• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)境保護(hù)部令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-30
• 【生效日期】2008-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

環(huán)境行政復(fù)議辦法

環(huán)境行政復(fù)議辦法

(環(huán)境保護(hù)部令第4號(hào))





 《環(huán)境行政復(fù)議辦法》已經(jīng)2008年11月21日環(huán)境保護(hù)部2008年第二次部務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局2006年12月27日發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時(shí)廢止,。



 環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢

 二○○八年十二月三十日





環(huán)境行政復(fù)議辦法




第一條 為規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政復(fù)議工作,，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》,、《
中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定本辦法,。




第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。認(rèn)為國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提起行政復(fù)議,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法,。




第三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)信訪事項(xiàng)作出的處理意見,，當(dāng)事人不服的，依照信訪條例和環(huán)境信訪辦法規(guī)定的復(fù)查,、復(fù)核程序辦理,，不適用本辦法。




第四條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān),。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）,，具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：



 （一）受理行政復(fù)議申請(qǐng),；



 （二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,，查閱文件和資料；



 （三）審查被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),，擬定行政復(fù)議決定,；



 （四）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行,；



 （五）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請(qǐng),；



 （六）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng),；



 （七）辦理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；



 （八）辦理行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng),；



 （九）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,，重大問題及時(shí)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告,；



 （十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。




第五條 依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民,、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。



 同一環(huán)境行政復(fù)議案件,，申請(qǐng)人超過5人的,，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。




第六條 公民,、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為不服,，依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán),，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請(qǐng)人,。




第七條 有下列情形之一的,，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議：



 （一）對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的查封,、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的,；



 （二）對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的警告、罰款,、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的,；



 （三）認(rèn)為符合法定條件,，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證,、資格證等證書,，或者申請(qǐng)審批、登記等有關(guān)事項(xiàng),，環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒有依法辦理的；



 （四）對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)許可證,、資質(zhì)證,、資格證等證書的變更、中止,、撤銷,、注銷決定不服的；



 （五）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的,；



 （六）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,。




第八條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理并說明理由：



 （一）申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)間超過了法定申請(qǐng)期限又無法定正當(dāng)理由的,；



 （二）不服環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額等民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的,；



 （三）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。




第九條 行政復(fù)議期間,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議,。



 行政復(fù)議期間,，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議,。




第十條 申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加環(huán)境行政復(fù)議,。



 申請(qǐng)人,、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng),、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托,，說明委托事項(xiàng),、權(quán)限和期限，由環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)核實(shí)并記錄在卷,。



 委托人變更或者解除委托的,，應(yīng)當(dāng)書面告知環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。




第十一條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外,。



 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。




第十二條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的,，可以采取當(dāng)面遞交,、郵寄或者傳真等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書及有關(guān)材料。以傳真方式提交的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)交行政復(fù)議申請(qǐng)書原件及有關(guān)材料,，審查期限自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書原件及有關(guān)材料之日起計(jì)算。



 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)由本人向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)當(dāng)面提起,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄，并由申請(qǐng)人核對(duì)后簽字確認(rèn),。




第十三條 行政復(fù)議申請(qǐng)書和口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）申請(qǐng)人基本情況,，包括：公民的姓名、性別,、年齡,、工作單位、住所,、身份證號(hào)碼,、郵政編碼、聯(lián)系電話,，法人或者其他組織的名稱,、住所、郵政編碼,、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)；



 （二）被申請(qǐng)人的名稱,；



 （三）行政復(fù)議請(qǐng)求,，申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；



 （四）申請(qǐng)人簽名或者蓋章；



 （五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期,。




第十四條 有下列情形之一的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料：



 （一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料,；



 （二）申請(qǐng)行政復(fù)議日期超過法律,、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的證明材料,；



 （三）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形,。




第十五條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，并分別作出如下處理：



 （一）對(duì)符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法第七條規(guī)定,、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)予以受理；



 （二）對(duì)不符合行政復(fù)議法,、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),，決定不予受理，制作不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書,，送達(dá)申請(qǐng)人,；



 （三）對(duì)符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定,，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達(dá)申請(qǐng)人；申請(qǐng)人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的,，可以口頭告知,，并制作筆錄當(dāng)場交由申請(qǐng)人確認(rèn)。



 錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人,。




第十六條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),，發(fā)出補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書,，一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的事項(xiàng)及合理的補(bǔ)正期限。



 補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限,。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。




第十七條 申請(qǐng)人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理,，并制作責(zé)令受理通知書，送達(dá)被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及申請(qǐng)人,；必要時(shí),，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接受理。




第十八條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),，制作行政復(fù)議答復(fù)通知書,。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者口頭申請(qǐng)行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請(qǐng)人提交的證據(jù),、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達(dá)被申請(qǐng)人,。




第十九條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求,、事實(shí)及理由進(jìn)行答辯,，并提交當(dāng)初作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。



 被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的,，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,，依法撤銷該具體行政行為。




第二十條 申請(qǐng)人,、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)和有關(guān)材料,。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,，并且應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件,。



 申請(qǐng)人,、第三人不得涂改、毀損,、拆換,、取走、增添所查閱的材料,。




第二十一條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。




第二十二條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù),；對(duì)重大,、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),，可以采取聽證的方式審理,。




第二十三條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，可以查閱,、復(fù)制,、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問,，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn),。



 調(diào)查取證時(shí)，環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于2名,，并應(yīng)出示有關(guān)證件,。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn),。



 行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定,、評(píng)估的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,、評(píng)估,，也可以申請(qǐng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估,。鑒定、評(píng)估費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。



 現(xiàn)場勘驗(yàn),、鑒定及評(píng)估所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。




第二十四條 申請(qǐng)人因?qū)Ρ簧暾?qǐng)人行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議,，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議,，和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。




第二十五條 有下列情形之一的,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿,、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：



 （一）公民、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,；



 （二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。



 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書,。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求,、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章,。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力,。



 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。




第二十六條 申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意后可以撤回,。



 申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng),。但是,，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。




第二十七條 行政復(fù)議期間有下列情形之一,，影響行政復(fù)議案件審理的,，行政復(fù)議中止：



 （一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的,；



 （二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；



 （三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的,；



 （四）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；



 （五）申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人因不可抗力,，不能參加行政復(fù)議的；



 （六）案件涉及法律適用問題,，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的,；



 （七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的,；



 （八）其他需要中止行政復(fù)議的情形,。



 行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,。



 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止,、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書,、恢復(fù)審理通知書,，告知有關(guān)當(dāng)事人。




第二十八條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,，行政復(fù)議終止：



 （一）申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng),，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的,；



 （二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的,；



 （三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；



 （四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本辦法第二十四條的規(guī)定,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的,；



 依照本辦法第二十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議,，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止,。




第二十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),，要求環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)一并對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),，認(rèn)為其依據(jù)不合法,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理,；無權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)制作規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,。



 申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,，可以在環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。




第三十條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的,，可以停止執(zhí)行。



 決定停止執(zhí)行的,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行具體行政行為通知書,，送達(dá)當(dāng)事人,。




第三十一條 有下列情形之一的,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)，并制作駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書,，送達(dá)當(dāng)事人：



 （一）申請(qǐng)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該部門沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；



 （二）受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的,。



 上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理,。




第三十二條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,，擬定行政復(fù)議決定書,，報(bào)請(qǐng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋印章,，送達(dá)當(dāng)事人,。




第三十三條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長,，但是延長期限最多不超過30日,。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限,，送達(dá)當(dāng)事人,。




第三十四條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的,，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,，制作責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書送達(dá)被申請(qǐng)人，并抄送申請(qǐng)人和第三人,。



 被申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定有異議的,，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出意見，但是不停止行政復(fù)議決定的履行,。




第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴,、檢舉或者備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的行政復(fù)議決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)?，可以?zé)令其改正,。




第三十六條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,，可以制作行政復(fù)議意見書,。被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。




第三十七條 行政復(fù)議期間環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律,、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法中存在的普遍性問題,，可以制作行政復(fù)議建議書,，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。




第三十八條 辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔,，由承辦人員按時(shí)間順序?qū)讣牧线M(jìn)行整理,，立卷歸檔。




第三十九條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度,，并依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)定向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送本行政區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況,。



 下級(jí)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案,。




第四十條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作，對(duì)在行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第四十一條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用,。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障,。




第四十二條 本辦法有關(guān)行政復(fù)議期間的規(guī)定,，除注明5個(gè)工作日、7個(gè)工作日（不包含節(jié)假日）的,，其他期間按自然日計(jì)算,。



 期間開始之日，不計(jì)算在內(nèi),。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間,，行政復(fù)議文書在期滿前交郵的,，不算過期。




第四十三條 依照民事訴訟法的規(guī)定,，送達(dá)行政復(fù)議文書可以采取直接送達(dá),、留置送達(dá)、委托送達(dá),、郵寄送達(dá),、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等方式,。



 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)行政復(fù)議文書必須有送達(dá)回證并保存有關(guān)送達(dá)證明,。




第四十四條 本辦法未作規(guī)定的其他事項(xiàng)，適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》,、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。




第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月27日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《
環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時(shí)廢止,。