• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第68號
• 【發(fā)布日期】2006-06-28
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

蠶種管理辦法

蠶種管理辦法

(農(nóng)業(yè)部令第68號)





 《蠶種管理辦法》已于2006年6月15日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第14次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行,。



部 長 杜青林

二○○六年六月二十八日





蠶種管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了保護(hù)和合理利用蠶遺傳資源,，規(guī)范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)蠶品種選育者和蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者,、使用者的合法權(quán)益,，促進(jìn)蠶桑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國畜牧法》,，制定本辦法,。




第二條 從事蠶品種資源保護(hù)、新品種選育和推廣,、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動,，適用本辦法。



 本辦法所稱蠶種指桑蠶種和柞蠶種,，包括原原母種,、原原種、原種和一代雜交種,；本辦法所稱蠶種生產(chǎn)包括蠶種繁育,、冷藏和浸酸。




第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國蠶種的管理工作,；縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的蠶種管理工作,。




第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中國人民共和國畜牧法》的規(guī)定，安排資金,，支持良種繁育,，改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)蠶種場建設(shè),，促進(jìn)蠶種生產(chǎn)健康發(fā)展,。




第五條 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會,。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為成員提供信息,、技術(shù)、營銷,、培訓(xùn)等服務(wù),，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)成員和行業(yè)合法權(quán)益,。




第二章 蠶遺傳資源保護(hù),、品種選育與審定




第六條 蠶遺傳資源保護(hù)以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展蠶遺傳資源保護(hù)事業(yè),。




第七條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織蠶遺傳資源的調(diào)查,，發(fā)布國家蠶遺傳資源狀況報告，制定全國蠶遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃,，公布國家級蠶遺傳資源保護(hù)名錄,。



 省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門制定和公布省級蠶遺傳資源保護(hù)名錄，并報農(nóng)業(yè)部備案,。




第八條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門確定的蠶遺傳資源保育單位（蠶種質(zhì)資源庫）承擔(dān)蠶遺傳資源保護(hù)任務(wù),。未經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自處理受保護(hù)的蠶遺傳資源,。



 蠶遺傳資源保育單位應(yīng)當(dāng)按照省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,，采集新增的蠶遺傳材料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供新增加的蠶遺傳材料,。



 提供新增加的蠶遺傳材料,，有權(quán)獲得適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。




第九條 禁止除雜交一代蠶品種以外的蠶遺傳資源出口,。



 因交換需要出口蠶遺傳資源的,，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益方案,。省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核,，并報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部在二十個工作日內(nèi)做出審批決定,，不予批準(zhǔn)的,，書面通知申請人并說明理由。



 引進(jìn)蠶遺傳資源,，應(yīng)當(dāng)辦理檢疫手續(xù),，并在引進(jìn)后三十日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部備案。



 對外合作研究利用蠶遺傳資源的,，按照國務(wù)院規(guī)定的畜禽遺傳資源對外合作研究利用的審批辦法審批,。




第十條 國家扶持蠶品種選育和優(yōu)良品種推廣使用，支持企業(yè),、院校,、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種,，建立蠶良種繁育體系,，推進(jìn)蠶種科技進(jìn)步。




第十一條 新選育的蠶品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定,。



 未經(jīng)審定或者審定未通過的蠶品種,，不得生產(chǎn)、經(jīng)營或者發(fā)布廣告推廣。



 農(nóng)業(yè)部和蠶繭產(chǎn)區(qū)省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的蠶品種審定委員會,，負(fù)責(zé)蠶遺傳資源的鑒定,、評估和蠶品種的審定。




第十二條 通過國家級審定的蠶品種,，由農(nóng)業(yè)部公告,，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的蠶品種,，由省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門公告,，可以在本行政區(qū)域內(nèi)推廣。相鄰省,、自治區(qū),、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域，經(jīng)所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門同意后可以引進(jìn)飼養(yǎng),。



 審定未通過的蠶品種,，申請人有異議的，可以向原蠶品種審定委員會或者上一級蠶品種審定委員會申請復(fù)審,。




第十三條 利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)選育的蠶品種和引進(jìn)的轉(zhuǎn)基因蠶遺傳資源,，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定。




第十四條 新選育或者引進(jìn)的蠶品種,，需要在申請審定前進(jìn)行小規(guī)模（每季1000張或者1000把蠶種以內(nèi)）中試的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)試驗(yàn)所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門同意。




第三章 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營




第十五條 蠶種生產(chǎn)分為三級繁育（原原種,、原種,、一代雜交種）和四級制種（原原母種、原原種,、原種,、一代雜交種）。



 從事蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營活動的,，應(yīng)當(dāng)取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,。




第十六條 申請蠶種生產(chǎn)許可證,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）符合國家與區(qū)域蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；



 （二）有與蠶種生產(chǎn)能力相適應(yīng)的桑園（柞林）或者穩(wěn)定安全的原蠶飼育區(qū),；



 （三）有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和檢驗(yàn)等設(shè)施,；



 （四）有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；



 （五）有能夠有效控制蠶微粒子病的質(zhì)量保證措施,；



 （六）一代雜交種年生產(chǎn)能力5萬張以上,。



 申請蠶種冷藏、浸酸生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備與冷藏能力相適應(yīng)的冷藏庫房,、浸酸設(shè)備儀器,、場地和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。




第十七條 申請蠶種經(jīng)營許可證,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與蠶種經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場所,、資金和保藏、檢驗(yàn)等設(shè)施,；



 （二）有與蠶種經(jīng)營相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,；



 （三）經(jīng)營的蠶種應(yīng)當(dāng)是通過審定的品種。




第十八條 申請蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門提出,。受理申請的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核，并報省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門審批,。



 省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)做出審批決定,。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請者,，并說明理由,。



 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證證書樣式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定,。



 蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營許可證工本費(fèi)按照國務(wù)院財(cái)政、價格部門的規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營許可證有效期為三年。期滿仍需繼續(xù)生產(chǎn),、經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日按原申請程序辦理審批手續(xù)。



 在許可證有效期內(nèi)變更許可事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù),。



 禁止偽造、變造,、轉(zhuǎn)讓,、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,。




第二十條 發(fā)布蠶種廣告的,，應(yīng)當(dāng)提供蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證復(fù)印件,。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，注明蠶品種的審定名稱，文字介紹符合該品種的實(shí)際性狀,。




第二十一條 銷售的蠶種應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫,、檢驗(yàn)合格，并附具蠶種檢疫合格證明,、質(zhì)量合格證和標(biāo)簽,。



 蠶種標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明企業(yè)（種場）名稱、企業(yè)（種場）地址,、品種名稱,、期別、批次,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、卵量等內(nèi)容。




第二十二條 蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營檔案。



 蠶種生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)載明品種名稱,、親本來源,、繁制地點(diǎn)、生產(chǎn)數(shù)量,、檢疫檢驗(yàn)結(jié)果,、技術(shù)與質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、銷售去向等內(nèi)容,；蠶種經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)載明蠶種來源,、保藏地點(diǎn)、質(zhì)量狀況,、銷售去向等內(nèi)容,。



 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存二年以上,。




第二十三條 禁止銷售下列蠶種：



 （一）以不合格蠶種冒充合格的蠶種,；



 （二）冒充其他企業(yè)（種場）名稱或者品種的蠶種；



 （三）未附具本辦法第二十一條規(guī)定的蠶種檢疫證明,、蠶種質(zhì)量合格證和標(biāo)簽的蠶種,。




第二十四條 禁止原原母種、原原種,、原種出口,。出口經(jīng)過審定的一代雜交種，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門批準(zhǔn),，并報農(nóng)業(yè)部備案,。



 《蠶一代雜交種出口審批表》樣式,，由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。




第四章 蠶種質(zhì)量




第二十五條 蠶種檢疫由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門確定的蠶種檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。檢疫按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,。



 檢疫不合格的蠶種，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門監(jiān)督銷毀,。




第二十六條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定蠶種質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施,。



 農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽查的品種，省級農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門不得重復(fù)抽查,。監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取任何費(fèi)用,。



 承擔(dān)蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并經(jīng)有關(guān)部門考核合格,。




第二十七條 發(fā)生下列情形并嚴(yán)重影響蠶種供應(yīng)的,，蠶種生產(chǎn)者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門報告，并采取相應(yīng)措施：



 （一）微粒子病等蠶病蟲害爆發(fā),；



 （二）遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害,；



 （三）生產(chǎn)基地受到較大面積污染和農(nóng)藥中毒；



 （四）其他可能嚴(yán)重影響蠶種供應(yīng)的情形,。




第二十八條 由于不可抗力原因,，需要使用低于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)蠶種的，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后方可使用,。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向使用者說明并加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),。




第五章 罰 則




第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，擅自處理受保護(hù)的蠶遺傳資源,，造成蠶遺傳資源損失的,，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款。




第三十條 未經(jīng)審批開展對外合作研究利用蠶遺傳資源的,，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收蠶遺傳資源和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款,。



 未經(jīng)審批向境外提供蠶遺傳資源的,，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。




第三十一條 違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定,，銷售,、推廣未經(jīng)審定蠶種的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收蠶種和違法所得,；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,，并處五千元以上五萬元以下罰款,。



 未按照本辦法第二十條規(guī)定發(fā)布蠶種廣告宣傳的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任,。




第三十二條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，無蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者違反蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營蠶種,，或者轉(zhuǎn)讓,、租借蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反蠶種生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營蠶種或者轉(zhuǎn)讓,、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,，情節(jié)嚴(yán)重的,，并處吊銷蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,。




第三十三條 銷售的蠶種未附具蠶種檢疫證明,、質(zhì)量合格證的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可以處二千元以下罰款。




第三十四條 違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)至第二項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門責(zé)令停止銷售,，沒收違法銷售的蠶種和違法所得；違法所得在五萬元以上的,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處吊銷蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,。




第三十五條 農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件,，不履行監(jiān)督職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分,。



 蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員,，不按要求檢疫檢驗(yàn)或者出具虛假檢疫證明、檢驗(yàn)報告的,，依法給予處分,。




第三十六條 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證被吊銷的,，農(nóng)業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門,。被吊銷許可證的蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商變更登記或者注銷手續(xù),。




第六章 附 則




第三十七條 本辦法下列用語的含義：



 （一）原原種是指供生產(chǎn)原種用的蠶種,，原種是指供生產(chǎn)一代雜交種用的蠶種，一代雜交種是指用原蠶按規(guī)定組合雜交繁育的蠶種,。



 （二）原蠶是指由原種孵化而來的蠶,，原蠶飼育區(qū)是指利用桑園與設(shè)施專門飼養(yǎng)原蠶的區(qū)域。




第三十八條 本辦法自2006年7月1日起施行,。