• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部建房字第554號文
• 【發(fā)布日期】1990-10-27
• 【生效日期】1990-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于搞好限額以上綜合開發(fā)項目審批工作的通知

建設(shè)部關(guān)于搞好限額以上綜合開發(fā)項目審批工作的通知
 
（1990年10月27日建設(shè)部建房字第554號文發(fā)布）
 根據(jù)計投資＜1990＞1090號文精神，建設(shè)部,、國家計委將對限額以上（建筑面積20萬平方米或投資1億元以上）的城市綜合開發(fā)項目進(jìn)行審批,。由于開發(fā)項目與其它工業(yè)項目不同，在資金來源,、建成使用,、對經(jīng)濟(jì)社會的影響等方面,，都有明顯的特殊性，其項目建議書或初步可行性研究報告的內(nèi)容也應(yīng)與工業(yè)項目有所區(qū)別。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、項目建議書（或初步可行性研究報告）的編報與送審

 限額以上項目建議書或初步可行性研究報告由城市綜合開發(fā)主管部門根據(jù)規(guī)劃部門提出的分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制,，報省級建設(shè)主管部門審核，經(jīng)省,、自治區(qū)計劃主管部門批準(zhǔn)后,，報建設(shè)部初審。

 直轄市,、計劃單列市的限額以上綜合開發(fā)項目建議書或初步可行性研究報告由城市綜合開發(fā)主管部門組織編制后,，經(jīng)市計劃主管部門批準(zhǔn),，報建設(shè)部初審,。

 限額以下綜合開發(fā)項目的審批程序，由各省,、市人民政府參照本通知制定。



 二,、項目建議書（或初步可行性研究報告）主要內(nèi)容

 （一）項目概況,，包括：

 1．項目名稱,；

 2．項目所在地,；

 3．項目的主要特點。

 （二）建設(shè)項目提出的必要性及依據(jù)

 1．項目建設(shè)的目為及社會,、經(jīng)濟(jì)意義,；

 2．項目所在地周圍的自然、地理環(huán)境及項目所在城市人均居住水平,、住房狀況（包括住房困難戶,、缺房戶的具體情況）和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套狀況等,。

 （三）基本數(shù)據(jù),。包括：

 1．占地總面積；

 2．規(guī)劃要點,，包括項目總面積,、建筑密度、容積率,、各類用途建筑的構(gòu)成,、基礎(chǔ)設(shè)施的外部條件和要求等；

 3．項目總投資及其中商品住宅投資總額,；

 （四）成本估算,。包括：

 1．土地征用費；

 2．拆遷安置費,；

 3．基礎(chǔ)設(shè)施配套費,；

 4．建安工程費；按不同用途的房屋分別列出,；

 5．其它必要的成本支出,。

 （五）建設(shè)步驟。其中：項目開,、竣工時間和建設(shè)進(jìn)度的初步安排,。

 （六）市場分析。包括：市場需求預(yù)測,、銷售價格分析,、銷售對象以及初步銷售計劃。

 （七）資金來源,。包括建設(shè)單位自有流動資金,、預(yù)收購房款、銀行貸款等,；并說明如何解決開工階段（起步）的建設(shè)資金,。

 （八）風(fēng)險分析。應(yīng)包括對社會、經(jīng)濟(jì),、政策各方面可能出現(xiàn)的影響,，資源供給可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)，以及成本,、市場方面可能出現(xiàn)的變化等問題的分析,。



 三、各地應(yīng)加強對綜合開發(fā)建設(shè)項目的管理,，嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃確定開發(fā)項目，不得將項目化整為零,，不得違反項目的審批程序,。今后，未經(jīng)批準(zhǔn)的項目不得列入國家建設(shè)用地計劃和年度固定資產(chǎn)投資計劃,。

 引進(jìn)外資和利用港,、澳、臺投資的城市綜合開發(fā)項目的立面審批,，按本辦法執(zhí)行,。