• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第59號
• 【發(fā)布日期】1987-11-24
• 【生效日期】1988-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國村民委員會組織法

中華人民共和國村民委員會組織法
（試行）
 （1987年11月24日第六屆全國人民
 代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過
 1987年11月24日
 中華人民共和國主席令第59號公布）

第一條 為了保障農(nóng)村村民實行自治,，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情,，促進農(nóng)村基層社會主義民主和農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本法。



第二條 村民委員會是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見,、要求和提出建議,。



第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。



第四條 村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn),、供銷,、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟,，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進農(nóng)村社會主義生產(chǎn)建設(shè)和社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展。

 村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),，維護集體經(jīng)濟組織和村民,、 承包經(jīng)營戶、 聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益,。

 村民委員會依照法律規(guī)定,，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理 利用自然資源,，保護和改善生態(tài)環(huán)境,。



第五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳
憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,，教育和推動村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法的權(quán)利和利益,，促進村和村之間的團結(jié),、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,。



第六條 多民族居住的村,，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育村民加強民族團結(jié)、互相幫助

,，互相尊重,。



第七條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少,，按照便于群眾自治的原則設(shè)立,。

 村民委員會一般設(shè)在自然村,；幾個自然村可以聯(lián)合設(shè)立村民委員會,；大的自然村可以設(shè)立幾個村民委員會。

 村民委員會的設(shè)立,、撤銷,、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后,，報縣級人民政府批準(zhǔn),。



第八條 村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,。

 村民委員會成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

 村民委員會成員不脫離生產(chǎn),，根據(jù)情況，可以給予適當(dāng)補貼,。



第九條 村民委員會主任,、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生,。村民委員會每屆任期3年,，其成員可以連選連任。

 年滿18周歲的村民，不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財產(chǎn)狀況,，居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



第十條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成,。

 村民會議可以由18周歲以上的村民參加,，也可以由每戶派代表參加。必要的時候,，可以邀請本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾團體派代表參加會議。

 村民會議的決定,， 由18周歲以上的村民的過半數(shù)通過,， 或者由戶的代表的過半數(shù)通過。



第十一條 村民委員會向村民會議負責(zé)并報告工作,。

 村民會議由村民委員會召集和主持,。有1／5以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議,。涉及全村民利益的問題,，村民委員會必須提請村民會議討論決定。

 村民會議有權(quán)撤換和補選村民委員會的成員,。



第十二條 村民委員會決定問題的時候,，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

 村民委員會進行工作,，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線,，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見,，不得強迫命令,，不得打擊報復(fù)。



第十三條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守
憲法,，法律,、法規(guī)和國家的政策,，辦事公道，熱心為村民服務(wù),。



第十四條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會,。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員,。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬的委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等工作。



第十五條 村民委員會可以分設(shè)若干村民小組,，小組長由村民小組會議推選,。



第十六條 村規(guī)民約由村民會議討論制定，報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案，由村民委員會監(jiān)督,、執(zhí)行,。

 村規(guī)民約不得與
憲法、法律和法規(guī)相抵觸,。



第十七條 村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用,，經(jīng)村民會議討論決定，可以向本村經(jīng)濟組織或者村民籌集,。收支帳目應(yīng)當(dāng)按期公布，接受村民和本村經(jīng)濟組織的監(jiān)督,。



第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入村民小組,，村民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進行監(jiān)督、教育和幫助,。



第十九條 駐在農(nóng)村的機關(guān),、團體、部隊,、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員，不參加村民委員會組織,；不屬于村辦的集體所有制企業(yè),，事業(yè)單位的人員，可以不參加村民委員會組織,。但是,，他們都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約,。所在地的村民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會議的時候,，他們應(yīng)當(dāng)派代表出席,。



第二十條 省、 自治區(qū),、 直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法和本地區(qū)實際情況,，規(guī)定實施步驟和辦法。



第二十一條 本法自1988年6月1日起試行,。