• 【發(fā)布單位】鐵道部
• 【發(fā)布文號】鐵道部令第30號
• 【發(fā)布日期】2007-08-28
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則

鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則

（2007年8月28日鐵道部令第30號公布 自2007年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為及時準確調(diào)查處理鐵路交通事故,，嚴肅追究事故責任,，防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生，根據(jù)《
鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》（國務院令第501號,，以下簡稱《條例》），制定本規(guī)則,。




第二條 鐵路機車車輛在運行過程中發(fā)生沖突,、脫軌,、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故,；或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車,、非機動車,、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故（以下簡稱事故）,。




第三條 國家鐵路,、合資鐵路、地方鐵路以及專用鐵路,、鐵路專用線等發(fā)生事故的調(diào)查處理,，適用本規(guī)則。




第四條 鐵道部,、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）要加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理,，建立健全鐵路交通事故調(diào)查處理工作制度，發(fā)生事故后應當按照法定的權(quán)限和程序,，及時組織,、參與事故的調(diào)查處理。



 鐵道部,、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負責鐵路交通事故調(diào)查處理的日常工作,。



 鐵道部、安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機構(gòu),，依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,，分別承擔鐵道部、安全監(jiān)管辦指定的事故調(diào)查處理工作,。




第五條 鐵路運輸企業(yè)及其他相關(guān)單位,、個人應及時報告事故情況，如實提供相關(guān)證據(jù),，積極配合事故調(diào)查工作,。




第六條 事故調(diào)查處理應堅持以事實為依據(jù)，以法律,、法規(guī),、規(guī)章為準繩，認真調(diào)查分析,，查明原因,，認定損失，定性定責,，追究責任,，總結(jié)教訓,，提出整改措施。




第二章 事故等級




第七條 依據(jù)《條例》規(guī)定,，事故分為特別重大事故,、重大事故、較大事故和一般事故四個等級,。




第八條 有下列情形之一的,，為特別重大事故：



 （一）造成30人以上死亡。



 （二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒,，下同）,。



 （三）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。



 （四）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上,。



 （五）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上,。




第九條 有下列情形之一的，為重大事故：



 （一）造成10人以上30人以下死亡,。



 （二）造成50人以上100人以下重傷,。



 （三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。



 （四）客運列車脫軌18輛以上,。



 （五）貨運列車脫軌60輛以上,。



 （六）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上,。



 （七）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下,，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。




第十條 有下列情形之一的,，為較大事故：



 （一）造成3人以上10人以下死亡,。



 （二）造成10人以上50人以下重傷。



 （三）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,。



 （四）客運列車脫軌2輛以上18輛以下,。



 （五）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下。



 （六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上,。



 （七）中斷其他線路鐵路行車10小時以上,。




第十一條 一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故,、一般C類事故,、一般D類事故。




第十二條 有下列情形之一,，未構(gòu)成較大以上事故的,，為一般A類事故：



 A1.造成2人死亡。



 A2.造成5人以上10人以下重傷,。



 A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失,。



 A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突,、脫軌,、火災,、爆炸、相撞,，造成下列后果之一的：



 A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下,，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。



 A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下,，雙線行車中斷3小時以上10小時以下,。



 A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。



 A4.4客運列車脫軌1輛,。



 A4.5客運列車中途摘車2輛以上,。



 A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。



 A4.7機車大破1臺以上,。



 A4.8動車組中破1輛以上,。



 A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。




第十三條 有下列情形之一,，未構(gòu)成一般A類以上事故的,，為一般B類事故：



 B1.造成1人死亡。



 B2.造成5人以下重傷,。



 B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失,。



 B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌,、火災,、爆炸、相撞,，造成下列后果之一的：



 B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上,。



 B4.2其他線路行車中斷2小時以上。



 B4.3客運列車耽誤本列1小時以上,。



 B4.4客運列車中途摘車1輛,。



 B4.5客車大破1輛。



 B4.6機車中破1臺,。



 B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下,。




第十四條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的,，為一般C類事故：



 C1.列車沖突,。



 C2.貨運列車脫軌。



 C3.列車火災,。



 C4.列車爆炸,。



 C5.列車相撞,。



 C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。



 C7.向占用線接入列車,。



 C8.未準備好進路接,、發(fā)列車。



 C9.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車,。



 C10.列車冒進信號或越過警沖標,。



 C11.機車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。



 C12.列車中機車車輛斷軸,，車輪崩裂,，制動梁、下拉桿,、交叉桿等部件脫落,。



 C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車,、施工機械,、機具、防護柵欄等設備設施或路料,、坍體,、落石。



 C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線,、倒桿或塌網(wǎng),。



 C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關(guān)閉折角塞門。



 C16.列車運行中刮壞行車設備設施,。



 C17.列車運行中設備設施,、裝載貨物（包括行包、郵件）,、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報批準尺寸的）或墜落,。



 C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。



 C19.電力機車,、動車組帶電進入停電區(qū),。



 C20.錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。



 C21.電氣化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車,。



 C22.客運列車分離,。



 C23.發(fā)生沖突、脫軌的機車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車,。



 C24.無調(diào)度命令施工,，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。



 C25.漏發(fā),、錯發(fā),、漏傳、錯傳調(diào)度命令導致列車超速運行,。




第十五條 有下列情形之一,，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：



 D1.調(diào)車沖突,。



 D2.調(diào)車脫軌,。



 D3.擠道岔。



 D4.調(diào)車相撞,。



 D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。



 D6.錯辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車,。



 D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器,、防護信號，或未撤防護信號動車,。



 D8.貨運列車分離,。



 D9.施工、檢修,、清掃設備耽誤列車,。



 D10.作業(yè)人員違反勞動紀律、作業(yè)紀律耽誤列車,。



 D11.濫用緊急制動閥耽誤列車,。



 D12.擅自發(fā)車、開車,、停車,、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過。



 D13.列車拉鐵鞋開車,。



 D14.漏發(fā),、錯發(fā)、漏傳,、錯傳調(diào)度命令耽誤列車,。



 D15.錯誤操縱、使用行車設備耽誤列車,。



 D16.使用輕型車輛,、小車及施工機械耽誤列車。



 D17.應安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車,。



 D18.行包,、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。



 D19.電力機車、動車組錯誤進入無接觸網(wǎng)線路,。



 D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設備損壞,。



 D21.行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上，或耽誤本列貨運列車2小時以上,；固定設備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）,。




第十六條 鐵道部可對影響行車安全的其他情形，列入一般事故,。




第十七條 因事故死亡,、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導致事故等級變化的,，相應改變事故等級,。




第三章 事故報告




第十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應當立即向鄰近鐵路車站,、列車調(diào)度員,、公安機關(guān)或者相關(guān)單位負責人報告。有關(guān)單位和人員接到報告后,，應立即將事故情況向企業(yè)負責人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報告,，安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負責人報告。




第十九條 鐵路運輸企業(yè)列車調(diào)度員要認真填寫《鐵路交通事故（設備故障）概況表》（安監(jiān)報1）,，分別向事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員,、鐵道部列車調(diào)度員報告。



 事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員接到“安監(jiān)報1”或現(xiàn)場事故報告后,，要立即填寫《鐵路交通事故基本情況表》（安監(jiān)報3）,，并向鐵道部安全監(jiān)察司值班人員報告。報告后要進一步了解事故情況,，及時補報“安監(jiān)報3”,。




第二十條 涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)的事故，發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員應及時將“安監(jiān)報3”傳送至相關(guān)安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門,。




第二十一條 鐵道部列車調(diào)度員接到事故報告后,，應及時收取或填寫“安監(jiān)報1”，并立即向值班處長和安全監(jiān)察司值班人員報告,；值班處長,、安全監(jiān)察司值班人員按規(guī)定分別向本部門負責人、鐵道部辦公廳部長辦公室報告,，由部門負責人向部領(lǐng)導報告,。事故涉及其他部門時，由辦公廳部長辦公室通知相關(guān)部門負責人,。




第二十二條 發(fā)生特別重大事故,、重大事故，由鐵道部辦公廳負責向國務院辦公廳報告，并通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門,。



 發(fā)生特別重大事故,、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,，安全監(jiān)管辦應向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報,。




第二十三條 事故報告的主要內(nèi)容：



 （一）事故發(fā)生的時間、地點,、區(qū)間（線名,、公里、米）,、線路條件,、事故相關(guān)單位和人員。



 （二）發(fā)生事故的列車種類,、車次,、機車型號、部位,、牽引輛數(shù)、噸數(shù),、計長及運行速度,。



 （三）旅客人數(shù)，傷亡人數(shù),、性別,、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡,。



 （四）貨物品名,、裝載情況，易燃,、易爆等危險貨物情況,。



 （五）機車車輛脫軌輛數(shù)、線路設備損壞程度等情況,。



 （六）對鐵路行車的影響情況,。



 （七）事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況,。



 （八）應當立即報告的其他情況,。




第二十四條 事故報告后，人員傷亡,、脫軌輛數(shù),、設備損壞等情況發(fā)生變化時，應及時補報。




第二十五條 事故現(xiàn)場通話按“117”立接制應急通話級別辦理,。




第二十六條 鐵道部,、安全監(jiān)管辦、鐵路運輸企業(yè)應向社會公布事故報告值班電話,，受理事故報告和舉報,。




第四章 事故調(diào)查




第二十七條 特別重大事故按《條例》規(guī)定由國務院或國務院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。




第二十八條 重大事故由鐵道部組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,。調(diào)查組組長由鐵道部負責人或指定人員擔任,，安全監(jiān)察司、運輸局,、公安局等部門和鐵道部派出機構(gòu),、相關(guān)安全監(jiān)管辦等部門（單位）派員參加。




第二十九條 較大事故和一般事故由事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,。調(diào)查組組長由安全監(jiān)管辦負責人或指定人員擔任,，安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門、有關(guān)業(yè)務處室,、公安機關(guān)等部門派員參加,。



 鐵道部認為必要時，可以參與或直接組織對較大事故和一般事故進行調(diào)查,。




第三十條 根據(jù)事故的具體情況,，事故調(diào)查組還可由工會、監(jiān)察機關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府,、公安機關(guān),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等單位派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加,。事故調(diào)查組認為必要時,，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。




第三十一條 發(fā)生一般B類以上,、重大以下事故（不含相撞的事故）,，涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)時，事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦應當在事故發(fā)生后12小時內(nèi)發(fā)出電報通知相關(guān)安全監(jiān)管辦,。相關(guān)安全監(jiān)管辦接到電報后,，應當立即派員參加事故調(diào)查組。




第三十二條 自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,，依照《條例》規(guī)定由上級機關(guān)調(diào)查的，原事故調(diào)查組應當及時報告上級機關(guān),。




第三十三條 事故調(diào)查組履行下列職責：



 （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。



 （二）認定事故的性質(zhì)和事故責任,。



 （三）提出對事故責任者的處理建議,。



 （四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施建議,。



 （五）提交事故調(diào)查報告,。




第三十四條 事故調(diào)查組在事故發(fā)生后應當及時通知相關(guān)單位和人員；一般B類以上,、重大以下的事故（不含相撞的事故）發(fā)生后,，應當在12小時內(nèi)通知相關(guān)單位，接受調(diào)查,。




第三十五條 事故調(diào)查組到達現(xiàn)場前,，組織事故調(diào)查組的機關(guān)可指定臨時調(diào)查組組長，組成臨時調(diào)查組,，勘察現(xiàn)場,，掌握人員傷亡、機車車輛脫軌,、設備損壞等情況,，保存痕跡和物證，查找事故線索及原因,，做好調(diào)查記錄,，及時向事故調(diào)查組報告。




第三十六條 事故調(diào)查組到達后,，發(fā)生事故的有關(guān)單位必須主動匯報事故現(xiàn)場真實情況，并為事故調(diào)查提供便利條件,。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,，如實提供有關(guān)資料和物證。



 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,，并要求其提供相關(guān)文件,、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕,。




第三十七條 事故調(diào)查組根據(jù)需要,，可組建若干專業(yè)小組，進行調(diào)查取證,。



 （一）搜集事故現(xiàn)場物證,、痕跡，測量并按專業(yè)繪制事故現(xiàn)場示意圖,，標注現(xiàn)場設備,、設施,、遺留物的名稱、尺寸,、位置,、特征等。



 需要搬動傷亡者,、移動現(xiàn)場物體的,，應做出標記，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡,、物證,；暫時無法移動的，應予守護,，并設明顯標志,。



 （二）詢問事故當事人及相關(guān)人員，收取口述,、筆述,、筆錄、證照,、檔案,，并復制、拍照,。不能書寫書面材料的,，由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認。無見證人或者當事人,、相關(guān)人員拒絕簽字的,，應當記錄在案。



 （三）對事故現(xiàn)場全貌,、方位,、有關(guān)建筑物、相關(guān)設備設施,、配件,、機動車、遺留物,、致害物,、痕跡、尸體,、傷害部位等進行拍照,、攝像。及時轉(zhuǎn)儲,、收存安全監(jiān)控,、監(jiān)測,、錄音、錄像等設備的記錄,。



 （四）收取傷亡人員傷害程度診斷報告,、病理分析、病程救治記錄,、死亡證明,、既往病歷和健康檔案資料等。



 （五）對有涂改,、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)進行登記封存,。



 （六）查閱有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)文件,、操作規(guī)程,、調(diào)度命令、作業(yè)記錄,、臺賬,、會議記錄、安全教育培訓記錄,、上崗證書,、資質(zhì)證書、承（發(fā)）包合同,、營業(yè)執(zhí)照,、安全技術(shù)交底資料等，必要時將原件或復印件附在調(diào)查記錄內(nèi),。



 （七）對有關(guān)設備,、設施、配件,、機動車,、器具、起因物,、致害物、痕跡,、現(xiàn)場遺留物等進行技術(shù)分析,、檢測和試驗，組織筆跡鑒定,，必要時組織法醫(yī)進行尸表檢驗或尸體解剖,，并寫出專題報告。



 （八）脫軌事故發(fā)生后,，在全面調(diào)查的基礎上,，必要時應對事故地點前后一定長度范圍內(nèi)的線路設備進行檢查測量,，并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測情況；對事故地點前方（列車運行相反方向）一定長度的線路范圍內(nèi),，有無機車車輛配件脫落,、刮碰行車設備的痕跡等進行檢查，對脫軌列車中有關(guān)的機車車輛進行檢查測量,，并調(diào)閱脫軌機車車輛近期內(nèi)運行情況監(jiān)測記錄,。




第三十八條 事故調(diào)查中需要對相關(guān)的鐵路設備、設施進行技術(shù)鑒定或者對財產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟損失進行評估的,，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者評估,。技術(shù)鑒定或者評估所需時間不計入事故調(diào)查期限。




第三十九條 各專業(yè)小組應按調(diào)查組組長的要求,，及時提交專業(yè)小組調(diào)查報告,。調(diào)查組組長應組織審議專業(yè)小組調(diào)查報告，并研究形成《鐵路交通事故調(diào)查報告》,，由調(diào)查組所有成員簽認,。調(diào)查組成員意見不一致時，應在事故報告中分別進行表述,，報組織調(diào)查的機關(guān)審議,、裁定。




第四十條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,，事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)證據(jù),、材料移交司法機關(guān)。




第四十一條 《鐵路交通事故調(diào)查報告》應包括下列內(nèi)容：



 （一）事故概況,。



 （二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,。



 （三）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。



 （四）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議,。



 （五）事故防范和整改措施建議,。



 （六）與事故有關(guān)的證明材料。




第四十二條 事故調(diào)查組應在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機關(guān)提交《鐵路交通事故調(diào)查報告》：



 （一）特別重大事故的調(diào)查期限為60日,。



 （二）重大事故的調(diào)查期限為30日,。



 （三）較大事故的調(diào)查期限為20日。



 （四）一般事故的調(diào)查期限為10日,。



 事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算,。




第四十三條 事故調(diào)查組形成《鐵路交通事故調(diào)查報告》，報組織事故調(diào)查的機關(guān)同意后,，事故調(diào)查組的工作即告結(jié)束,。鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門應在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日之內(nèi),，根據(jù)事故報告,，制作《鐵路交通事故認定書》,，經(jīng)批準后，送達相關(guān)單位,。



 一般B類以上,、重大以下事故（相撞事故為較大事故）的檔案材料，應報鐵道部備案（3份）,。




第四十四條 鐵道部發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦對事故認定不準確時,，應予以糾正。必要時,，可另行組織調(diào)查,。




第四十五條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應誠信公正、恪盡職守,，遵守事故調(diào)查組的紀律,，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的調(diào)查信息,。




第四十六條 調(diào)查事故應配備必要的調(diào)查設備和裝備，保證調(diào)查工作順利進行,。調(diào)查設備和裝備包括通信設備,、攝影攝像設備、錄音設備,、繪圖制圖設備,、便攜電腦以及其他必要的裝備。




第四十七條 《鐵路交通事故認定書》是事故賠償,、事故處理以及事故責任追究的依據(jù),。



 《鐵路交通事故認定書》應按照鐵道部規(guī)定的統(tǒng)一格式制作，內(nèi)容包括：



 （一）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),。



 （二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,。



 （三）事故責任的認定。



 （四）對有關(guān)責任單位及人員的處理決定或建議,。




第四十八條 事故責任單位接到《鐵路交通事故認定書》后,，于7日內(nèi)，填寫《鐵路交通事故處理報告表》（安監(jiān)報2）,，按規(guī)定報送《鐵路交通事故認定書》制作機關(guān),，并存檔。




第五章 事故責任判定和損失認定



 第一節(jié) 事故責任判定




第四十九條 事故分為責任事故和非責任事故,。



 事故責任分為全部責任、主要責任,、重要責任,、次要責任和同等責任,。




第五十條 鐵路運輸企業(yè)或相關(guān)單位發(fā)布的文電，違反法律法規(guī),、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標準和作業(yè)標準等,，直接導致事故發(fā)生的，定發(fā)文電單位責任,。




第五十一條 因設備管理不善造成的事故,，定設備管理單位責任。




第五十二條 因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故,，屬設計,、制造、采購,、檢修等單位責任的,，定相關(guān)單位責任；應采用經(jīng)行政許可或強制認證的產(chǎn)品而采用其他產(chǎn)品的,，追究采用單位責任,；采購不合格或不達標產(chǎn)品的，追究采購單位責任,。




第五十三條 自然災害原因?qū)е碌氖鹿?，因防范措施不到位，定責任事故,。確屬不可抗力原因?qū)е碌氖鹿?，定非責任事故?



第五十四條 營業(yè)線施工中發(fā)生責任事故，屬工程建設,、設計,、監(jiān)理、施工等原因造成的,，定上述相關(guān)單位責任,；同時追究設備管理單位責任。



 已經(jīng)竣工驗收的設備,，因質(zhì)量問題發(fā)生責任事故,，確屬工程建設、設計,、施工,、監(jiān)理等單位責任的，定上述相關(guān)單位責任,；屬設備管理不善的,，定設備管理單位責任。




第五十五條 涉嫌人為破壞造成的事故，在公安機關(guān)確認前,，定發(fā)生單位責任事故,；經(jīng)公安機關(guān)確認屬人為破壞原因造成的，定發(fā)生單位非責任事故,。




第五十六條 機車車輛斷軸造成事故,，由于探測、監(jiān)測工作人員違章違紀或設備不良,、管理不善等原因造成漏報,、誤報或預報后未及時攔停列車的，定相關(guān)單位責任,。由于貨物超載,、偏載造成車輛斷軸事故，定裝車站或作業(yè)站責任,。




第五十七條 因列車折角塞門關(guān)閉造成事故,，無法判明責任的定發(fā)生地鐵路運輸企業(yè)責任事故。




第五十八條 錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車事故的責任劃分：司機起動列車,，定車務,、機務單位責任；司機發(fā)現(xiàn)未動車,，定車務單位責任,；通過列車司機未及時發(fā)現(xiàn)，定車務,、機務單位責任,；司機發(fā)現(xiàn)及時停車，定車務單位責任,。




第五十九條 應停車的客運列車錯辦通過,，定車站責任；在區(qū)間乘降所錯誤通過,，定機務單位責任,。




第六十條 因斷鉤導致列車分離事故，斷口為新痕時定機務單位責任（司機未違反操作規(guī)程的除外）,，斷口舊痕時定機車車輛配屬或定檢單位責任,；機車車輛車鉤出現(xiàn)超標的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷定制造單位責任,。



 未斷鉤造成的列車分離事故根據(jù)具體情況進行分析定責,。




第六十一條 因貨物裝載加固不良造成事故，定貨物承運單位責任,；屬托運人自裝貨物的,，定托運人責任,，貨物承運單位監(jiān)督檢查失職的，追究貨物承運單位同等責任,。因調(diào)車作業(yè)超速連掛和“禁溜車”溜放等造成貨物裝載加固狀態(tài)破壞而引發(fā)的事故,，定違章作業(yè)站責任；因押運人員在運輸途中隨意搬動貨物和降低貨物裝載加固質(zhì)量而引發(fā)的事故,，定押運人員所在單位責任，貨物承運單位管理失職的,，追究同等責任,；貨檢人員未認真履行職責的，追究貨檢人員所在單位同等責任,。因卸車質(zhì)量不良造成事故,，定卸車單位責任，同時追究負責檢查的單位責任,。




第六十二條 自輪運轉(zhuǎn)設備編入列車因質(zhì)量不良發(fā)生事故時,，定設備配屬單位責任；過軌檢查失職的,，定檢查單位責任,；違規(guī)掛運的，定編入或同意放行的單位責任,。




第六十三條 因臨時租（借）用其他單位的設備設施,、人員，發(fā)生事故,，定使用單位責任,。



 產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位維修設備設施，因維修質(zhì)量不良造成事故,，定維修單位責任,；產(chǎn)權(quán)單位管理不善的，追究其同等責任,。




第六十四條 凡經(jīng)鐵道部批準或鐵路運輸企業(yè)批準并報鐵道部核備后的技術(shù)革新項目,、科研項目在運營線上試驗時，在限定的試驗期限內(nèi)確因試驗項目本身原因發(fā)生事故,，不定責任事故,；但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素造成的事故，定責任事故,。




第六十五條 事故發(fā)生后,，因發(fā)生單位未如實提供情況，導致不能查明事故原因和判定責任的,，定發(fā)生單位責任,。




第六十六條 事故涉及兩個以上單位管理的相關(guān)設備，設備質(zhì)量均未超過臨修或技術(shù)限度時，按事故因果關(guān)系進行推斷,，確定責任單位,。




第六十七條 事故調(diào)查組未及時通知有關(guān)單位接受事故調(diào)查，不得定有關(guān)單位責任,。有關(guān)單位接到通知后,，應派員而未派員接受事故調(diào)查的，事故調(diào)查組可以直接定責,。




第六十八條 鐵路作業(yè)人員在從事與行車相關(guān)的作業(yè)過程中,，不論作業(yè)人員是否在其本職崗位，由于違反操作規(guī)程,、作業(yè)紀律,，或鐵路運輸生產(chǎn)設備設施、勞動條件,、作業(yè)環(huán)境不良,，或安全管理不善等造成傷亡，定責任事故,。具體情形按以下規(guī)定辦理,。



 （一）乘務人員及其他作業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)候班室、外地公寓,、客車宿營車等處候班,、間休期間，因違章違紀,、設備設施不良等造成傷亡,，定有關(guān)單位責任。



 （二）作業(yè)人員在疏導道口,、引導或幫助旅客上下車,、維持站車秩序過程中被列車撞軋而傷亡的，定作業(yè)人員所在單位責任,。



 （三）事故發(fā)生過程中,，作業(yè)人員在避險或進行事故搶險時因違章作業(yè)再次發(fā)生傷亡，應按同一件事故定責,；事故過程已終止,，在事故救援、搶修,、復舊及處理中又發(fā)生事故導致傷亡的,，按另一件事故定責。



 （四）鐵路運輸企業(yè)所屬臨管鐵路發(fā)生的責任傷亡事故,，定該企業(yè)責任事故,。



 （五）作業(yè)人員在工作或間歇時間擅自動用鐵路運輸設備設施,、工具等導致傷亡的，定該作業(yè)人員所在單位責任事故,，同時追究設備設施配屬（或管理）單位的責任,。



 （六）作業(yè)人員因患有職業(yè)禁忌癥而導致行為失控，造成傷亡的,，定該作業(yè)人員所在單位責任,。



 （七）兩個及以上鐵路運輸企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡，定主要責任單位事故,；若各方責任均等,，定傷亡人員所在單位責任，同時追究其他相關(guān)單位責任,。若各方責任均等且均有人員傷亡，分別定責任事故,。




第六十九條 作業(yè)人員發(fā)生傷亡,，經(jīng)二級以上醫(yī)院、急救中心診斷或經(jīng)法醫(yī)檢驗,、解剖,，證明系因腦溢血、心肌梗塞,、猝死等突發(fā)性疾病所致,，并按事故處理權(quán)限得到事故調(diào)查組確認的，不定責任事故,。醫(yī)院等級不夠的,，須經(jīng)法醫(yī)進行尸表檢驗或尸體解剖鑒定。法醫(yī)尸檢或解剖鑒定報告結(jié)論不確定的,，定責任事故,。




第七十條 作業(yè)人員傷亡事故原因不清，或公安機關(guān)已立案但尚無明確結(jié)論的,，定責任事故,。暫時不能確定事故性質(zhì)、責任的,，按待定辦理,。若跨年度仍不能確定或處理時間超過法定期限的，定傷亡人員所在單位責任,。在年度統(tǒng)計截止前,，該事故已查清并作出與原處理決定相反結(jié)論的，可向原處理部門申請更正,。




第七十一條 鐵路機車車輛與行人,、機動車,、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞造成事故,，按以下規(guī)定判定責任,。



 （一）事故當事人違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走,、坐臥造成人身傷亡,，定事故當事人責任。



 （二）事故當事人逃逸或者有證據(jù)證明當事人故意破壞,、偽造現(xiàn)場,、毀壞證據(jù)，定事故當事人責任,。



 （三）事故當事人違反國家法律法規(guī),，有明顯過失的，按過錯的嚴重程度,，分別承擔責任,。




第七十二條 鐵道部、安全監(jiān)管辦有關(guān)部門及其人員未能依法履行職責,，發(fā)生下列情形之一的,，應當追究其行政責任。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理,。



 （一）違反國家公布的技術(shù)標準或鐵道部頒布的規(guī)章、技術(shù)管理規(guī)程和作業(yè)標準,，擅自公布部門技術(shù)標準,，導致事故發(fā)生的，追究相關(guān)部門及其人員的責任,。



 （二）在實施行政許可,、強制認證、技術(shù)審查或鑒定,，以及產(chǎn)品設備驗收等監(jiān)督管理職責的過程中,，違反法定權(quán)限、法定程序和有關(guān)規(guī)定,，或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)品設備等監(jiān)督檢查不力,，造成不合格、不達標產(chǎn)品設備等投入運用,，導致事故發(fā)生的,，追究相關(guān)部門及其人員的責任。



 第二節(jié) 事故損失認定




第七十三條 事故相關(guān)單位要如實統(tǒng)計,、申報事故直接經(jīng)濟損失,，制作明細表,，經(jīng)事故調(diào)查組確認后，在《鐵路交通事故認定書》中認定,。




第七十四條 下列費用列入事故直接經(jīng)濟損失：



 （一）鐵路機車車輛,、線路、橋隧,、通信,、信號、供電,、信息,、安全、給水等設備設施的損失費用,。報廢設備按報廢設備賬面凈值計算,，或按照市場重置價計算；破損設備設施按修復費用計算,。



 （二）鐵路運輸企業(yè)承運的行包,、貨物的損失費用。



 （三）事故中死亡和受傷人員的處理,、處置、醫(yī)治等費用（不含人身保險賠償費用）,。



 （四）被撞機動車,、非機動車、牲畜等財產(chǎn)物資,，造成的報廢或修復費用,。



 （五）行車中斷的損失費用。



 （六）事故應急處置和救援費用,。



 （七）其他與事故直接有關(guān)的費用,。




第七十五條 有作業(yè)人員傷亡的，直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍,、計算方法等按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）執(zhí)行,。




第七十六條 負有事故全部責任的，承擔事故直接經(jīng)濟損失費用的100％,；負有主要責任的,，承擔損失費用的50％以上；負有重要責任的,，承擔損失費用的30％以上,、50％以下；負有次要責任的,，承擔損失費用的30％以下,。



 有同等責任,、涉及多家責任單位承擔損失費用時，由事故調(diào)查組根據(jù)責任程度依次確定損失承擔比例,。



 負同等責任的單位,，承擔相同比例的損失費用。




第六章 事故統(tǒng)計,、分析




第七十七條 鐵道部,、安全監(jiān)管辦、鐵路運輸企業(yè)及基層單位應按照本規(guī)則規(guī)定,，建立事故統(tǒng)計分析制度,，健全統(tǒng)計分析資料，并按規(guī)定及時報送,。



 各級安全監(jiān)察部門負責事故統(tǒng)計分析報告的日常工作,，并負責監(jiān)督指導有關(guān)部門（單位）做好事故統(tǒng)計分析報告工作。




第七十八條 事故的統(tǒng)計報告應當堅持及時,、準確,、真實、完整的原則,。




第七十九條 事故的統(tǒng)計應按照事故類別,、等級、性質(zhì),、原因,、部門、責任等項目分別進行統(tǒng)計,。




第八十條 每日事故的統(tǒng)計時間,，由上一日18時至當日18時止。但填報事故發(fā)生時間時,，應以實際時間為準,，即以零點改變?nèi)掌凇?



第八十一條 責任事故件數(shù)統(tǒng)計在負全部責任、主要責任的單位,，非責任事故和待定責事故件數(shù)統(tǒng)計在發(fā)生單位,，相撞事故統(tǒng)計在發(fā)生單位。



 負同等責任或追究同等責任的,，在總數(shù)中不重復統(tǒng)計件數(shù),。




第八十二條 一起事故同時符合兩個以上事故等級的，以最高事故等級進行統(tǒng)計,。




第八十三條 發(fā)生人員傷亡的事故應按以下規(guī)定統(tǒng)計：



 （一）人員在事故中失蹤,，至事故結(jié)案時仍未找到的，按死亡統(tǒng)計,。



 （二）事故受傷人員因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的,，按手術(shù)后的傷害程度統(tǒng)計,。



 （三）事故受傷人員經(jīng)救治無效，在7日內(nèi)死亡,，按死亡統(tǒng)計,；經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會確認為醫(yī)療事故的，或7日后死亡的,，按原傷害程度統(tǒng)計,。



 （四）事故受傷人員在7日內(nèi)由輕傷發(fā)展成重傷的，按重傷統(tǒng)計,。



 （五）未經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會確認為醫(yī)療事故的傷亡,，按責任事故統(tǒng)計。



 （六）相撞事故發(fā)生后,，經(jīng)調(diào)查確認為自殺,、他殺的，不在傷亡人數(shù)中統(tǒng)計,。




第八十四條 鐵路各級安全監(jiān)察部門應建立《鐵路交通事故登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)1）,、《鐵路交通事故統(tǒng)計簿》（安監(jiān)統(tǒng)2）、《鐵路運輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)3）,、《鐵路作業(yè)人員傷亡登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)4）和《鐵路交通事故分析會記錄簿》,。



 鐵路運輸企業(yè)專業(yè)部門、各基層站段應分別填記《鐵路交通事故登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)1）,，并建立《鐵路交通事故分析會記錄簿》,。



 以上臺賬長期保存。




第八十五條 有關(guān)部門,、單位應按以下規(guī)定填寫、傳送,、管理各種事故表報,。



 （一）各級安全監(jiān)察部門須建立《鐵路交通事故（設備故障）概況表》（安監(jiān)報1）和《鐵路交通事故基本情況表》（安監(jiān)報3）的管理制度，規(guī)范統(tǒng)計,、分析,、總結(jié)、報送及保管工作,。要及時補充填記“安監(jiān)報3”各項內(nèi)容,，事故結(jié)案后，必須準確填寫,。



 鐵路運輸企業(yè)調(diào)度部門應當及時,、如實填寫《鐵路交通事故（設備故障）概況表》（安監(jiān)報1），建立登記簿,，進行統(tǒng)計分析,，并制定管理制度,。



 鐵路運輸企業(yè)的專業(yè)部門應當建立“安監(jiān)報1”登記簿，認真統(tǒng)計分析,。



 （二）安全監(jiān)管辦須建立《鐵路交通事故處理報告表》（安監(jiān)報2）管理制度,。基層單位按要求做好填記上報,?！鞍脖O(jiān)報2”保管3年。



 （三）安全監(jiān)管辦于月,、半年,、年度后次月5日前填寫《鐵路交通事故報告表》（安監(jiān)報4），報鐵道部,?！鞍脖O(jiān)報4”長期保存。



 （四）安全監(jiān)管辦于月,、半年,、年度后次月5日前填寫《鐵路交通事故路外傷亡統(tǒng)計分析表》（安監(jiān)報5），報鐵道部,?！鞍脖O(jiān)報5”長期保存。



 （五）有從業(yè)人員傷亡的事故,，事故發(fā)生單位填寫《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》（安監(jiān)報6-1）,，上報安全監(jiān)管辦；一般B類以上事故,，安全監(jiān)管辦填寫《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》（安監(jiān)報6-1）,，上報鐵道部。



 安全監(jiān)管辦于次月5日前（次年1月10日前）,，填寫《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計報表》（安監(jiān)報6-2）,，報鐵道部。




第八十六條 鐵道部所屬鐵路運輸企業(yè)每月27日前將本月安全分析總結(jié)報鐵道部安全監(jiān)察司,。企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務部門須按月,、半年、年度,，對本系統(tǒng)事故進行分析總結(jié),，向上級主管部門報告，并抄送安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門,。



 合資鐵路,、地方鐵路、專用鐵路須按月、半年,、年度,，對本單位事故進行分析，并報安全監(jiān)管辦,。




第七章 罰則




第八十七條 鐵路運輸企業(yè)及其職工違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，造成事故的,，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦依法追究行政責任,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第八十八條 鐵路運輸企業(yè)及其職工遲報,、漏報、瞞報,、謊報事故的,，對單位，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處10萬元以上50萬元以下的罰款,；對個人,，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第八十九條 安全監(jiān)管辦遲報,、漏報、瞞報,、謊報事故的,，由鐵道部對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第九十條 干擾、阻礙事故調(diào)查處理的,，對單位,，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4萬元以上20萬元以下的罰款,；對個人,，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，對單位,，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處20萬元以上100萬元以下的罰款；對個人，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處1萬元以上5萬元以下的罰款,；屬于國家工作人員的,，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第九十一條 在事故調(diào)查中,，調(diào)查人員索賄受賄、借機打擊報復或不負責任,，致使調(diào)查工作有重大疏漏的,，由組成事故調(diào)查組的機關(guān)給予處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第八章 附則



 第九十二條 本規(guī)則中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù),。



 第九十三條 本規(guī)則附件與本規(guī)則具有同等效力,。本規(guī)則所規(guī)定的文書格式由鐵道部統(tǒng)一制定。



 第九十四條 本規(guī)則由鐵道部負責解釋,。



 第九十五條 本規(guī)則自2007年9月1日起施行,。《
鐵路行車事故處理規(guī)則》（鐵道部令第3號）,、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》（鐵道部令第7號）,、鐵道部《關(guān)于重新修訂〈鐵路路外傷亡報告、處理,、統(tǒng)計辦法〉的通知》（鐵安監(jiān)字[79]2056號）同時廢止,。前發(fā)有關(guān)文電與本規(guī)則相抵觸的一律以本規(guī)則為準。