• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國務(wù)院令第466號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-10
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

(國務(wù)院令第466號(hào))





 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2006年4月26日國務(wù)院第134次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年9月1日起施行。



總 理 溫家寶

二○○六年五月十日





民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理,，預(yù)防爆炸事故發(fā)生,，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,，制定本條例,。




第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售,、購買,、進(jìn)出口、運(yùn)輸,、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷售,、購買，適用本條例,。



 本條例所稱民用爆炸物品,，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥,、炸藥及其制品和雷管,、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材,。



 民用爆炸物品品名表,，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院公安部門制訂、公布,。




第三條 國家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn),、銷售、購買,、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。



 未經(jīng)許可,，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn),、銷售、購買,、運(yùn)輸民用爆炸物品,，不得從事爆破作業(yè)。



 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,、出借,、轉(zhuǎn)借、抵押,、贈(zèng)送,、私藏或者非法持有民用爆炸物品,。




第四條 國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理,。



 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買,、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,，監(jiān)控民用爆炸物品流向,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路,、交通,、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作,。



 國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān),、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售,、購買,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、郵寄,、使用民用爆炸物品的行為。




第五條 民用爆炸物品生產(chǎn),、銷售,、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,，對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé),。



 民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,，防止民用爆炸物品丟失、被盜,、被搶,。



 民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。




第六條 無民事行為能力人,、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn),、銷售、購買,、運(yùn)輸和爆破作業(yè),。



 民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的,，方可上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位,，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員,。




第七條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理,，監(jiān)控民用爆炸物品流向,。



 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度,，如實(shí)將本單位生產(chǎn),、銷售、購買,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種,、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),。




第八條 任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門,、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處,，并為舉報(bào)人員保密，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第九條 國家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù),，鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送,、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式,。




第二章 生 產(chǎn)




第十條 設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則。




第十一條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）廠房和專用倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu),、建筑材料,、安全距離以及防火,、防爆、防雷,、防靜電等安全設(shè)備,、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；



 （三）生產(chǎn)設(shè)備,、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,；



 （四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員,；



 （五）有健全的安全管理制度,、崗位安全責(zé)任制度；



 （六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十二條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書,、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料,。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的,，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,，書面向申請人說明理由,。



 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,。




第十三條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可,。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn),，對(duì)符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可,。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。



 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。




第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定,。




第十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí),、登記標(biāo)識(shí)，對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí),、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則,，由國務(wù)院公安部門會(huì)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。




第十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度,，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律,、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。




第十七條 試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行,。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品,。




第三章 銷售和購買




第十八條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）符合對(duì)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求,；



 （二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；



 （三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員,；



 （四）有健全的安全管理制度,、崗位安全責(zé)任制度；



 （五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十九條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,，并對(duì)申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》,；對(duì)不符合條件的,，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由,。



 民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,，方可銷售民用爆炸物品。



 民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。




第二十條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,。



 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,，不得超出核定的品種、產(chǎn)量,。




第二十一條 民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：



 （一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,；



 （二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明,；



 （三）購買單位的名稱、地址,、銀行賬戶,；



 （四）購買的品種、數(shù)量和用途說明,。



 受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,；對(duì)不符合條件的,，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由,。



 《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種,、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限,。




第二十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料,，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品,，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明,。



 銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明,；對(duì)持《民用爆炸物品購買許可證》購買的,，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售,。




第二十三條 銷售,、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易,，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易,。



 銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證,、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證,、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。




第二十四條 銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),，將銷售的品種,、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。



 購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),，將購買的品種,、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。




第二十五條 進(jìn)出口民用爆炸物品,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批,。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院公安部門,、海關(guān)總署規(guī)定,。



 進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。




第四章 運(yùn) 輸




第二十六條 運(yùn)輸民用爆炸物品,，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：



 （一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),、銷售企業(yè),、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》,、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明,；



 （二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量,、包裝材料和包裝方式,；



 （三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法,；



 （四）運(yùn)輸時(shí)間,、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線,、經(jīng)停地點(diǎn),。



 受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的,，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,，書面向申請人說明理由,。



 《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位,、銷售企業(yè)、承運(yùn)人,，一次性運(yùn)輸有效期限,、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線,、經(jīng)停地點(diǎn),，民用爆炸物品的品種、數(shù)量,。




第二十七條 運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,，按照許可的品種,、數(shù)量運(yùn)輸。




第二十八條 經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,；



 （二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人,；



 （三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；



 （四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速,；



 （五）按照規(guī)定的路線行駛,，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停,；



 （六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒,，禁止無關(guān)人員進(jìn)入,；



 （七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),。




第二十九條 民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷,。




第三十條 禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所,。



 禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物,、行李,、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品,。




第五章 爆破作業(yè)




第三十一條 申請從事爆破作業(yè)的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng),；



 （二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；



 （三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員,、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員,；



 （四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,；



 （五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；



 （六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第三十二條 申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定,，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)符合條件的,，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的,，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,，書面向申請人說明理由。



 營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng),。



 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。




第三十三條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員,、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè),。




第三十四條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定,。




第三十五條 在城市,、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請,，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì),、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,，對(duì)符合條件的,，作出批準(zhǔn)的決定,；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定,，并書面向申請人說明理由,。



 實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒,。




第三十六條 爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。




第三十七條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取,、發(fā)放民用爆炸物品的品種,、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取,、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫,。



 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查,。




第三十八條 實(shí)施爆破作業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,，防止無關(guān)人員進(jìn)入,；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品,。




第三十九條 爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀,。



 發(fā)現(xiàn),、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),。




第六章 儲(chǔ) 存




第四十條 民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi),，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。




第四十一條 儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立出入庫檢查,、登記制度,，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚,，賬物相符,；



 （二）儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品,；



 （三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理,、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi),，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng),；



 （四）民用爆炸物品丟失、被盜,、被搶,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。




第四十二條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放民用爆炸物品的,，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件,，并設(shè)專人管理、看護(hù),，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品,。




第四十三條 民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫,，并予以銷毀,。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀實(shí)施方案,，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門,、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀,。




第七章 法律責(zé)任




第四十四條 非法制造、買賣,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,。



 違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)許可生產(chǎn),、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn),、銷售活動(dòng),，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn),、銷售的民用爆炸物品及其違法所得,。



 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買,、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸,、爆破作業(yè)活動(dòng),，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買,、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。



 國防科技工業(yè)主管部門,、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒收的非法民用爆炸物品,，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。




第四十五條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn),、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：



 （一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn),、銷售的,；



 （二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；



 （三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （四）民用爆炸物品的包裝不符合法律,、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的,；



 （六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的,；



 （七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的,；



 （八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。




第四十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：



 （一）未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的,；



 （二）超出購買許可的品種,、數(shù)量購買民用爆炸物品的；



 （三）使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的,；



 （四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證,、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的,；



 （五）銷售,、購買、進(jìn)出口民用爆炸物品,，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的,；



 （六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn),、銷售,、購買、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的,；



 （七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的,。




第四十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品,，有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：



 （一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；



 （二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的,；



 （三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的,；



 （四）運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；



 （五）未按照規(guī)定的路線行駛,，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的,；



 （六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的,；



 （七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施,、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。




第四十八條 違反本條例規(guī)定,，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：



 （一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的,；



 （二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；



 （三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度,、保存領(lǐng)取登記記錄的,；



 （四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。



 爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》,。




第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正,，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷許可證：



 （一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；



 （二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查,、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,，致使賬物不符的；



 （三）超量儲(chǔ)存,、在非專用倉庫儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的,；



 （四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。




第五十條 違反本條例規(guī)定,，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其許可證,；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：



 （一）違反安全管理制度,，致使民用爆炸物品丟失,、被盜、被搶的,；



 （二）民用爆炸物品丟失,、被盜、被搶,，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的,；



 （三）轉(zhuǎn)讓、出借,、轉(zhuǎn)借,、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的,。




第五十一條 違反本條例規(guī)定,，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物,、行李,、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款,。




第五十二條 民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任,，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款,。




第五十三條 國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān),、工商行政管理部門的工作人員,，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第八章 附 則




第五十四條 《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》,，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣,；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,、《爆破作業(yè)單位許可證》,、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣,。




第五十五條 本條例自2006年9月1日起施行,。1984年1月6日國務(wù)院發(fā)布的《
中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。