• 【發(fā)布單位】解放軍總政治部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-25
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國人民解放軍監(jiān)察工作規(guī)定

中國人民解放軍監(jiān)察工作規(guī)定






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范和加強中國人民解放軍監(jiān)察工作，維護軍隊紀(jì)律,，保證軍令暢通,，促進勤政廉政，根據(jù)《中國人民解放軍政治工作條例》,，制定本規(guī)定,。




第二條 軍隊紀(jì)律檢查（組織）部門依照本規(guī)定對軍隊單位和現(xiàn)役軍官、文職干部,，以及從事管理工作的士官,、文職人員實施監(jiān)察。




第三條 總政治部是全軍監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),。團級以上單位政治機關(guān)是本級監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),。



 總政治部紀(jì)律檢查部是全軍監(jiān)察工作的主管部門。團級以上單位政治機關(guān)紀(jì)律檢查（組織）部門是本級監(jiān)察工作的主管部門,。



 在履行監(jiān)察職能時，總政治部紀(jì)律檢查部可以使用中國人民解放軍監(jiān)察部名稱,，總參謀部,、總后勤部、總裝備部和各軍區(qū),、軍兵種政治部紀(jì)律檢查部以及總政治部直屬工作部組織紀(jì)檢局可以使用本級監(jiān)察部（局）名稱,。




第四條 紀(jì)律檢查（組織）部門依法行使監(jiān)察職權(quán)，任何單位或者個人不得拒絕,、阻礙,，不得打擊報復(fù)紀(jì)律檢查干部。




第五條 紀(jì)律檢查干部必須熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),，遵紀(jì)守法,，忠于職守，清正廉潔,，保守秘密,。依法執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示表明身份的有效證件,。




第六條 紀(jì)律檢查干部辦理的監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。




第七條 紀(jì)律檢查（組織）部門對所屬的紀(jì)律檢查干部履行職責(zé)和遵紀(jì)守法情況進行監(jiān)督,。




第二章 職責(zé)權(quán)限




第八條 總政治部紀(jì)律檢查部經(jīng)總政治部報中央軍委批準(zhǔn),，負責(zé)對軍區(qū)級單位、軍區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)察,。



 團級以上單位紀(jì)律檢查（組織）部門經(jīng)本級政治機關(guān)報本單位軍政首長批準(zhǔn),，或者根據(jù)上級紀(jì)律檢查(組織)部門的要求,，負責(zé)對本級機關(guān)及其工作人員、下一級單位,、直（附）屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)察,。



 團級單位紀(jì)律檢查（組織）部門還負責(zé)對本規(guī)定第二條規(guī)定范圍內(nèi)的其他監(jiān)察對象實施監(jiān)察。




第九條 上級紀(jì)律檢查（組織）部門可以辦理下一級紀(jì)律檢查（組織）部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,；必要時也可以辦理所轄各級紀(jì)律檢查（組織）部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,。




第十條 團級以上單位紀(jì)律檢查（組織）部門，在本級政治機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)律檢查（組織）部門的指導(dǎo)下,，履行下列監(jiān)察職責(zé)：



 （一）檢查被監(jiān)察的單位在遵守和執(zhí)行法律,、法規(guī)、規(guī)章以及上級決定,、命令,、指示中的問題；



 （二）受理對被監(jiān)察的單位和人員違犯軍隊紀(jì)律行為的檢舉,、控告,；



 （三）調(diào)查被監(jiān)察的單位和人員違犯軍隊紀(jì)律的行為；



 （四）受理被監(jiān)察的人員不服紀(jì)律處分或者其他行政處理的申訴,；



 （五）軍事法規(guī),、軍事規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。




第十一條 紀(jì)律檢查（組織）部門在履行本規(guī)定第十條第（一）項規(guī)定的監(jiān)察職責(zé)時,，可以采取下列措施：



 （一）派出紀(jì)律檢查干部列席被監(jiān)察單位與監(jiān)察事項有關(guān)的會議,；



 （二）要求被監(jiān)察單位全面、如實地提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件,、資料,、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，并對有關(guān)材料進行查閱或者復(fù)制,；



 （三）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明,；



 （四）責(zé)令被監(jiān)察單位停止違反法律、法規(guī),、規(guī)章和違犯軍隊紀(jì)律的行為,。




第十二條 紀(jì)律檢查（組織）部門履行本規(guī)定第十條第（三）項規(guī)定的職責(zé)時，可以采取下列措施：



 （一）暫予扣留,、封存可以證明違犯軍隊紀(jì)律行為的文件,、資料,、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料,；



 （二）責(zé)令有違犯軍隊紀(jì)律嫌疑的單位和人員在調(diào)查期間不得毀損、變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物,；



 （三）要求有嚴(yán)重違犯軍隊紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間,、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁,；



 （四）按照規(guī)定程序向有關(guān)主管機關(guān)提出暫停有嚴(yán)重違犯軍隊紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)的建議,。



 紀(jì)律檢查（組織）部門采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察通知書,；對第（一）項,、第（二）項規(guī)定涉及的材料、財物,，應(yīng)當(dāng)開列清單,，并由各方當(dāng)事人核對、簽字,；對暫予扣留,、封存的材料，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得用于其他目的,。




第十三條 在調(diào)查貪污、賄賂,、挪用公款等違犯軍隊紀(jì)律的行為時,，有權(quán)使用監(jiān)察部（局）名稱的紀(jì)律檢查部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定查詢有違犯軍隊紀(jì)律嫌疑的單位和人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款、有價證券,；必要時,，可以提請有關(guān)法院采取保全措施，依法凍結(jié)有違犯軍隊紀(jì)律嫌疑的單位和人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款和有價證券,。



 其他紀(jì)律檢查（組織）部門需要向銀行或者其他金融機構(gòu)查詢或者提請法院采取保全措施的,，可以通過前款規(guī)定的上級紀(jì)律檢查部門辦理。




第十四條 紀(jì)律檢查（組織）部門采取本規(guī)定第十一條,、第十二條,、第十三條規(guī)定的措施，采取措施的條件消失后,，應(yīng)當(dāng)及時解除措施,。




第十五條 紀(jì)律檢查（組織）部門在辦理違犯軍隊紀(jì)律案件中，可以提請軍務(wù),、干部,、保衛(wèi)、財務(wù),、審計等部門予以協(xié)助,；被提請協(xié)助的部門，應(yīng)當(dāng)積極配合,。




第十六條 紀(jì)律檢查（組織）部門經(jīng)檢查,、調(diào)查,，認定有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)提出監(jiān)察建議：



 （一）拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī),、規(guī)章以及上級決定,、命令、指示,，應(yīng)當(dāng)予以糾正的,；



 （二）本級機關(guān)所屬部門和下級單位作出的決定、命令,、指示等違反法律,、法規(guī)、規(guī)章,，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷的,；



 （三）給國家、軍隊利益和個人合法權(quán)益造成損害,，需要采取消除影響,、恢復(fù)名譽、賠禮道歉,、給予補償?shù)妊a救措施的,；



 （四）違犯軍隊紀(jì)律，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,；



 （五）違犯軍隊紀(jì)律取得財物,，依法應(yīng)當(dāng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,；



 （六）其他需要提出監(jiān)察建議的,。




第十七條 紀(jì)律檢查（組織）部門可以向監(jiān)察事項涉及的單位和個人查詢與監(jiān)察事項有關(guān)的情況和資料。




第三章 監(jiān)察程序




第十八條 紀(jì)律檢查（組織）部門按照下列程序進行檢查：



 （一）對需要檢查的事項,，經(jīng)本級政治機關(guān)報本單位軍政首長批準(zhǔn)后,，或者根據(jù)上級紀(jì)律檢查（組織）部門的要求，予以立項,；對軍區(qū)級單位,、軍區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部需要檢查事項的立項，須經(jīng)總政治部報中央軍委批準(zhǔn)；



 （二）制定檢查方案并組織實施,；



 （三）向本級政治機關(guān)或者上級紀(jì)律檢查（組織）部門提出檢查情況報告；



 （四）根據(jù)檢查結(jié)果,，提出監(jiān)察建議,。



 對上級紀(jì)律檢查（組織）部門要求檢查的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政治機關(guān)報告本單位軍政首長后實施,。




第十九條 紀(jì)律檢查（組織）部門按照下列程序進行調(diào)查：



 （一）對需要調(diào)查的事項進行初步核實,，認為有違犯軍隊紀(jì)律的事實，需要追究紀(jì)律責(zé)任的,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序報批后辦理立案手續(xù),；



 （二）組織實施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù),；



 （三）對有證據(jù)證明違犯軍隊紀(jì)律,，需要給予紀(jì)律處分的，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,，移送有關(guān)機關(guān)處理,；



 （四）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出監(jiān)察建議,。




第二十條 紀(jì)律檢查（組織）部門對調(diào)查事項的立案和根據(jù)檢查,、調(diào)查結(jié)果提出的監(jiān)察建議，須經(jīng)本級政治機關(guān)報本單位黨委批準(zhǔn),。對軍區(qū)級單位,、軍區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查事項的立案和根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果提出的監(jiān)察建議,，須經(jīng)總政治部報中央軍委批準(zhǔn),。




第二十一條 紀(jì)律檢查（組織）部門提出的監(jiān)察建議經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)以書面形式送達被檢查,、調(diào)查的單位和人員,。




第二十二條 被檢查、調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi),，將落實監(jiān)察建議的情況通報紀(jì)律檢查（組織）部門,。



 對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi),，向送達監(jiān)察建議的紀(jì)律檢查（組織）部門提出,，紀(jì)律檢查（組織）部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起30日內(nèi)回復(fù)；對回復(fù)仍有異議的,，由送達監(jiān)察建議的紀(jì)律檢查（組織）部門提請政治機關(guān)報本級黨委或者上一級政治機關(guān)裁決,。




第二十三條 紀(jì)律檢查（組織）部門對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認定不存在違犯軍隊紀(jì)律事實的，或者不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,，并告知被調(diào)查的單位及其上級部門或者被調(diào)查的人員及其所在單位。




第二十四條 紀(jì)律檢查（組織）部門在檢查,、調(diào)查中應(yīng)當(dāng)聽取被監(jiān)察單位和人員的陳述和申辯,。




第二十五條 紀(jì)律檢查（組織）部門受理不服紀(jì)律處分或者其他行政處理的申訴事項，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十六條 紀(jì)律檢查（組織）部門辦理監(jiān)察事項,，發(fā)現(xiàn)不屬于紀(jì)律檢查（組織）部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的機關(guān)或者單位處理,；涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)移送軍事司法機關(guān)處理。




第四章 獎懲




第二十七條 對檢舉,、控告嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的有功人員,，政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎勵,。




第二十八條 被監(jiān)察的單位和人員違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由主管機關(guān)或者上級紀(jì)律檢查（組織）部門責(zé)令改正,，對單位給予通報批評,；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,，給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）隱瞞事實真相,、出具偽證或者隱匿,、轉(zhuǎn)移、篡改,、毀滅證據(jù)的,；



 （二）故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料,、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料的,；



 （三）在調(diào)查期間毀損、變賣,、轉(zhuǎn)移涉嫌財物的,；



 （四）拒絕就紀(jì)律檢查（組織）部門所提問題作出解釋和說明的；



 （五）對申訴人,、控告人,、檢舉人或者紀(jì)律檢查干部進行報復(fù)陷害的,；



 （六）其他違反本規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的行為,。




第二十九條 紀(jì)律檢查干部濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,、泄露秘密的,，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 紀(jì)律檢查（組織）部門和紀(jì)律檢查干部違法行使監(jiān)察職權(quán),，侵犯軍隊單位和人員的合法權(quán)益，造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。




第五章 附則




第三十條 本規(guī)定所稱紀(jì)律檢查（組織）部門，是指軍隊各級紀(jì)律檢查部,、局,、處，以及依據(jù)軍隊有關(guān)規(guī)定,，負有監(jiān)察職能的組織部門,。



 本規(guī)定所稱軍區(qū)級單位，是指各軍區(qū),、海軍,、空軍、第二炮兵和軍事科學(xué)院,、國防大學(xué),、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)。




第三十一條 中國人民武裝警察部隊的監(jiān)察工作,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。