財稅法規(guī)等方面的問題,，必要時按照部內(nèi)職責(zé)分工由相關(guān)單位直接接談。




第十四條 信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí),，分別做出以下決定：



 （一）事實(shí)清楚,、證據(jù)充分，做出相應(yīng)的決定,，并書面答復(fù)信訪人,。



 （二）信訪人的請求有一定合理性，應(yīng)當(dāng)對信訪人做出解釋,，同時向有關(guān)單位提出完善制度的建議,。



 （三）信訪人的請求不符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,，不予支持,，并書面答復(fù)信訪人。




第十五條 信訪人對地方財政部門做出的信訪事項(xiàng)處理意見不服,，申請財政部復(fù)查,、復(fù)核的，辦理程序按照本辦法第十二條及其他有關(guān)規(guī)定辦理,。對于重大,、復(fù)雜信訪事項(xiàng)的復(fù)核，信訪人可以申請舉行聽證。




第十六條 信訪辦應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度工作報告：



 （一）受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域及被投訴較多的單位,；



 （二）轉(zhuǎn)辦、督辦情況,；



 （三）信訪事項(xiàng)辦理情況,；



 （四）信訪工作中提出的完善政策和改進(jìn)工作的建議及被采納情況,。




第十七條 檔案管理,。



 （一）信訪信息原稿由信訪辦存檔，妥善裝訂保管,。保存期3年,，期滿銷毀。



 （二）各單位負(fù)責(zé)信訪工作的人員,，應(yīng)當(dāng)及時清理本單位承辦的信訪材料,，將收集、整理后的相關(guān)材料退回信訪辦歸檔,。各單位可根據(jù)需要留存原信復(fù)印件,。



 （三）地方財政部門報來的調(diào)查處理報告，送領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位閱批后退回信訪辦存檔,。



 （四）信訪工作簡報,，由信訪辦存檔。



 （五）信訪年度工作報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組閱批后退回信訪辦存檔,。




第四章 附 則




第十八條 本辦法自2005年10月1日起施行,。1998年10月21日發(fā)布的《財政部信訪工作辦法》同時廢止。