• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第534號
• 【發(fā)布日期】2008-09-10
• 【生效日期】2008-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定（2008修正）

外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定（2008修正）

(國務(wù)院令第534號)





 現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》，自公布之日起施行,。



 總 理 溫家寶

 二○○八年九月十日





國務(wù)院關(guān)于修改《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的決定



 為了適應(yīng)我國電信行業(yè)對外開放的需要,，促進(jìn)我國通信業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院決定對《
外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》做如下修改：



 一,、將第四條,、第六條、第八條,、第十一條,、第十三條、第十五條,、第十七條到第二十一條中的“國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門”修改為“國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門”,。



 二,、將第五條修改為：



 “外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 “（一）經(jīng)營全國的或者跨省,、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，其注冊資本最低限額為10億元人民幣,；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣,；



 “（二）經(jīng)營省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，其注冊資本最低限額為1億元人民幣,；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣,?！?


 三、將第十一條,、第十四條中的“項目建議書”修改為“項目申請報告”,，刪去第十一條、第十三條中“可行性研究報告”的表述,。



 四,、刪去第十二條。



 五、刪去第十四條第二款,。



 六,、將第十五條中的“國務(wù)院計劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批”修改為“國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)”。



 七,、將第十六條,、第十九條、第二十條,、第二十一條中的“對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門”修改為“商務(wù)主管部門”,。



 八、刪去第二十三條,。



 根據(jù)以上修改,，對條文的順序做相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行,。



 《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,，重新公布。





外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定

（2001年12月11日中華人民共和國國務(wù)院令第333號公布 根據(jù)2008年9月10日《國務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修訂）




第一條 為了適應(yīng)電信業(yè)對外開放的需要,，促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和《
中華人民共和國電信條例》（以下簡稱電信條例）,，制定本規(guī)定,。




第二條 外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式,，共同投資設(shè)立的經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè),。




第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，除必須遵守本規(guī)定外,，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。




第四條 外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),、增值電信業(yè)務(wù),，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。



 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的地域范圍,，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定,。




第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū),、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，其注冊資本最低限額為10億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣,；



 （二）經(jīng)營省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，其注冊資本最低限額為1億元人民幣,；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣,。




第六條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,，最終不得超過49%。



 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,，最終不得超過50%,。



 外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資比例，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定,。




第七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù),，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條,、第六條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。




第八條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）是依法設(shè)立的公司,；



 （二）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員,；



 （三）符合國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。



 前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者,，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者,。




第九條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）具有企業(yè)法人資格；



 （二）在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,；



 （三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員,；



 （四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗,。



 前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者,，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。




第十條 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗,。




第十一條 設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省,、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè),，由中方主要投資者向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報送下列文件：



 （一）項目申請報告,；



 （二）本規(guī)定第八條、第九條,、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件,；



 （三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。



 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查,。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢,，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢,，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》,；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。




第十二條 設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù),，由中方主要投資者向省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請并報送下列文件：



 （一）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件,；



 （二）電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件,。



 省、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)簽署意見,。同意的，轉(zhuǎn)報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門,；不同意的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。



 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。予以批準(zhǔn)的,，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。




第十三條 外商投資電信企業(yè)項目申請報告的主要內(nèi)容包括：合營各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額,、注冊資本,、各方出資比例、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類,、合營期限等,。




第十四條 設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定,，其投資項目需要經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的,，國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》前,，將申請材料轉(zhuǎn)送國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)送國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的,，本規(guī)定第十一條,、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長30日。




第十五條 設(shè)立外商投資電信企業(yè),，屬于經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省,、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的,，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向國務(wù)院商務(wù)主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同,、章程；屬于經(jīng)營省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向省,、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程,。



 國務(wù)院商務(wù)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同,、章程之日起90日內(nèi)審查完畢,，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。




第十六條 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,，到國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)。



 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù),。




第十七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù),，必須經(jīng)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn),，并通過國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際電信出入口局進(jìn)行。




第十八條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的,，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,。




第十九條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,，并處20萬元以上100萬元以下的罰款,；逾期不改正的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,。




第二十條 申請設(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假,、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的,，批準(zhǔn)無效，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款,，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。




第二十一條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù),，違反電信條例和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰,。




第二十二條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù),，比照適用本規(guī)定,。




第二十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。