• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第488號
• 【發(fā)布日期】2007-02-25
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

殘疾人就業(yè)條例

殘疾人就業(yè)條例

(國務(wù)院令第488號)





 《殘疾人就業(yè)條例》已經(jīng)2007年2月14日國務(wù)院第169次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行,。



總 理 溫家寶

二○○七年二月二十五日





殘疾人就業(yè)條例




第一章 總 則




第一條 為了促進(jìn)殘疾人就業(yè),，保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律,，制定本條例,。




第二條 國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，促進(jìn)殘疾人就業(yè),。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件,。




第三條 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、本條例和其他有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù),。




第四條 國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式,，幫助,、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過應(yīng)聘等多種形式就業(yè),。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人,。



 殘疾人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，增強就業(yè)能力,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合協(xié)調(diào),。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作,。



 縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好殘疾人就業(yè)工作,。




第六條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托,，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督,。



 工會、共產(chǎn)主義青年團,、婦女聯(lián)合會,，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作,。




第七條 各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




第二章 用人單位的責(zé)任




第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè),，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN,、崗位。



 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%,。具體比例由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定,。



 用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的,，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。




第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,。




第十條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè),。



 集中使用殘疾人的用人單位的資格認(rèn)定,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工,，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上,。




第十二條 用人單位招用殘疾人職工,，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議。




第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護,，不得在晉職,、晉級、評定職稱,、報酬,、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工,。




第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況,，對殘疾人職工進(jìn)行上崗、在崗,、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn),。




第三章 保障措施




第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道,，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,，保障殘疾人就業(yè)。



 縣級以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè),。




第十六條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,，任何組織或者個人不得貪污,、挪用、截留或者私分,。殘疾人就業(yè)保障金征收,、使用、管理的具體辦法,，由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,。



 財政部門和審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。




第十七條 國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠,，并在生產(chǎn),、經(jīng)營、技術(shù),、資金,、物資、場地使用等方面給予扶持,。




第十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品,、項目,，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營,，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。



 政府采購,，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。




第十九條 國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧,，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費,。



 國家對自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。




第二十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金,，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動,。



 有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人,，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)用物資供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。




第四章 就業(yè)服務(wù)




第二十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù),，鼓勵和扶持職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn),，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。




第二十二條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：



 （一）發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息,；



 （二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn),；



 （三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評估,、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練,、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),；



 （四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助,；



 （五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。



 國家鼓勵其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費服務(wù),。




第二十三條 受勞動保障部門的委托,，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)所在地勞動保障部門批準(zhǔn),，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定,。




第二十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助,，各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助,。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分,。




第二十六條 違反本條例規(guī)定,，貪污、挪用,、截留,、私分殘疾人就業(yè)保障金，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)責(zé)任單位,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰,。




第二十七條 違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,，由財政部門給予警告,，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的,，除補繳欠繳數(shù)額外,，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定,，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù),，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的,，由稅務(wù)機關(guān)依法處理。




第六章 附 則




第二十九條 本條例所稱殘疾人就業(yè),，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動,。




第三十條 本條例自2007年5月1日起施行。