• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國務(wù)院令第488號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-25
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

殘疾人就業(yè)條例

殘疾人就業(yè)條例

(國務(wù)院令第488號(hào))





 《殘疾人就業(yè)條例》已經(jīng)2007年2月14日國務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2007年5月1日起施行,。



總 理 溫家寶

二○○七年二月二十五日





殘疾人就業(yè)條例




第一章 總 則




第一條 為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律,，制定本條例。




第二條 國家對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針,，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施,，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。




第三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、本條例和其他有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。




第四條 國家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種渠道,、多種形式,，幫助、支持殘疾人就業(yè),，鼓勵(lì)殘疾人通過應(yīng)聘等多種形式就業(yè),。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。



 殘疾人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì),，增強(qiáng)就業(yè)能力,。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào),?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作,。



 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障,、民政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作,。




第六條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律,、法規(guī)或者接受政府委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。



 工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi),，做好殘疾人就業(yè)工作,。




第七條 各級(jí)人民政府對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 用人單位的責(zé)任




第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè),，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位,。



 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%,。具體比例由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定,。



 用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi),。




第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的,，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,。




第十條 政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位）,，應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè),。



 集中使用殘疾人的用人單位的資格認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工,，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。




第十二條 用人單位招用殘疾人職工,，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議,。




第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，不得在晉職,、晉級(jí),、評(píng)定職稱、報(bào)酬,、社會(huì)保險(xiǎn),、生活福利等方面歧視殘疾人職工。




第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾人職工的實(shí)際情況,，對(duì)殘疾人職工進(jìn)行上崗,、在崗,、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。




第三章 保障措施




第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，拓寬殘疾人就業(yè)渠道,，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè),。



 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。




第十六條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算,，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,，任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用,、截留或者私分,。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用,、管理的具體辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,。



 財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查,。




第十七條 國家對(duì)集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn),、經(jīng)營,、技術(shù)、資金,、物資,、場地使用等方面給予扶持。




第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn),、經(jīng)營的產(chǎn)品,、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營,，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn),。



 政府采購，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù),。




第十九條 國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧,，并按照規(guī)定免收管理類,、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi),。



 國家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持,。




第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金,，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng),。



 有關(guān)部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助,。




第四章 就業(yè)服務(wù)




第二十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù),，鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽,。




第二十二條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：



 （一）發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息,；



 （二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；



 （三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢,、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估,、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù),；



 （四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助；



 （五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持,。



 國家鼓勵(lì)其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù),。




第二十三條 受勞動(dòng)保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記,、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì),；經(jīng)所在地勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定,。




第二十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的,，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助,。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分,。




第二十六條 違反本條例規(guī)定，貪污,、挪用,、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納,；逾期仍不繳納的,，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起,，按日加收5‰的滯納金,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假,，虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理,。




第六章 附 則




第二十九條 本條例所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報(bào)酬的勞動(dòng),。




第三十條 本條例自2007年5月1日起施行,。