• 【發(fā)布單位】中國氣象局
• 【發(fā)布文號(hào)】中國氣象局令第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-07
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國氣象局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

涉外氣象探測(cè)和資料管理辦法

涉外氣象探測(cè)和資料管理辦法

(中國氣象局令第13號(hào))





 《涉外氣象探測(cè)和資料管理辦法》經(jīng)2006年7月14日中國氣象局局長(zhǎng)辦公會(huì)議和2006年8月14日國家保密局局務(wù)會(huì)審議通過,，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行,。



中國氣象局

國家保密局

二○○六年十一月七日





涉外氣象探測(cè)和資料管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范涉外氣象探測(cè)和資料管理,，維護(hù)國家安全和利益，根據(jù)《
中華人民共和國國家安全法》,、《
中華人民共和國保守國家秘密法》和《
中華人民共和國氣象法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 境外組織,、機(jī)構(gòu)和個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象探測(cè)和氣象資料的提供、使用和匯交等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



境外組織,、機(jī)構(gòu)和個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事前款所述活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)與中華人民共和國有關(guān)組織合作進(jìn)行。




第三條 從事涉外氣象探測(cè)和氣象資料的提供,、使用和匯交等活動(dòng), 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管,、有效利用的原則，維護(hù)國家安全,，促進(jìn)氣象國際合作。



涉及國家安全,、國家秘密的涉外氣象探測(cè)和氣象資料的提供、使用和匯交等活動(dòng),，必須遵守有關(guān)國家安全和保守國家秘密的法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,。




第四條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國涉外氣象探測(cè)和資料的管理。



 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的涉外氣象探測(cè)和資料的管理,。



 國家安全,、保密等國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)配合氣象主管機(jī)構(gòu)共同做好涉外氣象探測(cè)和資料的管理工作,。




第五條 任何組織和個(gè)人不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的境外組織,、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供氣象探測(cè)場(chǎng)所和氣象資料,，不得將涉及國家秘密的氣象資料以任何方式提供給其他組織和個(gè)人或者予以發(fā)表。



 境外組織,、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得利用氣象探測(cè)活動(dòng)損害中華人民共和國的國家安全和利益,。




第二章 涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)立




第六條 涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)立,，實(shí)行行政許可制度。未經(jīng)許可,，不得設(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）。



 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)立,，涉及國家安全,、國家秘密的，應(yīng)當(dāng)分別征求國家安全,、保密等部門的意見。




第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有科學(xué)合理的國際合作項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和方案,；



 （二）具有明確的合作單位,、符合要求的氣象探測(cè)地點(diǎn)；



 （三）有必需的經(jīng)費(fèi),、設(shè)備和一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;



 （四）國家和有關(guān)部門規(guī)定的從事涉外活動(dòng)必須具備的其他條件。




第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）,應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：



 （一）合作各方的基本情況,；



 （二）合作項(xiàng)目協(xié)議書、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和方案,；



 （三）專業(yè)技術(shù)人員的基本情況；



 （四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源證明,；



 （五）探測(cè)儀器設(shè)備的型號(hào),、生產(chǎn)廠家,、設(shè)備許可證和技術(shù)指標(biāo)等,；



 （六）擬建探測(cè)站點(diǎn)的基本參數(shù)（包括經(jīng)度,、緯度、海拔高度等）,、布點(diǎn)數(shù)和探測(cè)環(huán)境,；



 （七）探測(cè)項(xiàng)目,、時(shí)段,，采樣時(shí)間、頻次,、計(jì)算方法及其用途；



 （八）探測(cè)資料的處理和傳輸方式,，數(shù)據(jù)的采集、傳輸和存檔格式,，國內(nèi)備份以及數(shù)據(jù)使用的共享方式等,。



 涉外氣象探測(cè)活動(dòng)的項(xiàng)目涉及其他有關(guān)部門的,，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門相應(yīng)的批準(zhǔn)文件,。




第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：



 （一）開展涉外氣象探測(cè)活動(dòng)的中方合作組織,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)月前,，向所在地的省,、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),；



 （二）省,、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)形成初步審核意見,，連同申請(qǐng)人的全部申請(qǐng)材料一同報(bào)送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批,；



 （三）國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。



 涉及國家安全,、國家秘密的,，省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)初步審核時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)貒野踩⒈Ｃ艿炔块T的意見,。



 跨省,、自治區(qū),、直轄市設(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)直接提出申請(qǐng),。



 中方合作組織必須如實(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。




第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）和利用已有氣象站（點(diǎn)）開展探測(cè)項(xiàng)目,，或者自帶儀器設(shè)備進(jìn)行氣象探測(cè)的，必須符合以下要求：



 （一）在我國境內(nèi)設(shè)立氣象探測(cè)站點(diǎn)的站間距不能少于六十公里,，探測(cè)時(shí)間不能超過兩年，有特別需要并經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的除外,；



 （二）采用自動(dòng)氣象探測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行探測(cè)或者人工觀測(cè),所獲取的氣象資料應(yīng)當(dāng)由合作各方共享,，境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)同意不得單方面進(jìn)行傳輸,；



 （三）自帶和使用的氣象探測(cè)儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織檢查,，并符合國家安全的規(guī)定；



 （四）自帶和使用的氣象探測(cè)儀器設(shè)備屬于無線電發(fā)射設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)無線電頻率管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；



 （五）涉外氣象探測(cè)不得對(duì)我國正在進(jìn)行的氣象探測(cè)工作造成影響,。




第十一條 國防及軍事設(shè)施,、軍事敏感區(qū)域、尚未對(duì)外開放地區(qū),、重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域及其他涉及國家安全的區(qū)域不得設(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）。




第十二條 經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的探測(cè)地點(diǎn)、項(xiàng)目,、時(shí)段進(jìn)行探測(cè)，不得擅自變更,。



需要變更探測(cè)地點(diǎn)、項(xiàng)目,、時(shí)段的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào),，并經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。




第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）,，在氣象探測(cè)站（點(diǎn)）建設(shè)前應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。




第十四條 省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督管理情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu),。



 中外合作各方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,。




第三章 涉外氣象資料的管理




第十五條 涉外氣象探測(cè)活動(dòng)所獲取的氣象探測(cè)原始資料,應(yīng)當(dāng)定期向所在地的省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)匯交。具體匯交辦法由省,、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)制定,。




第十六條 涉外氣象探測(cè)活動(dòng)所獲取的氣象探測(cè)資料及其加工產(chǎn)品，歸中華人民共和國所有,，參加合作各方可以依照合同約定使用。




第十七條 境外組織,、機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)其通過涉外氣象探測(cè)活動(dòng)所獲取的氣象探測(cè)資料及其加工產(chǎn)品享有使用權(quán),，但不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、提供給第三方,。




第十八條 向境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供參加世界氣象組織全球和區(qū)域交換站點(diǎn)以外的氣象資料,，應(yīng)當(dāng)由中方合作組織向省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定征求保密部門的意見,。




第十九條 在涉外氣象探測(cè)活動(dòng)中獲取的涉及國家秘密的氣象資料，由省,、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的單位與中外合作各方按照國家規(guī)定簽訂氣象資料保密協(xié)議,，明確保密義務(wù)和責(zé)任。




第四章 法律責(zé)任




第二十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，拆除非法探測(cè)設(shè)施，收繳非法獲取的氣象資料,，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）的,；



 （二）超出批準(zhǔn)布點(diǎn)數(shù)探測(cè)的；



 （三）對(duì)我國正在進(jìn)行的氣象探測(cè)工作造成影響的,；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)變更探測(cè)地點(diǎn)、項(xiàng)目,、時(shí)段的；



 （五）超過探測(cè)期限進(jìn)行探測(cè)活動(dòng)的,；



 （六）自帶或者使用的氣象探測(cè)儀器設(shè)備未經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織檢查的。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，收繳非法獲取的氣象資料，給予警告,，可以并處一萬元以下的罰款：



 （一）向未經(jīng)批準(zhǔn)的境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供氣象探測(cè)場(chǎng)所和氣象資料的,；



 （二）境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施或者指使,、資助他人以非法手段收集、竊取氣象資料的,；



 （三）未按照規(guī)定向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)原始資料的,；



 （四）轉(zhuǎn)讓或者提供氣象探測(cè)資料及其加工產(chǎn)品給第三方的,。




第二十二條 在涉外氣象探測(cè)和資料管理活動(dòng)中違反《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定的,，由國家安全、保密部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在涉外氣象探測(cè)和資料管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 國家工作人員在涉外氣象探測(cè)和資料管理工作中故意或者過失泄露涉及國家秘密的氣象資料的,，按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第二十四條 本辦法中下列用語的含義是：



 （一）氣象探測(cè),，是指利用科技手段對(duì)大氣和近地層的大氣物理過程、現(xiàn)象及其化學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行的系統(tǒng)觀察和測(cè)量,，包括對(duì)地球氣候系統(tǒng)、大氣圈,、水圈,、冰雪圈、生物圈,、巖石圈等多圈層的物理,、化學(xué)、生物特征及其變化過程和相互作用開展長(zhǎng)期,、連續(xù)和系統(tǒng)的觀察和測(cè)定；



 （二）氣象探測(cè)站（點(diǎn)）,，是指涉外氣象活動(dòng)中收集或者測(cè)量氣象要素的臨時(shí)或固定的設(shè)備及其場(chǎng)所。




第二十五條 我國政府與外國政府及國際組織之間的合作項(xiàng)目中涉及的氣象活動(dòng),，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十六條 本辦法自二○○七年一月一日起施行。