• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-15
• 【生效日期】1984-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國統(tǒng)計法

中華人民共和國統(tǒng)計法
 
（1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會
 第三次會議通過根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民
 代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改
 ＜中華人民共和國統(tǒng)計法＞的決定》修正）

 目錄



 第一章 總則

 第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度

 第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布

 第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了有效地,、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力,、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展,，特制定本法,。



 第二條 統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,，實行統(tǒng)計監(jiān)督。



 第三條 國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定,，如實提供統(tǒng)計資料,，不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報，不得偽造,、篡改,。

 基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。



 第四條 國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制。

 國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計局,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作,。

 各級人民政府,、各部門和企業(yè)事業(yè)組織，根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員。



 第五條 國家加強對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)研究,，不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法,，提高統(tǒng)計的科學(xué)性、真實性,。

 國家有計劃地加強統(tǒng)計信息處理,、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設(shè)。



 第六條 各地方,、各部門,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計制度,。

 統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督,。任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為,，對揭發(fā),、檢舉有功的單位和個人給予獎勵。



 第七條 各地方,、各部門,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法和統(tǒng)計制度提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改,；如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤,，應(yīng)當(dāng)提出，由統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員和有關(guān)人員核實訂正,。

 各地方、各部門,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員對領(lǐng)導(dǎo)人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,，應(yīng)當(dāng)拒絕,、抵制,，依照本法和統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé),。

 統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)受法律保護,。任何地方、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對拒絕,、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù),。



 第八條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行工作責(zé)任制,，依照本法和統(tǒng)計制度的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料,，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù),，保守國家秘密。

 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告,、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯,。




 第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度





 第九條 統(tǒng)計調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃進行,。統(tǒng)計調(diào)查計劃按照統(tǒng)計調(diào)查項目編制。

 國家統(tǒng)計調(diào)查項目,，由國家統(tǒng)計局?jǐn)M訂,，或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂，報國務(wù)院審批,。

 部門統(tǒng)計調(diào)查項目,，調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由該部門擬訂,，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案,；調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由該部門擬訂,，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,，其中重要的，報國務(wù)院或者同級地方人民政府審批,。

 地方統(tǒng)計調(diào)查項目,，由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)擬訂，或者由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同擬訂,，報同級地方人民政府審批,。

 發(fā)生重大災(zāi)情或者其他不可預(yù)料的情況，縣級以上地方各級人民政府可以決定在原定計劃以外進行臨時性調(diào)查,。

 制定統(tǒng)計調(diào)查項目計劃,，必須同時制定相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查表，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審查或者備案,。

 國家統(tǒng)計調(diào)查,、部門統(tǒng)計調(diào)查,、地方統(tǒng)計調(diào)查必須明確分工，互相銜接,，不得重復(fù),。



 第十條 統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,，以必要的統(tǒng)計報表、重點調(diào)查,、綜合分析等為補充,，搜集、整理基本統(tǒng)計資料,。

 重大的國情國力普查,，需要動員各方面力量進行的，由國務(wù)院和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施,。

 進行經(jīng)常性抽樣調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前查明基本統(tǒng)計單位及其分布情況,，按照經(jīng)批準(zhǔn)的抽樣調(diào)查方案,，建立科學(xué)的抽樣框。

 發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計報表,，必須嚴(yán)格限制,。凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查,、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,，不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。



 第十一條 國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，以保障統(tǒng)計調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義,、計算方法、分類目錄,、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化,。

 國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門共同制定,。

 國務(wù)院各部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),。部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。



 第十二條 對違反本法和國家規(guī)定編制發(fā)布的統(tǒng)計調(diào)查表,，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報,。

 禁止利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動。




 第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布





 第十三條 國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料,，分別由國家統(tǒng)計局,、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員統(tǒng)一管理,。

 部門統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，由主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理,。

 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料,，由企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。



 第十四條 國家統(tǒng)計局和省,、自治區(qū),、直轄市的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照國家規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料,。

 各地方,、各部門、各單位公布統(tǒng)計資料,，必須經(jīng)本法第十三條規(guī)定的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人核定,，并依照國家規(guī)定的程序報請審批。

 國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。



 第十五條 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,，必須保密。屬于私人,、家庭的單項調(diào)查資料,，非經(jīng)本人同意，不得泄露,。

 統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù),。




 第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員





 第十六條 縣級以上地方各級人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu),，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置專職或者兼職的統(tǒng)計員,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,。



 第十七條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理體制由國務(wù)院具體規(guī)定,。

 地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的人員編制由國家統(tǒng)一規(guī)定,。



 第十八條 國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門，根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員,，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。這些統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上并受國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo),。



 第十九條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員,，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。

 企業(yè)事業(yè)組織執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查或者地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，接受地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo),。

 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳,，建立健全統(tǒng)計資料的審核,、交接和檔案等管理制度。



 第二十條 國家統(tǒng)計局和地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）制定統(tǒng)計調(diào)查計劃,，部署和檢查全國或者本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,；

 （二）組織國家統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查,，搜集,、整理、提供全國或者本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計資料,；

 （三）對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,，實行統(tǒng)計監(jiān)督，依照國務(wù)院的規(guī)定組織國民經(jīng)濟核算,；

 （四）管理和協(xié)調(diào)各部門制定的統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),。

 國家統(tǒng)計局管理國家的統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員會同有關(guān)人員負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計工作,，完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。



 第二十一條 國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

 （一）組織,、協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作,，完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，制定和實施本部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃,，搜集,、整理、提供統(tǒng)計資料,；

 （二）對本部門和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計劃執(zhí)行情況,，進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督,；

 （三）組織,、協(xié)調(diào)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作，管理本部門的統(tǒng)計調(diào)查表,。



 第二十二條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

 （一）組織,、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，搜集,、整理、提供統(tǒng)計資料,；

 （二）對本單位的計劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析,，實行統(tǒng)計監(jiān)督；

 （三）管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表,，建立健全統(tǒng)計臺帳制度,，并會同有關(guān)機構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度,。



 第二十三條 統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員有權(quán)：

 （一）要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料,；

 （二）檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性,，要求改正不確實的統(tǒng)計資料；

 （三）揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計調(diào)查工作中的違法行為,。

 統(tǒng)計人員依照前款規(guī)定執(zhí)行職務(wù),，依法對統(tǒng)計調(diào)查對象進行統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)頒發(fā)的工作證件,。



 第二十四條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,，恪守職業(yè)道德，具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識,。統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn),，組織專業(yè)學(xué)習(xí)。



 第二十五條 國務(wù)院和地方各級人民政府的統(tǒng)計機構(gòu),、各部門和企業(yè)事業(yè)組織,，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，評定統(tǒng)計人員的技術(shù)職稱,，保障有技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 地方、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料,、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,，依法給予行政處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報批評,。

 地方,、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕,、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報批評,，依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。



 第二十七條 統(tǒng)計調(diào)查對象有下列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，予以通報批評；情節(jié)較重的,，可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 （一）虛報,、瞞報統(tǒng)計資料的；

 （二）偽造,、篡改統(tǒng)計資料的,；

 （三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的。

 企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶有前款違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告，并可以處以罰款,。但對同一當(dāng)事人的同一違法行為,，已按照其他法律處以罰款的，不再處以罰款,。



 第二十八條 違反本法規(guī)定,，篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),，騙取榮譽稱號,、物質(zhì)獎勵或者晉升職務(wù)的，由做出有關(guān)決定的機關(guān)或者其上級機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號,、追繳物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務(wù)。



 第二十九條 利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或者違反本法有關(guān)保密規(guī)定的,，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰,。

 利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可以處以罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員違反本法規(guī)定，泄露私人,、家庭的單項調(diào)查資料或者統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密,，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 第三十一條 國家機關(guān)違反本法規(guī)定，未報經(jīng)審查或者備案,，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報批評,。




 第六章 附則



 第三十二條 民間統(tǒng)計調(diào)查活動的管理辦法,，由國務(wù)院規(guī)定,。

 中華人民共和國境外的組織,、個人在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計調(diào)查活動，須事先依照規(guī)定報請審批,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。



 第三十三條 國家統(tǒng)計局根據(jù)本法制定實施細(xì)則，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行,。



 第三十四條 本法自1984年1月1日起施行,。1963年國務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)計工作試行條例》即行廢止。