• 【發(fā)布單位】國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-25
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)行政處罰實(shí)施辦法（試行）

國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)行政處罰實(shí)施辦法（試行）

(國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第20號(hào))





 《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)行政處罰實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)2006年11月24日國防科工委第46次主任辦公會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行,。



主 任：張?jiān)拼?
二○○六年十二月二十五日





國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)行政處罰實(shí)施辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范行政處罰行為,，保障行政處罰的合法性，保護(hù)公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)（以下簡稱國防科工委）依據(jù)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章,，對(duì)公民,、法人和其他組織違反國防科技工業(yè)行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法,。




第三條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公正、公開原則,。




第四條 公民,、法人或者其他組織對(duì)國防科工委作出的行政處罰，享有陳述權(quán),、申辯權(quán),；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 公民,、法人或者其他組織因國防科工委違法作出行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求,。




第五條 國防科工委在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰,。



 國防科工委依照法律,、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十八條,、第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰,。



 國防科工委相關(guān)業(yè)務(wù)部門、直屬單位和受委托的組織不得以自己的名義實(shí)施行政處罰,。




第二章 立案與調(diào)查




第六條 國防科工委相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)涉嫌違反國防科技工業(yè)行政管理秩序的行為,，經(jīng)初步審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰的，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案并確定承辦部門,。




第七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)指派案件承辦人員組成案件調(diào)查組調(diào)查違法行為,，收集有關(guān)證據(jù)。



 案件承辦人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




第八條 案件承辦人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，不得少于兩人,，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示有效證件,。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，不得阻撓或者拒絕,。



 對(duì)在調(diào)查中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，案件承辦人員負(fù)有保密義務(wù),。




第九條 案件承辦人員對(duì)當(dāng)事人及其他有關(guān)人員進(jìn)行詢問或者調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。



 筆錄應(yīng)當(dāng)記載時(shí)間、地點(diǎn),、詢問情況,，由被詢問人和案件承辦人員簽字或者蓋章；被詢問人要求補(bǔ)正的,，應(yīng)當(dāng)允許,。



 被詢問人拒絕簽字或者蓋章的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以說明,。




第十條 案件承辦人員在調(diào)查中可以要求當(dāng)事人及其他有關(guān)人員提供相關(guān)證明材料,，材料提供人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。材料提供人拒絕簽名或者蓋章的,，案件承辦人應(yīng)當(dāng)在材料上予以注明,。




第十一條 調(diào)查終結(jié)，承辦部門應(yīng)當(dāng)作出案件調(diào)查報(bào)告,。



 調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）當(dāng)事人的基本情況,；



 （二）經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)、證據(jù),；



 （三）擬作出行政處罰,、不予行政處罰的建議及其法律依據(jù),。




第十二條 擬作出行政處罰的,，承辦部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料移送法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,。



 不予行政處罰的，由承辦部門報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)撤銷案件,。




第三章 審查與決定




第十三條 法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦部門移交的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行審查,。審查內(nèi)容包括：



 （一）是否在法定職權(quán)管轄范圍；



 （二）違法事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確鑿充分,，調(diào)查取證程序是否合法；



 （三）確定違法行為性質(zhì)是否準(zhǔn)確,；



 （四）適用法律,、行政法規(guī)或者規(guī)章是否正確；



 （五）處罰種類,、幅度是否適當(dāng),；



 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。




第十四條 法制工作機(jī)構(gòu)在審查過程中可以要求承辦部門對(duì)案件有關(guān)情況作出解釋,、說明,。必要時(shí)，法制工作機(jī)構(gòu)可以直接向有關(guān)單位及人員調(diào)查,、了解情況,。




第十五條 法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)下列情況作出審查意見：



 （一）違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，定性準(zhǔn)確,，適用法律、行政法規(guī)或者規(guī)章正確,，程序合法,，處罰種類、幅度適當(dāng)?shù)?，簽署同意意見?


 （二）違法事實(shí)清楚,，證據(jù)充分，程序合法,，但確定違法行為性質(zhì)不準(zhǔn)確或者適用法律,、行政法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的,，提出糾正意見,，退回承辦部門；



 （三）違法事實(shí)不清,證據(jù)不足,程序不合法的,，提出糾正意見,，退回承辦部門,，重新進(jìn)行調(diào)查取證。




第十六條 對(duì)法制工作機(jī)構(gòu)審查通過的案件,，承辦部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí),、理由和法律依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,。



 當(dāng)事人要求陳述和申辯的,，承辦部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核,，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰,。




第十七條 對(duì)擬作出3萬元以上(不含3萬元)罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰的,，承辦部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)在收到告知后3個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng),。



 行政處罰的聽證由法制工作機(jī)構(gòu)組織。




第十八條 擬作出3萬元以上罰款,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰的，承辦部門應(yīng)當(dāng)將起草的行政處罰決定書,、調(diào)查報(bào)告及其他相關(guān)材料報(bào)委主任辦公會(huì)議審查決定,。



 擬作出警告、3萬元以下罰款等其他行政處罰的,，承辦部門應(yīng)當(dāng)將起草的行政處罰決定書,、調(diào)查報(bào)告及其他相關(guān)材料報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審查決定。




第十九條 國防科工委決定依法作出行政處罰的,，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作正式的行政處罰決定書,，由承辦部門負(fù)責(zé)送達(dá)當(dāng)事人。




第二十條 行政處罰決定作出后,，國防科工委相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 行政處罰決定執(zhí)行完畢后，法制工作機(jī)構(gòu)和承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔,。




第四章 法律責(zé)任




第二十一條 案件承辦人員因履行職責(zé)不當(dāng),，給公民人身或財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其它組織造成損失的,，由有關(guān)部門批評(píng)教育,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分,。




第二十二條 國防科工委工作人員玩忽職守,，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第二十三條 國防科工委工作人員在行政處罰過程中利用職務(wù)上的便利,，索取或者收受他人財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為己有的,，由有關(guān)部門批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第二十四條 本辦法自2007年3月1日起施行,。