• 【發(fā)布單位】國家文物局
• 【發(fā)布文號】文物博發(fā)【2005】19號
• 【發(fā)布日期】2005-08-23
• 【生效日期】2005-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定

文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定

(文物博發(fā)【2005】19號)





各省,、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳、文化局）,、文管會,，各直屬單位,，故宮博物院,、中國國家博物館：



 《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定》已于2005年8月8日經(jīng)國家文物局第14次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行,。



二○○五年八月二十三日





文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題（以下簡稱“科研課題”）評審工作,，根據(jù)《
科學(xué)技術(shù)評價辦法（試行）》和《
文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦法》（以下簡稱“《課題管理辦法》”），制定本規(guī)定,。




第二條 科研課題的立項評審,、階段性檢查、結(jié)項驗收評審,，以及招標(biāo)課題中標(biāo)后的管理工作,，適用于本規(guī)定。




第三條 科研課題評審的組織工作由國家文物局科研課題管理辦公室（以下簡稱“課題辦”）負(fù)責(zé),。




第二章 初 審




第四條 科研課題的初審包括形式審查和復(fù)核兩個階段,。通過初審的課題進入立項評審。




第五條 課題組織單位依據(jù)課題承擔(dān)單位,、課題負(fù)責(zé)人填報的《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題申請書》,，對申報課題進行形式審查，并簽署審查意見,。審查內(nèi)容包括：



 （一）申請手續(xù)是否完備,，申請書填寫是否規(guī)范；



 （二）重點課題的選題和內(nèi)容是否依照《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題指南》,；自由申報課題是否屬于科研課題的支持范疇,；



 （三）課題負(fù)責(zé)人及課題組成員是否具備《課題管理辦法》規(guī)定的申請資格，在過去三年內(nèi),，是否曾因違反國家文物局的有關(guān)規(guī)定而被撤銷課題,。




第六條 課題組織單位將通過形式審查的《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題申請書》報送課題辦，由課題辦進行復(fù)核,，遴選出符合申報條件的課題,。




第三章 立項評審




第七條 科研課題的立項評審分為函審和會審兩個階段。通過函審的科研課題進入會審階段,。




第八條 立項評審應(yīng)從科研課題的創(chuàng)新性,、必要性和重要性，以及研究方案,、研究基礎(chǔ),、經(jīng)費預(yù)算的合理性和可行性等方面，對科研課題進行綜合評價,。



 （一）創(chuàng)新性,。根據(jù)課題申報的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容,、研究方法,、查新內(nèi)容等,，綜合評價課題在理論、方法和應(yīng)用等方面的創(chuàng)新值,。



 （二）必要性和重要性,。在審閱課題選題和研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上，綜合評價課題是否切合國家文物局現(xiàn)階段工作重點和長遠(yuǎn)目標(biāo),。



 （三）研究方案,。依據(jù)課題研究目標(biāo)、研究內(nèi)容,、前人研究成果,、課題的難點和關(guān)鍵問題、進度計劃等,，綜合評價課題研究方案的合理性和可行性,。



 （四）研究基礎(chǔ)。參照相關(guān)研究領(lǐng)域已有研究成果,，考察課題組人員結(jié)構(gòu),、負(fù)責(zé)人及成員的前期研究成果，以及完成課題所需的儀器設(shè)備及其他研究條件是否完備,。



 （五）經(jīng)費預(yù)算,。依據(jù)課題研究內(nèi)容、工作量和難度,，審核經(jīng)費總額和科目預(yù)算是否合理,。




第九條 課題辦從文物保護科學(xué)和技術(shù)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┲须S機選取與課題相同或相近學(xué)科的專家進行函審。



 參加每一課題立項函審的專家不得少于3名,。




第十條 函審專家的函審結(jié)論分為推薦評審和不推薦評審兩種,。課題以函審專家過半數(shù)同意推薦評審為函審?fù)ㄟ^。




第十一條 國家文物局根據(jù)年度課題申報情況,，組建該年度課題立項評審委員會,。



 立項評審委員會主任委員由國家文物局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會中60％以上（含）的評委須從專家?guī)熘须S機選取產(chǎn)生,，其余評委由課題辦根據(jù)課題會審需要另行聘請,。




第十二條 課題立項會審分為初評和終評兩個步驟。



 初評由相應(yīng)類別的專業(yè)評審組負(fù)責(zé),，終評由立項評審委員會負(fù)責(zé),。




第十三條 專業(yè)評審組設(shè)組長一名，組長和成員合計為不少于5人的單數(shù),，由課題辦根據(jù)課題類別,，遴選隨機抽取和聘請的評委組成。



 專業(yè)評審組根據(jù)答辯和審議情況,，進行記名投票,，以得票率達(dá)到三分之二以上（含）作為通過初評,。



 專業(yè)評審組對評出的擬立項課題按得票數(shù)高低進行優(yōu)先排序，并提出經(jīng)費資助建議,，其中自籌經(jīng)費的課題單列。




第十四條 立項評審委員會對專業(yè)評審組的初評意見進行復(fù)核,，向課題辦提交終評結(jié)論,，由課題辦報請國家文物局審批。審批同意后,，將獲準(zhǔn)立項課題及經(jīng)費資助意見在媒體上進行為期15天的公示,，接受社會監(jiān)督和評議。




第十五條 通過公示的課題,，由國家文物局與課題組織單位及課題承擔(dān)單位共同簽訂《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題立項合同書》（以下簡稱“立項合同”）,。




第十六條 未批準(zhǔn)立項的課題，由課題辦將歸納整理的評審意見,，隱去函審專家和評審委員的姓名后,，反饋課題申請人。




第四章 階段性檢查




第十七條 課題責(zé)任人至少每3個月應(yīng)向課題組織單位和課題辦匯報一次課題的進展情況,，并提交工作簡報,。工作簡報內(nèi)容應(yīng)包括：課題實施進度、階段性研究成果,、重要會議的會議紀(jì)要等,。



 課題組織單位應(yīng)在每年10月31日前，對其所組織課題的進度,、質(zhì)量,、經(jīng)費使用等情況進行總結(jié)，并向課題辦提交年度總結(jié)報告,。




第十八條 課題責(zé)任人須按立項合同約定的時間,，向課題辦提交課題研究中期報告。課題辦在收到課題中期報告后30個工作日內(nèi),，組織課題的中期評審工作,。




第十九條 課題的中期評審工作，由課題辦組織,，中期評審組負(fù)責(zé)完成,。中期評審組成員一般不少于5人，并推舉一名組長主持評審工作,。



 中期評審組中應(yīng)包括參加過該課題立項函審的專家或會審委員,；如需增補成員，由課題辦根據(jù)課題的專業(yè)特點從專家?guī)熘须S機選取,。




第二十條 中期評審組應(yīng)依據(jù)立項合同和階段性檢查中的有關(guān)匯報材料,，對課題研究中期報告的內(nèi)容進行評議,，審查課題計劃任務(wù)完成情況,、階段性成果、存在的問題,、改進措施,、下一階段研究內(nèi)容和計劃,，以及經(jīng)費使用情況等,，提出中期評審意見，并將課題研究中期報告和中期評審意見提交課題辦,。




第二十一條 課題辦可根據(jù)需要,，對課題的研究進展情況進行抽查,。有關(guān)抽查工作的安排，應(yīng)提前一周通知課題責(zé)任人,。




第二十二條 階段性檢查中發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整或撤銷課題的,，依照《課題管理辦法》第二十六,、二十七、二十八,、二十九條執(zhí)行,。




第五章 結(jié)項驗收評審




第二十三條 課題承擔(dān)單位在合同期滿后15個工作日內(nèi),，向課題組織單位提出課題驗收的書面申請,，并提交《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題結(jié)項驗收申請表》中規(guī)定的全部材料。




第二十四條 課題組織單位在接到課題結(jié)項驗收申請后15個工作日內(nèi),，對提交材料的完整性,、課題成果形式,、數(shù)量等進行初步審核,，提出書面意見,，向課題辦申請課題結(jié)項驗收。




第二十五條 科研課題的結(jié)項驗收評審分為函審和會審兩個階段,。




第二十六條 課題辦從專家?guī)熘须S機選取與課題相同或相近學(xué)科的專家進行結(jié)項函審,。



 參加每一課題結(jié)項函審的專家不少于3名,。




第二十七條 科研課題結(jié)項函審專家在接到結(jié)項驗收材料后的7個工作日內(nèi)，對課題計劃任務(wù)完成情況,、研究成果,、經(jīng)費使用情況等做出評價，向課題辦提交書面結(jié)項函審意見,。




第二十八條 課題辦依照本規(guī)定第十一條提出的立項評審委員會產(chǎn)生辦法,，聘請專家組成結(jié)項驗收委員會，完成課題結(jié)項驗收工作,。



 結(jié)項驗收委員會設(shè)主任委員一名,。主任委員和成員合計為不少于5人的單數(shù)。




第二十九條 結(jié)項驗收委員會在評議結(jié)項驗收全部材料,，以及參考結(jié)項函審意見的基礎(chǔ)上,，對課題計劃任務(wù)完成情況,、研究成果,、經(jīng)費使用情況等做出評價,。



 在結(jié)項驗收評審中，結(jié)項驗收委員會可根據(jù)需要,，要求課題責(zé)任人答辯或進行實地考察,。




第三十條 結(jié)項驗收委員會采取記名投票方式,，對課題驗收結(jié)論進行表決，向課題辦提交表明結(jié)項驗收結(jié)論的驗收意見,。



 結(jié)項驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收,，以表決得票率達(dá)到三分之二（含）以上的驗收結(jié)論為有效結(jié)論,。




第三十一條 有以下情況之一的,，應(yīng)為不通過驗收,。



 （一）未按立項合同要求完成研究任務(wù)的,。



 （二）所提供的驗收文件,、資料,、數(shù)據(jù)不完整或不真實的,。



 （三）研究過程存在糾紛,、研究成果的知識產(chǎn)權(quán)存在爭議尚未解決的。



 （四）經(jīng)費支出嚴(yán)重違反立項合同約定的。




第三十二條 結(jié)項驗收意見由課題辦報請國家文物局審批。審核通過后由課題辦負(fù)責(zé)通知課題組織單位和課題承擔(dān)單位,。




第六章 回避,、保密、監(jiān)督




第三十三條 課題評審工作實行回避制度。



 （一）所有參與被評審課題的人員及其近親屬,，不得擔(dān)任該課題的評審專家。



 （二）評審專家遇到與本人存在利益關(guān)系的單位,、個人的課題評審時,，不得參與該課題的評審工作,。



 （三）評審專家及其近親屬與被評審課題的負(fù)責(zé)人存在糾紛尚未解決的,，不得參與該課題的評審工作,。



 （四）遇到其它可能影響作出公正性評審結(jié)論的，評審專家應(yīng)予回避,。




第三十四條 參加課題審核評價工作的全體人員應(yīng)嚴(yán)格遵守下列保密規(guī)定,，必要時簽署保密協(xié)議。



 （一）保護課題組的知識產(chǎn)權(quán),，不得擅自復(fù)制、抄錄和留用評審材料,不得泄露或以任何形式剽竊課題評審材料的內(nèi)容,。



 （二）不得泄露評審專家姓名,、評審過程中的意見和未經(jīng)批準(zhǔn)的評審結(jié)果，以及其它有可能影響審核評價工作公正性或損害國家和課題組權(quán)益的信息,。



 （三）評審工作結(jié)束后，向課題辦交回課題的評審材料,、評審記錄和其他有關(guān)資料。




第三十五條 為了保證科研課題評審過程的公開性,、公正性和公平性,，保證科研課題評審工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,，國家文物局對參加科研課題評審的專家,、有關(guān)單位和人員的工作實施監(jiān)督,。對在評審活動中有違規(guī)違紀(jì)行為的,，由國家文物局給予通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)追究其責(zé)任。




第七章 附 則




第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。




第三十七條 本規(guī)定由國家文物局負(fù)責(zé)解釋,。