• 【發(fā)布單位】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公告2007年第23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-12
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法

國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法

(國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告2007年第23號(hào))





 《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法》已經(jīng)2007年8月20日國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公告,，自2007年12月1日起施行。



 附件： 《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法》



二○○七年九月十二日





國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法




第一條 為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理工作,，規(guī)范國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢驗(yàn)活動(dòng),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 國(guó)家對(duì)承擔(dān)政府部門(mén)組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議仲裁檢驗(yàn)等工作,，并以國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的名義向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行授權(quán)制度,。




第三條 本辦法適用于國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢中心）的申請(qǐng)、受理、評(píng)審,、授權(quán)和監(jiān)督檢查工作,。




第四條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）統(tǒng)一管理和組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)檢中心的授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。




第五條 國(guó)家質(zhì)檢中心的授權(quán)工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則,。




第六條 申請(qǐng)以國(guó)家質(zhì)檢中心名義從事產(chǎn)品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)后，方可在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),。




第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）具有法人資格,；不具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)具有其所屬法人對(duì)其檢驗(yàn)活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件,；



 （二）取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）,；



 （三）具有申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)3年以上業(yè)務(wù)經(jīng)歷，具有相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的制訂,、研究和開(kāi)發(fā)能力,；擁有先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，檢驗(yàn)水平經(jīng)評(píng)估處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,；



 （四）具備與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員,。管理人員應(yīng)當(dāng)具備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī),；關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域本科以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),，并具有3年以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)工作經(jīng)歷，其中國(guó)家規(guī)定專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求的,，應(yīng)當(dāng)具有與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員,；



 （五）具備完善的內(nèi)部管理制度，其質(zhì)量管理體系經(jīng)評(píng)價(jià)符合并持續(xù)滿(mǎn)足相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際準(zhǔn)則的要求,；



 （六）依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件,。




第八條 國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)程序：



 （一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明文件和材料,；



 （二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定；



 （三）受理申請(qǐng)后,，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在作出授權(quán)的期限內(nèi),。



 （四）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自技術(shù)評(píng)審?fù)杲Y(jié)之日起20日內(nèi),，根據(jù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果作出是否授權(quán)的決定。決定授權(quán)的,，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自決定授權(quán)之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人出具授權(quán)證書(shū),、頒發(fā)國(guó)家質(zhì)檢中心印章和授權(quán)標(biāo)志章,；不予授權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由；



 （五）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布取得授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心名錄以及授權(quán)范圍等信息,。




第九條 授權(quán)證書(shū)有效期為3年,。



 國(guó)家質(zhì)檢中心需要延續(xù)授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月,，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng),，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審符合要求的,，延續(xù)授權(quán),。



 未提出延續(xù)授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心，有效期屆滿(mǎn)后由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注銷(xiāo)授權(quán)證書(shū),。




第十條 已經(jīng)取得授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心,，需要變更授權(quán)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出變更申請(qǐng),。需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的,，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以結(jié)合定期監(jiān)督進(jìn)行評(píng)審或者組織專(zhuān)門(mén)評(píng)審，技術(shù)評(píng)審符合要求的,，予以變更授權(quán)項(xiàng)目,。




第十一條 從事國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)技術(shù)評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委考核合格，取得《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員證》后,，方可從事評(píng)審工作,。




第十二條 國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求的程序，在授權(quán)證書(shū)的有效期和授權(quán)范圍內(nèi),，對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,，并在檢驗(yàn)報(bào)告封面適當(dāng)位置加蓋國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)標(biāo)志章。




第十三條 國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé),，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,；不具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)由其所屬法人對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任,。




第十四條 國(guó)家質(zhì)檢中心通過(guò)承擔(dān)或者參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，檢驗(yàn)技術(shù),、檢驗(yàn)方法的開(kāi)發(fā)和研究,，實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證以及跟蹤國(guó)際與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序動(dòng)態(tài)研究等工作,，以提高其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，并持續(xù)保持。




第十五條 國(guó)家質(zhì)檢中心在承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查規(guī)定,，并及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映產(chǎn)品質(zhì)量情況和問(wèn)題,，提出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督建議。




第十六條 國(guó)家質(zhì)檢中心通過(guò)參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的法律法規(guī)和政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),，以提高其管理水平和檢驗(yàn)技術(shù)能力。




第十七條 國(guó)家質(zhì)檢中心及其工作人員,，對(duì)其在檢驗(yàn)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負(fù)有保密義務(wù),。




第十八條 國(guó)家質(zhì)檢中心不得向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù),。




第十九條 國(guó)家質(zhì)檢中心不得接受可能對(duì)其檢驗(yàn)公正性產(chǎn)生影響的資助，不得從事或者參與影響檢驗(yàn)公正性的活動(dòng),，不得以國(guó)家質(zhì)檢中心的名義向社會(huì)推薦其檢驗(yàn)的產(chǎn)品,，不得對(duì)其檢驗(yàn)的產(chǎn)品通過(guò)監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第二十條 國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)建立完善的申訴和投訴處理機(jī)制,，處理相關(guān)方對(duì)其檢驗(yàn)活動(dòng)和檢驗(yàn)結(jié)論提出的異議。




第二十一條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家質(zhì)檢中心進(jìn)行定期監(jiān)督評(píng)審或者不定期監(jiān)督檢查,。



 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書(shū)有效期限內(nèi),，對(duì)國(guó)家質(zhì)檢中心進(jìn)行不少于1次的定期監(jiān)督評(píng)審，對(duì)其檢驗(yàn)技術(shù)能力和管理體系進(jìn)行考核,；對(duì)國(guó)家質(zhì)檢中心主要管理人員,、組織機(jī)構(gòu),、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)申投訴情形的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,。




第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)于每年1月底前,，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委書(shū)面報(bào)送上一年度與授權(quán)有關(guān)的工作報(bào)告,、本年度工作計(jì)劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息,。



 國(guó)家質(zhì)檢中心主要管理人員,、組織機(jī)構(gòu),、檢驗(yàn)?zāi)芰?、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。




第二十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)授權(quán)時(shí),，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予授權(quán),，并給予警告,；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)授權(quán)。




第二十四條 國(guó)家質(zhì)檢中心有下列情形之一的,，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；情節(jié)嚴(yán)重的,，暫停授權(quán)6個(gè)月,，暫停期間不得以國(guó)家質(zhì)檢中心的名義對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告：



 （一）超出授權(quán)范圍進(jìn)行檢驗(yàn),，但未造成嚴(yán)重后果的；



 （二）定期監(jiān)督評(píng)審和不定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合授權(quán)條件的,；



 （三）未按時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送上一年度與授權(quán)有關(guān)的工作報(bào)告,、本年度工作計(jì)劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息的；



 （四）主要管理人員,、組織機(jī)構(gòu),、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化,，導(dǎo)致檢驗(yàn)?zāi)芰Σ荒艹掷m(xù)維持或者其檢驗(yàn)水平與其它同類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相比已明顯落后的,；



 （五）接受影響檢驗(yàn)公正性的資助,，從事或者參與影響檢驗(yàn)公正性等活動(dòng)的,；



 （六）利用承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)亂收費(fèi)或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；



 （七）向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的,；



 （八）其他的違法違規(guī)行為,。




第二十五條 國(guó)家質(zhì)檢中心有下列情形之一的,，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)其撤銷(xiāo)授權(quán)：



 （一）出具虛假產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或者出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí),，情節(jié)嚴(yán)重的,；



 （二）以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得授權(quán)的,；



 （三）超出授權(quán)范圍或者在暫停期間內(nèi)以國(guó)家質(zhì)檢中心名義對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,，造成嚴(yán)重后果的,；



 （四）逾期未整改或者整改不合格的；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的其他情形,。



 國(guó)家質(zhì)檢中心自被撤銷(xiāo)授權(quán)之日起3年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)授權(quán),。




第二十六條 被注銷(xiāo)、停止或者撤銷(xiāo)授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心,，應(yīng)當(dāng)自注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)授權(quán)之日起30日內(nèi)將國(guó)家質(zhì)檢中心印章,、授權(quán)標(biāo)志章和授權(quán)證書(shū)交還國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,。




第二十七條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公布注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心名錄。




第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)授權(quán)工作以及國(guó)家質(zhì)檢中心的違法違規(guī)行為,，有權(quán)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委舉報(bào)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并為舉報(bào)人保密,。




第二十九條 從事國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十條 對(duì)于國(guó)家質(zhì)檢中心的其他違法行為,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第三十一條 本辦法由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。




第三十二條 本辦法自2007年12月1日起施行,。