• 【發(fā)布單位】國務院,、中央軍事委員會
• 【發(fā)布文號】國務院,、中央軍事委員會令第521號
• 【發(fā)布日期】2008-03-06
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例

武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例

(國務院,、中央軍事委員會令第521號)





 現(xiàn)公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，自2008年4月1日起施行,。



國務院 總 理 溫家寶

中央軍委主席 胡錦濤

二○○八年三月六日





武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例




第一章 總 則




第一條 為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序,，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定,，滿足國防建設的需要,，制定本條例。




第二條 國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動實行許可管理,。但是,，專門的武器裝備科學研究活動除外。



 許可目錄由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時調(diào)整,。許可目錄的制定和調(diào)整,，應當征求國務院有關部門和軍隊有關部門的意見。



 武器裝備科研生產(chǎn)許可,，應當在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實行分類管理,。




第三條 未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動,。但是，經(jīng)國務院,、中央軍事委員會批準的除外,。




第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧,、合理布局,、鼓勵競爭、安全保密的原則,。




第五條 國務院國防科技工業(yè)主管部門,，依照本條例規(guī)定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。



 總裝備部協(xié)同國務院國防科技工業(yè)主管部門對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門,，依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理,。




第六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動,，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備,。




第二章 許可程序




第七條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當符合下列條件：



 （一）具有法人資格,；



 （二）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的專業(yè)技術人員,；



 （三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測,、試驗手段；



 （四）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的技術和工藝,；



 （五）經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系,；



 （六）與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的安全生產(chǎn)條件；



 （七）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的保密資格,。




第八條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,，應當向所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門提出申請,。



 許可目錄規(guī)定應當向國務院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應當直接向國務院國防科技工業(yè)主管部門提出申請,，并將申請材料同時報送總裝備部,。




第九條 國務院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門收到申請后,，應當依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。




第十條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進行審查，應當征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構(gòu)（以下簡稱軍事代表機構(gòu)）的意見,，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查,，將審查意見和全部申請材料報送國務院國防科技工業(yè)主管部門，同時報送總裝備部,。




第十一條 國務院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后,，應當進行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定,。做出準予許可決定的,，應當自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準予許可決定的,，應當書面通知提出申請的單位,，并說明理由。



 國務院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前,，應當書面征求總裝備部的意見,，總裝備部應當在10日內(nèi)回復意見。




第十二條 國務院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求,，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要,，經(jīng)征求總裝備部意見,，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。




第十三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應當載明單位名稱,、法定代表人,、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱、證書編號,、發(fā)證日期,、有效期等相關內(nèi)容。



 武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定,。




第十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證,，嚴格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關內(nèi)容,。




第十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當在武器裝備科研生產(chǎn)合同,、產(chǎn)品出廠證書上標注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號。




第十六條 任何單位和個人不得偽造,、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。




第十七條 國務院國防科技工業(yè)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門,，應當將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關材料及時歸檔,，并妥善保存，嚴格保密,。




第十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的單位，應當接受軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督,。




第三章 保密管理




第十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當遵守國家保密法律,、法規(guī)和有關規(guī)定，建立健全保密管理制度,，按照積極防范,、突出重點、嚴格標準,、明確責任的原則,，對落實保密管理制度的情況進行定期或者不定期的檢查，及時研究解決保密工作中的問題,。




第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當建立保密管理領導責任制,，其主要負責人應當加強對本單位保密工作的組織領導，切實履行保密職責和義務,。




第二十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當設立保密工作機構(gòu),，配備保密管理人員,。



 保密管理人員應當熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定,，具備保密管理工作能力,，掌握保密技術基礎知識，并經(jīng)過必要的培訓,、考核,。




第二十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當與承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責任書，明確崗位保密責任,，并對其進行經(jīng)常性的保密教育培訓,。



 涉及國家秘密人員應當熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定,，嚴格按照崗位保密責任書的要求,，履行保密義務。




第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律,、法規(guī)和有關規(guī)定,，制作、收發(fā),、傳遞,、使用、復制,、保存和銷毀國家秘密載體,，嚴格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。




第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當采取措施,，在涉及國家秘密的要害部門,、部位設置安全可靠的保密防護設施。




第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律,、法規(guī)和有關規(guī)定對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護措施,，不得使用無安全保密保障的設備處理、傳輸,、存儲國家秘密信息,。




第二十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會議或者活動，應當制訂專項保密工作方案,，并確定專人負責保密工作,。涉及國家秘密的會議必須在有安全保密保障措施的場所進行，并嚴格控制與會人員的范圍,。




第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流,、合作和談判等活動中，應當保守國家秘密，對外提供有關文件資料和實物樣品,，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準,。




第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定建立保密檔案制度,，對涉及國家秘密人員的管理,、泄密事件查處等情況進行記錄，及時歸檔,，并對涉及國家秘密的檔案實施有效管理,。




第四章 法律責任




第二十九條 未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動的,，責令停止違法行為,，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得。




第三十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,，出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,，責令停止武器裝備生產(chǎn)活動,，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得。




第三十一條 偽造,、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,，責令停止違法行為，處10萬元罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得,。




第三十二條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的,，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定處理。




第三十三條 國務院國防科技工業(yè)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由同級監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：



 （一）對符合本條例規(guī)定條件的申請不予受理的,；



 （二）未依法說明不準予許可的理由的。




第三十四條 國務院國防科技工業(yè)主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的,，由同級監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：



 （一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準予許可或者超越法定職權做出準予許可決定的,；



 （二）對符合本條例規(guī)定條件的申請人不準予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準予許可決定的；



 （三）發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動,，不及時依法查處的,。




第三十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條,、第二十一條,、第二十二條,、第二十八條規(guī)定的,，責令限期改正；逾期未改正的,，處5萬元以上20萬元以下罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。




第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條,、第二十四條,、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,，責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。




第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定,，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可,。




第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由國務院國防科技工業(yè)主管部門實施。




第三十九條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第五章 附 則




第四十條 依照本條例規(guī)定實施武器裝備科研生產(chǎn)許可,，不得收取任何費用。




第四十一條 本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位應當自本條例施行之日起,，在國務院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,。




第四十二條 軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行,。




第四十三條 本條例自2008年4月1日起施行,。