• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第157號
• 【發(fā)布日期】2007-04-28
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市生活垃圾管理辦法

城市生活垃圾管理辦法

(建設(shè)部令第157號)





 《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經(jīng)建設(shè)部第123次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年7月1日起施行。



部 長 汪光燾

二○○七年四月二十八日





城市生活垃圾管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律,、行政法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集,、運輸,、處置及相關(guān)管理活動。




第三條 城市生活垃圾的治理,，實行減量化,、資源化、無害化和誰產(chǎn)生,、誰依法負(fù)責(zé)的原則,。



 國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。




第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費,。



 城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置,，嚴(yán)禁挪作他用,。




第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作,。



 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作,。



 直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作,。




第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,，并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。




第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)




第七條 直轄市,、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等,，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局,、用地和規(guī)模,。



 制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見,。




第八條 城市生活垃圾收集,、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途,。




第九條 城市生活垃圾收集,、處置設(shè)施建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。




第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,，以及機(jī)場,、碼頭,、車站,、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。




第十一條 城市生活垃圾收集,、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察,、設(shè)計、施工和監(jiān)理,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第十二條 城市生活垃圾收集,、處置設(shè)施工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,，并在竣工驗收后三個月內(nèi),，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,。




第十三條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所,；確有必要關(guān)閉,、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),，并采取措施，防止污染環(huán)境,。




第十四條 申請關(guān)閉,、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）書面申請,；



 （二）權(quán)屬關(guān)系證明材料,；



 （三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明,；



 （四）防止環(huán)境污染的方案,；



 （五）擬關(guān)閉,、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；



 （六）擬新建設(shè)施設(shè)計圖,；



 （七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置,、關(guān)閉或者拆除的,，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件,。




第三章 清掃,、收集、運輸




第十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放,、收集和運輸,。具體辦法，由直轄市,、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。




第十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點,、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所,。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所,。



 城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),，投入指定的垃圾容器或者收集場所。



 賓館,、飯店,、餐館以及機(jī)關(guān),、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集,、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所,。



 禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾,。




第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸服務(wù)許可證,。



 未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè),，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸活動,。




第十八條 直轄市,、市,、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸許可的決定,，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸服務(wù)許可證,。



 直轄市,、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃,、收集,、運輸經(jīng)營協(xié)議。



 城市生活垃圾清掃,、收集,、運輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,，作為城市生活垃圾清掃,、收集、運輸服務(wù)許可證的附件,。




第十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸服務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具備企業(yè)法人資格,，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元,；



 （二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛,。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水,、防塵、防遺撒,、安全警示功能,，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；



 （三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能,；



 （四）垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只,，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒,、防滲瀝液滴漏功能,，安裝行駛及裝卸記錄儀；



 （五）具有健全的技術(shù),、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行,；



 （六）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證,、車輛行駛證；



 （七）具有固定的辦公及機(jī)械,、設(shè)備,、車輛、船只停放場所,。




第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：



 （一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,，在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃,、收運城市生活垃圾；



 （二）將收集的城市生活垃圾運到直轄市,、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處理場所；



 （三）清掃,、收運城市生活垃圾后,，對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,，清理作業(yè)場地,，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；



 （四）用于收集,、運輸城市生活垃圾的車輛,、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔,。




第二十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),，禁止實施下列行為：



 （一）任意傾倒,、拋灑或者堆放城市生活垃圾；



 （二）擅自停業(yè)、歇業(yè),；



 （三）在運輸過程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾。




第二十二條 工業(yè)固體廢棄物,、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集,、運輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾,。




第四章 處 置




第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站,、處理廠（場）處置。



 任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾,。




第二十四條 城市生活垃圾處置所采用的技術(shù),、設(shè)備、材料,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，防止對環(huán)境造成污染。




第二十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,。



 未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。




第二十六條 直轄市,、市,、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,。



 直轄市,、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議,，明確約定經(jīng)營期限,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件,。




第二十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,，規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；



 （二）衛(wèi)生填埋場,、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并取得規(guī)劃許可文件,；



 （三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；



 （四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械,、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員,。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,；



 （五）具有完善的工藝運行,、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù),、財務(wù)管理,、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行,；



 （六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井,、尾氣取樣孔,，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；



 （七）具有完善的生活垃圾滲瀝液,、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液,、沼氣,、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案,；



 （八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案,。




第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：



 （一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾,；



 （二）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水,、廢氣、廢渣,、粉塵等,，防止二次污染；



 （三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾,；



 （四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備,、設(shè)施，保證設(shè)施,、設(shè)備運行良好,；



 （五）保證城市生活垃圾處置站,、場（廠）環(huán)境整潔；



 （六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員,；



 （七）對每日收運,、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計量,，按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門,；



 （八）按照要求定期進(jìn)行水、氣,、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,，對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價,，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告檢測,、評價結(jié)果。




第五章 監(jiān)督管理




第二十九條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,，對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 直轄市,、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸,、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要,，可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員,。




第三十條 直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實施監(jiān)督檢查時,，有權(quán)采取下列措施：



 （一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；



 （二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明,；



 （三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查,；



 （四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。



 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),。




第三十一條 直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),，定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測,。




第三十二條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸、處置活動的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù),。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市,、市,、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸,、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。




第三十三條 有下列情形之一的,，可以依法撤銷許可證書：



 （一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集,、運輸或者處置許可決定的,；



 （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集,、運輸或者處置許可決定的；



 （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃,、收集,、運輸或者處置許可決定的；



 （四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可的,；



 （五）依法可以撤銷許可的其他情形,。



 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。




第三十四條 有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請，交回許可證書,；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),，公告其許可證書作廢：



 （一）許可事項有效期屆滿，未依法申請延期的,；



 （二）企業(yè)依法終止的,；



 （三）許可證依法被撤回,、撤銷或者吊銷的；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形,。




第三十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸,、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告,，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè),。



 直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸,、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,，落實保障及時清掃、收集,、運輸,、處置城市生活垃圾的措施。




第三十六條 直轄市,、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集,、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案,，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃,、收集,、運輸和處置。



 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,，并報所在地直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案,。




第三十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件,，采取有效措施,，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作,。




第六章 法律責(zé)任




第三十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的,，由直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款,。




第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,，由直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以1萬元以下的罰款,。




第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定， 城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的,，由直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施,、場所的，由直轄市,、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,，處以1萬元以上10萬元以下的罰款,。




第四十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒,、拋灑,、堆放城市生活垃圾的,，由直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款,。個人有以上行為的,，處以200元以下的罰款。




第四十三條 違反本辦法第十七條,、第二十五條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸或者處置活動的,，由直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為,，并處以3萬元的罰款。




第四十四條 違反本辦法規(guī)定,，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾的,，由直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款,。




第四十五條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,，由直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,，由直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十六條 違反本辦法規(guī)定,，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸?shù)钠髽I(yè),，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,，由直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款,；從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè),、歇業(yè)的,，由直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十七條 違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)城市生活垃圾清掃,、收集,、運輸、處理許可證的,，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并對其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,。



 國家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十八條 城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）,。




第四十九條 本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營性清掃、收集、運輸,、處置的單位,；但是，有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條,、第四十六條的規(guī)定除外,。




第五十條 城市生活垃圾清掃、收集,、運輸服務(wù)許可證和城市生活垃圾處置服務(wù)許可證由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定格式,，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門組織印制,。




第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行,。1993年8月10日建設(shè)部頒布的《
城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號）同時廢止。