• 【發(fā)布單位】解放軍總政治部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-25
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國人民解放軍監(jiān)察工作規(guī)定

中國人民解放軍監(jiān)察工作規(guī)定






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范和加強中國人民解放軍監(jiān)察工作,，維護軍隊紀律,，保證軍令暢通，促進勤政廉政,，根據(jù)《中國人民解放軍政治工作條例》,，制定本規(guī)定。




第二條 軍隊紀律檢查（組織）部門依照本規(guī)定對軍隊單位和現(xiàn)役軍官,、文職干部,，以及從事管理工作的士官、文職人員實施監(jiān)察,。




第三條 總政治部是全軍監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),。團級以上單位政治機關(guān)是本級監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。



 總政治部紀律檢查部是全軍監(jiān)察工作的主管部門,。團級以上單位政治機關(guān)紀律檢查（組織）部門是本級監(jiān)察工作的主管部門,。



 在履行監(jiān)察職能時，總政治部紀律檢查部可以使用中國人民解放軍監(jiān)察部名稱,，總參謀部,、總后勤部、總裝備部和各軍區(qū),、軍兵種政治部紀律檢查部以及總政治部直屬工作部組織紀檢局可以使用本級監(jiān)察部（局）名稱,。




第四條 紀律檢查（組織）部門依法行使監(jiān)察職權(quán)，任何單位或者個人不得拒絕,、阻礙,，不得打擊報復(fù)紀律檢查干部。




第五條 紀律檢查干部必須熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),，遵紀守法,，忠于職守,，清正廉潔，保守秘密,。依法執(zhí)行職務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示表明身份的有效證件。




第六條 紀律檢查干部辦理的監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




第七條 紀律檢查（組織）部門對所屬的紀律檢查干部履行職責(zé)和遵紀守法情況進行監(jiān)督。




第二章 職責(zé)權(quán)限




第八條 總政治部紀律檢查部經(jīng)總政治部報中央軍委批準,，負責(zé)對軍區(qū)級單位,、軍區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)察。



 團級以上單位紀律檢查（組織）部門經(jīng)本級政治機關(guān)報本單位軍政首長批準,，或者根據(jù)上級紀律檢查(組織)部門的要求,，負責(zé)對本級機關(guān)及其工作人員、下一級單位,、直（附）屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)察,。



 團級單位紀律檢查（組織）部門還負責(zé)對本規(guī)定第二條規(guī)定范圍內(nèi)的其他監(jiān)察對象實施監(jiān)察。




第九條 上級紀律檢查（組織）部門可以辦理下一級紀律檢查（組織）部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,；必要時也可以辦理所轄各級紀律檢查（組織）部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,。




第十條 團級以上單位紀律檢查（組織）部門，在本級政治機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和上級紀律檢查（組織）部門的指導(dǎo)下,，履行下列監(jiān)察職責(zé)：



 （一）檢查被監(jiān)察的單位在遵守和執(zhí)行法律,、法規(guī)、規(guī)章以及上級決定,、命令,、指示中的問題；



 （二）受理對被監(jiān)察的單位和人員違犯軍隊紀律行為的檢舉,、控告,；



 （三）調(diào)查被監(jiān)察的單位和人員違犯軍隊紀律的行為；



 （四）受理被監(jiān)察的人員不服紀律處分或者其他行政處理的申訴,；



 （五）軍事法規(guī),、軍事規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。




第十一條 紀律檢查（組織）部門在履行本規(guī)定第十條第（一）項規(guī)定的監(jiān)察職責(zé)時,，可以采取下列措施：



 （一）派出紀律檢查干部列席被監(jiān)察單位與監(jiān)察事項有關(guān)的會議,；



 （二）要求被監(jiān)察單位全面、如實地提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件,、資料,、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，并對有關(guān)材料進行查閱或者復(fù)制,；



 （三）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明,；



 （四）責(zé)令被監(jiān)察單位停止違反法律,、法規(guī)、規(guī)章和違犯軍隊紀律的行為,。




第十二條 紀律檢查（組織）部門履行本規(guī)定第十條第（三）項規(guī)定的職責(zé)時,，可以采取下列措施：



 （一）暫予扣留、封存可以證明違犯軍隊紀律行為的文件,、資料,、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料；



 （二）責(zé)令有違犯軍隊紀律嫌疑的單位和人員在調(diào)查期間不得毀損,、變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；



 （三）要求有嚴重違犯軍隊紀律嫌疑的人員在指定的時間,、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明,，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁,；



 （四）按照規(guī)定程序向有關(guān)主管機關(guān)提出暫停有嚴重違犯軍隊紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)的建議,。



 紀律檢查（組織）部門采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察通知書,；對第（一）項,、第（二）項規(guī)定涉及的材料、財物,，應(yīng)當(dāng)開列清單,，并由各方當(dāng)事人核對、簽字,；對暫予扣留,、封存的材料，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得用于其他目的,。




第十三條 在調(diào)查貪污、賄賂,、挪用公款等違犯軍隊紀律的行為時,，有權(quán)使用監(jiān)察部（局）名稱的紀律檢查部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定查詢有違犯軍隊紀律嫌疑的單位和人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款、有價證券,；必要時,，可以提請有關(guān)法院采取保全措施，依法凍結(jié)有違犯軍隊紀律嫌疑的單位和人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款和有價證券,。



 其他紀律檢查（組織）部門需要向銀行或者其他金融機構(gòu)查詢或者提請法院采取保全措施的,，可以通過前款規(guī)定的上級紀律檢查部門辦理。




第十四條 紀律檢查（組織）部門采取本規(guī)定第十一條,、第十二條,、第十三條規(guī)定的措施,，采取措施的條件消失后，應(yīng)當(dāng)及時解除措施,。




第十五條 紀律檢查（組織）部門在辦理違犯軍隊紀律案件中,，可以提請軍務(wù)、干部,、保衛(wèi),、財務(wù)、審計等部門予以協(xié)助,；被提請協(xié)助的部門,，應(yīng)當(dāng)積極配合。




第十六條 紀律檢查（組織）部門經(jīng)檢查,、調(diào)查,，認定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出監(jiān)察建議：



 （一）拒不執(zhí)行或者違反法律,、法規(guī),、規(guī)章以及上級決定、命令,、指示,，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；



 （二）本級機關(guān)所屬部門和下級單位作出的決定,、命令,、指示等違反法律、法規(guī),、規(guī)章,，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷的；



 （三）給國家,、軍隊利益和個人合法權(quán)益造成損害,，需要采取消除影響、恢復(fù)名譽,、賠禮道歉,、給予補償?shù)妊a救措施的；



 （四）違犯軍隊紀律,，依照《中國人民解放軍紀律條令》應(yīng)當(dāng)給予紀律處分的,；



 （五）違犯軍隊紀律取得財物，依法應(yīng)當(dāng)沒收,、追繳或者責(zé)令退賠的,；



 （六）其他需要提出監(jiān)察建議的。




第十七條 紀律檢查（組織）部門可以向監(jiān)察事項涉及的單位和個人查詢與監(jiān)察事項有關(guān)的情況和資料,。




第三章 監(jiān)察程序




第十八條 紀律檢查（組織）部門按照下列程序進行檢查：



 （一）對需要檢查的事項,，經(jīng)本級政治機關(guān)報本單位軍政首長批準后,，或者根據(jù)上級紀律檢查（組織）部門的要求，予以立項,；對軍區(qū)級單位,、軍區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部需要檢查事項的立項，須經(jīng)總政治部報中央軍委批準,；



 （二）制定檢查方案并組織實施,；



 （三）向本級政治機關(guān)或者上級紀律檢查（組織）部門提出檢查情況報告；



 （四）根據(jù)檢查結(jié)果,，提出監(jiān)察建議,。



 對上級紀律檢查（組織）部門要求檢查的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政治機關(guān)報告本單位軍政首長后實施,。




第十九條 紀律檢查（組織）部門按照下列程序進行調(diào)查：



 （一）對需要調(diào)查的事項進行初步核實,，認為有違犯軍隊紀律的事實，需要追究紀律責(zé)任的,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序報批后辦理立案手續(xù),；



 （二）組織實施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù),；



 （三）對有證據(jù)證明違犯軍隊紀律,，需要給予紀律處分的,，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定,，移送有關(guān)機關(guān)處理；



 （四）根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，提出監(jiān)察建議,。




第二十條 紀律檢查（組織）部門對調(diào)查事項的立案和根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果提出的監(jiān)察建議,，須經(jīng)本級政治機關(guān)報本單位黨委批準,。對軍區(qū)級單位、軍區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查事項的立案和根據(jù)檢查,、調(diào)查結(jié)果提出的監(jiān)察建議,，須經(jīng)總政治部報中央軍委批準。




第二十一條 紀律檢查（組織）部門提出的監(jiān)察建議經(jīng)批準后,，應(yīng)當(dāng)以書面形式送達被檢查,、調(diào)查的單位和人員。




第二十二條 被檢查,、調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi),，將落實監(jiān)察建議的情況通報紀律檢查（組織）部門。



 對監(jiān)察建議有異議的,，可以自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi),，向送達監(jiān)察建議的紀律檢查（組織）部門提出,，紀律檢查（組織）部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起30日內(nèi)回復(fù)；對回復(fù)仍有異議的,，由送達監(jiān)察建議的紀律檢查（組織）部門提請政治機關(guān)報本級黨委或者上一級政治機關(guān)裁決,。




第二十三條 紀律檢查（組織）部門對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認定不存在違犯軍隊紀律事實的,，或者不需要追究紀律責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并告知被調(diào)查的單位及其上級部門或者被調(diào)查的人員及其所在單位,。




第二十四條 紀律檢查（組織）部門在檢查,、調(diào)查中應(yīng)當(dāng)聽取被監(jiān)察單位和人員的陳述和申辯。




第二十五條 紀律檢查（組織）部門受理不服紀律處分或者其他行政處理的申訴事項,，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十六條 紀律檢查（組織）部門辦理監(jiān)察事項，發(fā)現(xiàn)不屬于紀律檢查（組織）部門職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的機關(guān)或者單位處理,；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送軍事司法機關(guān)處理,。




第四章 獎懲




第二十七條 對檢舉,、控告嚴重違法違紀行為的有功人員，政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定,，給予獎勵,。




第二十八條 被監(jiān)察的單位和人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由主管機關(guān)或者上級紀律檢查（組織）部門責(zé)令改正,，對單位給予通報批評；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定,，給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）隱瞞事實真相,、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移,、篡改,、毀滅證據(jù)的；



 （二）故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件,、資料,、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料的；



 （三）在調(diào)查期間毀損、變賣,、轉(zhuǎn)移涉嫌財物的,；



 （四）拒絕就紀律檢查（組織）部門所提問題作出解釋和說明的；



 （五）對申訴人,、控告人,、檢舉人或者紀律檢查干部進行報復(fù)陷害的；



 （六）其他違反本規(guī)定,、情節(jié)嚴重的行為,。




第二十九條 紀律檢查干部濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、泄露秘密的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定,，給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 紀律檢查（組織）部門和紀律檢查干部違法行使監(jiān)察職權(quán),，侵犯軍隊單位和人員的合法權(quán)益，造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。




第五章 附則




第三十條 本規(guī)定所稱紀律檢查（組織）部門，是指軍隊各級紀律檢查部,、局,、處，以及依據(jù)軍隊有關(guān)規(guī)定,，負有監(jiān)察職能的組織部門,。



 本規(guī)定所稱軍區(qū)級單位,，是指各軍區(qū),、海軍、空軍,、第二炮兵和軍事科學(xué)院,、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué),。




第三十一條 中國人民武裝警察部隊的監(jiān)察工作,，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行,。