• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第133號
• 【發(fā)布日期】2005-11-28
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

(海關(guān)總署令第133號)





 《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》已經(jīng)11月2日署務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布,，自2006年1月1日起施行,。



署長 牟新生

二00五年十一月二十八日





中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法




第一章 總則




第一條 為規(guī)范海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫,，是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立,，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送,、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫,。




第三條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法,。




第四條 出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫,。



 出口配送型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。



 國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫,。




第五條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求,，符合國家土地管理、規(guī)劃,、交通,、消防、安全,、環(huán)保等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。




第六條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立,，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關(guān)受理,，報直屬海關(guān)審批。




第七條 經(jīng)海關(guān)批準,，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：



 （一）一般貿(mào)易出口貨物,；



 （二）加工貿(mào)易出口貨物；



 （三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物,；



 （四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進口的包裝物料,；



 （五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物,。




第八條 出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：



 （一）國家禁止進出境貨物；



 （二）未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物；



 （三）海關(guān)規(guī)定不得存放的其他貨物,。




第二章 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立




第九條 申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)當具備下列條件：



 （一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格,；



 （二）具有進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán),；



 （三）注冊資本在300萬元人民幣以上；



 （四）具備向海關(guān)繳納稅款的能力,；



 （五）具有專門存儲貨物的場所,，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米,。




第十條 企業(yè)申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫,，應(yīng)當向倉庫所在地主管海關(guān)遞交以下書面材料和證件：



 （一）《出口監(jiān)管倉庫申請書》；



 （二）《出口監(jiān)管倉庫申請事項表》,；



 （三）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告,；



 （四）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件,；



 （五）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件,；



 （六）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復(fù)印件；



 （七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復(fù)印件,；



 （八）倉庫地理位置示意圖及平面圖,。



 前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當同時提交原件以供海關(guān)核對,。




第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定，受理,、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請,。對于符合條件的，作出準予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定,，并出具批準文件,；對于不符合條件的，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定,，并應(yīng)當書面告知申請企業(yè),。




第十二條 申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當自海關(guān)出具批準文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請驗收出口監(jiān)管倉庫。



 申請驗收應(yīng)當符合以下條件：



 （一）符合本辦法第九條第（五）項規(guī)定的條件,；



 （二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施,；



 （三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng),；



 （四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程,、機構(gòu)設(shè)置,、倉儲設(shè)施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；



 （五）自有倉庫的,，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的,，具有租賃期限5年以上的租賃合同；



 （六）消防驗收合格,。



 企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的,，該出口監(jiān)管倉庫的批準文件自動失效。




第十三條 出口監(jiān)管倉庫驗收合格后,，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，可以投入運營,。《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》有效期為3年,。




第三章 出口監(jiān)管倉庫的管理




第十四條 出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用,，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營,，不得下設(shè)分庫,。




第十五條 海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫實施計算機聯(lián)網(wǎng)管理,。




第十六條 海關(guān)可以隨時派員進入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進、出,、轉(zhuǎn)、存情況及有關(guān)賬冊,、記錄。



 海關(guān)可以會同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管,。




第十七條 海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫實行分類管理及延期審查制度，具體辦法由海關(guān)總署另行制定,。




第十八條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負責人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn),。




第十九條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當如實填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊,、真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制倉庫月度進,、出,、轉(zhuǎn),、存情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送主管海關(guān),。




第二十條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本,、組織形式,、法定代表人等事項的，應(yīng)當在變更前向直屬海關(guān)提交書面報告,，說明變更事項、事由和變更時間,。變更后，主管海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對其進行重新審核。出口監(jiān)管倉庫變更類型的,，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。



 出口監(jiān)管倉庫需變更名稱,、地址、倉儲面積等事項的,，應(yīng)當經(jīng)直屬海關(guān)批準,。




第二十一條 出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的,，海關(guān)注銷其注冊登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：



 （一）無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的,；



 （二）無正當理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；



 （三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的,；



 （四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲業(yè)務(wù)的；



 （五）倉庫經(jīng)營企業(yè),，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的,。




第四章 出口監(jiān)管倉庫貨物的管理




第二十二條 出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲期限為6個月,。經(jīng)主管海關(guān)同意可以延期,，但延期不得超過6個月。



 貨物存儲期滿前,，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進口手續(xù)。




第二十三條 存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進行實質(zhì)性加工,。



 經(jīng)主管海關(guān)同意,，可以在倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類,、分揀分裝、加刷嘜碼,、刷貼標志,、打膜、改換包裝等流通性增值服務(wù),。




第二十四條 對經(jīng)批準享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物入倉結(jié)關(guān)后予以簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián),。



 對不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物實際離境后簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián),。




第二十五條 經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準,，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,，出口監(jiān)管倉庫之間,、出口監(jiān)管倉庫與保稅港區(qū)、保稅區(qū),、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū),、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域,、場所之間可以進行貨物流轉(zhuǎn)。



 貨物流轉(zhuǎn)涉及出口退稅的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十六條 存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物,，按照國家規(guī)定應(yīng)當提交許可證件或者繳納出口關(guān)稅的，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當提交許可證件或者繳納稅款,。




第二十七條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當向主管海關(guān)申報,。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外,，還應(yīng)當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》（見附件1）,。



 海關(guān)對報關(guān)入倉貨物的品種,、數(shù)量、金額等進行審核,、核注和登記。



 經(jīng)主管海關(guān)批準,，對批量少、批次頻繁的入倉貨物,，可以辦理集中報關(guān)手續(xù),。




第二十八條 出倉貨物出口時,，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當向主管海關(guān)申報。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外,，還應(yīng)當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》（見附件2）。



 出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的,，經(jīng)海關(guān)批準，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),，也可以在主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),。




第二十九條 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進口的,，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)批準，按照進口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。




第三十條 對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準,，可以更換貨物。被更換貨物出倉前,，更換貨物應(yīng)當先行入倉，并應(yīng)當與原貨物的商品編碼,、品名,、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同,。




第三十一條 出口監(jiān)管倉庫貨物，因特殊原因確需退運,、退倉,，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)批準,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。




第五章 法律責任




第三十二條 出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的,，除不可抗力外，倉庫應(yīng)當依法向海關(guān)繳納損毀,、滅失貨物的稅款，并承擔相應(yīng)的法律責任,。




第三十三條 企業(yè)以隱瞞真實情況,、提供虛假資料等不正當手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫行政許可的,，由海關(guān)依法予以撤銷。




第三十四條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,，海關(guān)責令其改正，可以給予警告,，或者處1萬元以下的罰款,；有違法所得的,，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：



 （一）未經(jīng)海關(guān)批準,，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物,；



 （二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂,，賬目不清的；



 （三）違反本辦法第十四條規(guī)定的,；



 （四）經(jīng)營事項發(fā)生變更,，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。




第三十五條 違反本辦法的其他違法行為,，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》,、《
中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第六章 附則




第三十六條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當為海關(guān)提供辦公場所和必要的辦公條件,。




第三十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。




第三十八條 本辦法自2006年1月1日起施行,。1992年5月1日起實施的《
中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時廢止。





附件（略）：1．出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單

 2．出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單