• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財政部令第30號
• 【發(fā)布日期】2005-08-22
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

財政部信訪工作辦法

財政部信訪工作辦法

(財政部令第30號)





 《財政部信訪工作辦法》已經(jīng)2005年8月17日部務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年10月1日起施行。



部長：金人慶

2005年8月22日





財政部信訪工作辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強財政部信訪工作,，保持財政部門同人民群眾的密切聯(lián)系,，保護信訪人合法權(quán)益，維護信訪秩序,，根據(jù)《
信訪條例》,，制定本辦法。




第二條 財政部及所屬單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織信訪工作,，處理來信,，接待來訪，對信訪人提出的投訴,、申訴,、檢舉,、意見和建議進行研究，及時,、正確處理信訪人反映的問題,。




第三條 財政部信訪工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé),，誰主管,、誰負責(zé)，依法,、及時解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織信訪工作,，使信訪工作制度化,、規(guī)范化，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾,、反饋民意,、民主監(jiān)督、化解矛盾的作用,。




第四條 財政部信訪工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，閱批來信,，接待來訪,，聽取信訪工作匯報，指導(dǎo),、督促財政部及本單位信訪工作,。




第五條 財政部信訪工作機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，及時協(xié)調(diào)處理群眾來信,，接待群眾來訪,，不得推諉、敷衍,、拖延,。



 具體辦理信訪事項的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家各項方針政策，嚴格依法辦事,，妥善處理信訪事項,。




第六條 財政部信訪工作應(yīng)當(dāng)保護信訪人合法權(quán)益。對投訴,、檢舉及反映問題的信訪人個人信息予以保密,；需調(diào)查處理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)由被舉報單位上一級機關(guān)或有關(guān)部門查證,，不得將舉報信或舉報內(nèi)容轉(zhuǎn)交或泄露給被舉報單位和個人,。




第二章 信訪工作機構(gòu)職責(zé)




第七條 財政部設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，全面負責(zé)財政部信訪工作。主要職責(zé)如下：



 （一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)信訪工作方針,、政策和法律,、行政法規(guī)；



 （二）擬訂財政部信訪工作規(guī)章制度,；



 （三）指導(dǎo),、督促國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部辦理的信訪事項；



 （四）協(xié)調(diào)處理重大或異常信訪事件,。




第八條 財政部信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱信訪辦）是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),，設(shè)在財政部辦公廳，負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項任務(wù),，承辦日常信訪工作事項,。主要職責(zé)如下：



 （一）受理信訪事項，組織處理信訪人來信,，接待或安排接待信訪人來訪,；



 （二）向部內(nèi)有關(guān)單位交辦信訪事項，并協(xié)調(diào),、催辦,、檢查，必要時配合了解信訪事項情況,；



 （三）在信訪信息系統(tǒng)登記信訪事項,，公布信訪事項處理進程及結(jié)果（舉報類除外）；



 （四）協(xié)調(diào)辦理國務(wù)院及有關(guān)單位交辦的信訪事項,；



 （五）督促辦理部領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項,；



 （六）統(tǒng)一書面回復(fù)信訪人信訪事項是否受理及處理結(jié)果；



 （七）研究,、分析財政部信訪工作情況,，編寫有關(guān)工作簡報，反映,、報告信訪工作情況,；



 （八）對部內(nèi)各單位信訪工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；



 （九）依法提出對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人的行政處分建議,；



 （十）就重大,、復(fù)雜信訪事項組織召開信訪聽證會。




第九條 部內(nèi)各單位依據(jù)各自職責(zé),，具體承辦有關(guān)信訪事項,。主要職責(zé)如下：



 （一）研究、處理信訪人提出的信訪事項,；



 （二）向信訪辦書面回復(fù)信訪人提出的信訪事項處理意見,；



 （三）組織研究,、分析信訪中反映的情況，提出完善和改進工作建議,。




第三章 信訪工作程序




第十條 財政部信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,，定期或不定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待來訪。領(lǐng)導(dǎo)接待來訪的時間,、地點向社會公布,。




第十一條 財政部信訪辦工作地址、郵政編碼,、電子信箱,、工作電話向社會公布。接待來訪工作時間和地點向社會公布,。有關(guān)情況發(fā)生變更,，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)重新公布。




第十二條 信訪事項處理程序：



 （一）信息接收,。信訪人采取來信方式的，當(dāng)日來信,，當(dāng)日拆封,，將信封、信件及其附件一并裝訂,；采用電子郵件,、傳真、電話,、走訪等方式的,，收到當(dāng)日將信訪人提供的信息轉(zhuǎn)為書面形式并裝訂。



 （二）登記,。將信訪人姓名,、工作單位（或家庭地址）、提供信息時間和主要內(nèi)容輸入信訪信息系統(tǒng),。



 （三）受理,。信訪辦自收到信訪人提出的信訪事項之日起，15日內(nèi)決定該信訪事項是否受理,，并書面告知信訪人,。對不屬于財政職責(zé)范圍的事項，信訪辦應(yīng)當(dāng)報告領(lǐng)導(dǎo)小組同意后做出不予受理決定,，并書面告知信訪人不予受理的理由及應(yīng)當(dāng)受理部門或機構(gòu),。信訪人姓名、住址不清的除外,。



 （四）報告,。對投訴,、申訴、檢舉信件和意見,、建議涉及重要工作的,，信訪辦應(yīng)當(dāng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人。



 （五）分轉(zhuǎn),。對于受理的信訪事項,，信訪辦按照來信內(nèi)容和部內(nèi)各單位職責(zé)分工轉(zhuǎn)送有關(guān)單位辦理。需兩個以上單位共同辦理的,，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位,。



 （六）轉(zhuǎn)辦。依據(jù)職責(zé)屬于省級以下財政部門辦理的信訪事項,，轉(zhuǎn)送下級財政部門處理,，并抄送下級人民政府信訪工作機構(gòu)。對轉(zhuǎn)送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,，可以要求下級財政部門在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,，提交辦結(jié)報告。



 （七）承辦,。部內(nèi)單位收到信訪辦交給本單位辦理的信訪事項,，應(yīng)當(dāng)立即指定專人辦理。承辦人應(yīng)當(dāng)恪盡職守,，依法辦事,。承辦人員可以電話聯(lián)系、約見,、走訪信訪人,，聽取信訪人陳述情況。承辦人可以運用咨詢,、教育,、協(xié)商、調(diào)解,、聽證等方法辦理信訪事項,。對于重大的信訪事項，可以采取主要領(lǐng)導(dǎo)走訪制,。



 （八）督查,。對國務(wù)院及有關(guān)單位交辦、轉(zhuǎn)辦,、協(xié)辦的信訪事項,，各單位應(yīng)當(dāng)盡快辦理上報。信訪辦要加強督查工作。



 （九）答復(fù),。信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),；情況復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準,，可以適當(dāng)延長辦理期限,，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由,。各單位應(yīng)當(dāng)按信訪辦規(guī)定的辦理時限,，向信訪辦提交信訪事項處理意見，信訪辦統(tǒng)一答復(fù)信訪人,。




第十三條 各單位對信訪人要文明,、熱情、誠懇,，耐心聽取來訪群眾的陳述,，了解問題要點和來訪人基本要求，如實記錄,。



 對來訪人詢問有關(guān)財稅業(yè)務(wù),、舉報違反財稅法規(guī)等方面的問題，必要時按照部內(nèi)職責(zé)分工由相關(guān)單位直接接談,。




第十四條 信訪事項經(jīng)調(diào)查核實,，分別做出以下決定：



 （一）事實清楚、證據(jù)充分,，做出相應(yīng)的決定，并書面答復(fù)信訪人,。



 （二）信訪人的請求有一定合理性,，應(yīng)當(dāng)對信訪人做出解釋，同時向有關(guān)單位提出完善制度的建議,。



 （三）信訪人的請求不符合法律,、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，不予支持,，并書面答復(fù)信訪人,。




第十五條 信訪人對地方財政部門做出的信訪事項處理意見不服，申請財政部復(fù)查,、復(fù)核的,，辦理程序按照本辦法第十二條及其他有關(guān)規(guī)定辦理。對于重大,、復(fù)雜信訪事項的復(fù)核,，信訪人可以申請舉行聽證。




第十六條 信訪辦應(yīng)當(dāng)就以下事項向領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度工作報告：



 （一）受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域及被投訴較多的單位,；



 （二）轉(zhuǎn)辦,、督辦情況；



 （三）信訪事項辦理情況,；



 （四）信訪工作中提出的完善政策和改進工作的建議及被采納情況,。




第十七條 檔案管理。



 （一）信訪信息原稿由信訪辦存檔,，妥善裝訂保管,。保存期3年，期滿銷毀,。



 （二）各單位負責(zé)信訪工作的人員,，應(yīng)當(dāng)及時清理本單位承辦的信訪材料，將收集,、整理后的相關(guān)材料退回信訪辦歸檔,。各單位可根據(jù)需要留存原信復(fù)印件。



 （三）地方財政部門報來的調(diào)查處理報告,，送領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位閱批后退回信訪辦存檔,。



 （四）信訪工作簡報，由信訪辦存檔,。



 （五）信訪年度工作報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組閱批后退回信訪辦存檔,。




第四章 附 則




第十八條 本辦法自2005年10月1日起施行。1998年10月21日發(fā)布的《財政部信訪工作辦法》同時廢止,。