• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2007年第72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-17
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則

新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則

(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2007年第72號(hào))





 根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》,，現(xiàn)予以發(fā)布,，并從2007年11月1日起實(shí)施，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行,。



中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○七年十月十七日





新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則




第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)汽車產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步,，保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約能源和可持續(xù)發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車，貫徹《
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,，制定本規(guī)則,。




第二條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作。




第三條 本規(guī)則所稱生產(chǎn)準(zhǔn)入管理是指企業(yè)法人申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核,，準(zhǔn)予生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的行為。




第四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事制造新能源汽車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則,。




第五條 本規(guī)則適用于新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,。




第六條 本規(guī)則所稱新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置）,，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),，形成的技術(shù)原理先進(jìn),、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車,。



 新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車,、純電動(dòng)汽車（BEV，包括太陽能汽車）,、燃料電池電動(dòng)汽車（FCEV）,、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器,、二甲醚）汽車等,。




第二章 新能源汽車分類及管理方式




第七條 根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度,、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同,，將其分為起步期、發(fā)展期,、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段,。



 起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑尚處于前期研究階段，缺乏國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品,。



 發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑基本明確，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善,，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品,。



 成熟期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟,，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本完備,，可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。




第八條 國(guó)家發(fā)展改革委商國(guó)家科技行政管理部門,，聘任有關(guān)專家,，組成新能源汽車專家委員會(huì),負(fù)責(zé)確定和調(diào)整新能源汽車產(chǎn)品類別的技術(shù)階段，提出適用于新能源汽車的專項(xiàng)技術(shù)條件和檢驗(yàn)規(guī)范建議,。




第九條 對(duì)處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式,。



 起步期產(chǎn)品只能進(jìn)行小批量生產(chǎn)，在批準(zhǔn)的區(qū)域,、范圍和條件下進(jìn)行示范運(yùn)行,，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)全部車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。



 發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn),，只能在批準(zhǔn)的區(qū)域,、期限、條件下銷售,、使用,，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)銷售車輛以不低于20% 的比例進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,。



 成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車產(chǎn)品的公告管理方式相同，在銷售,、使用上與常規(guī)道路機(jī)動(dòng)車輛相同,。




第三章 新能源汽車生產(chǎn)資格




第十條 從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家發(fā)展改革委的許可方能取得生產(chǎn)資格,。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入國(guó)家發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）管理,。




第十一條 新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件：



 （一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及宏觀調(diào)控政策的規(guī)定,；



 （二）應(yīng)當(dāng)為《公告》內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè),；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品應(yīng)按《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的規(guī)定完成項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案工作；



 （三）具有與所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力,；



 （四）具備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力,；



 （五）具備產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力；



 （六）所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定,、車輛產(chǎn)品定型試驗(yàn)規(guī)程、適用于新能源汽車的專項(xiàng)技術(shù)條件和檢驗(yàn)規(guī)范的要求,；



 （七）具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力,。



 《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及考核要求》（以下簡(jiǎn)稱《生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》）見附件一。




第十二條 生產(chǎn)準(zhǔn)入考核的結(jié)論分為通過和不通過兩種,。經(jīng)考核,，符合生產(chǎn)準(zhǔn)入條件規(guī)定的企業(yè)或產(chǎn)品為通過；反之,，為不通過,。



 企業(yè)通過新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入考核，獲得生產(chǎn)資格后,，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品（指與《公告》中已有的常規(guī)車輛相同類別的產(chǎn)品,，下同）；改裝類商用車企業(yè)可自制底盤生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品,，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用,。




第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查工作和產(chǎn)品技術(shù)審查工作。




第十四條 新能源汽車的產(chǎn)品檢測(cè)工作,，由經(jīng)過國(guó)家試驗(yàn)室認(rèn)可的、國(guó)家發(fā)展改革委指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。




第四章 生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理




第十五條 企業(yè)在申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品時(shí),，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家發(fā)展改革委提供如下資料：



 （一）主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表、試驗(yàn)方案,；



 （二）新能源汽車相關(guān)的新技術(shù),、新結(jié)構(gòu)原理說明,；



 （三）產(chǎn)品（包括整車及動(dòng)力、驅(qū)動(dòng),、控制系統(tǒng)）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,；



 （四）產(chǎn)品（包括整車及動(dòng)力、驅(qū)動(dòng),、控制系統(tǒng)）檢驗(yàn)規(guī)范（至少包括試驗(yàn)方法,、判定準(zhǔn)則、檢驗(yàn)項(xiàng)目與樣車對(duì)應(yīng)表,、路況及里程分配等）,；



 （五）其他需要說明的情況。




第十六條 企業(yè)申報(bào)的新能源汽車產(chǎn)品屬于起步期或發(fā)展期產(chǎn)品的,，申請(qǐng)資料還應(yīng)當(dāng)包括：



 （一）售后服務(wù)承諾（內(nèi)容至少包括產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾,、銷售和售后服務(wù)區(qū)域范圍、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、對(duì)售后服務(wù)人員和產(chǎn)品使用人員的培訓(xùn),、售后服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容、備件的提供,、質(zhì)量保證期限,、整車和零部件（如電池）回收、索賠處理,、售后服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)問題的反饋,、產(chǎn)品質(zhì)量、安全,、環(huán)保等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí)的召回措施等）,；



 （二）擬銷售區(qū)域的說明、產(chǎn)品使用地省級(jí)政府主管部門有關(guān)示范運(yùn)行區(qū)域的批準(zhǔn)文件,；



 （三）與擬使用單位簽訂的協(xié)議,、使用單位車輛運(yùn)行管理規(guī)定、使用數(shù)量說明（僅適用于起步期產(chǎn)品）,。




第十七條 企業(yè)在首次申報(bào)新能源汽車新產(chǎn)品時(shí),，還應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)資料：



 （一）《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》（見附件二）；



 （二）企業(yè)按照《生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》要求進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告,。




第十八條 對(duì)于首次申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品的企業(yè),，國(guó)家發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行審查，必要時(shí)由中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查,，并將審查結(jié)果上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,。



 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查內(nèi)容和判定原則按照《生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行。




第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)中介機(jī)構(gòu)提交的生產(chǎn)準(zhǔn)入審查報(bào)告進(jìn)行審核,，符合要求的在國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站上對(duì)其進(jìn)行公示,。




第二十條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中介機(jī)構(gòu)上報(bào)的生產(chǎn)準(zhǔn)入審查報(bào)告及公示結(jié)果,，及時(shí)完成新能源汽車企業(yè)的審核工作，對(duì)符合生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的企業(yè)以《公告》形式公布,；不符合生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的企業(yè),，原則上在6 個(gè)月后方可重新提出生產(chǎn)準(zhǔn)入申請(qǐng)。




第二十一條 企業(yè)上報(bào)的新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)資料,，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,，并確認(rèn)試驗(yàn)方案。檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的委托,，按照中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)的試驗(yàn)方案對(duì)新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),，并將檢驗(yàn)報(bào)告提交中介機(jī)構(gòu)。



 中介機(jī)構(gòu)組織產(chǎn)品的技術(shù)審查,，出具審查意見,，對(duì)符合要求的產(chǎn)品，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,。




第二十二條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)中介機(jī)構(gòu)上報(bào)的產(chǎn)品審查意見進(jìn)行審核,，對(duì)符合要求的產(chǎn)品以《公告》的形式公布。




第二十三條 生產(chǎn)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照售后服務(wù)承諾的內(nèi)容,，向使用者提供售后服務(wù),。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為每一輛車建立相應(yīng)的檔案，并跟蹤車輛運(yùn)行情況,，直至車輛停止使用或報(bào)廢,。



 起步期產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與使用者共同向國(guó)家發(fā)展改革委提交年度示范運(yùn)行報(bào)告。




第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在影響安全,、環(huán)保,、節(jié)能等嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售相關(guān)車輛產(chǎn)品,，對(duì)已銷售車輛進(jìn)行召回,，并及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委、產(chǎn)品使用地省級(jí)政府主管部門報(bào)告,。




第五章 附 則




第二十五條 對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理按照《公告》管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十六條 本規(guī)則由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本規(guī)則自2007年11月1日起施行,。




附件：一,、新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及考核要求

 二、新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入申請(qǐng)書