• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】公安部令第106號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-30
• 【生效日期】2009-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

(公安部令第106號(hào))





 修訂后的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年5月1日起施行,。



 公安部部長(zhǎng) 孟建柱

 二○○九年四月三十日





建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定



目 錄




第一章 總 則


第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任


第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收


第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查


第五章 執(zhí)法監(jiān)督


第六章 法律責(zé)任


第七章 附 則




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防法》,、《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于新建,、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修,、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理,。



 本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅,、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng),。




第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工,、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。



 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和備案,、抽查。




第四條 除省,、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外,，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,，并報(bào)公安部消防局備案。



 跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。




第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵循公正,、嚴(yán)格、文明、高效的原則,。




第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì),、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前,，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的,，分別按原審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和備案抽查,，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施。




第二章 消防設(shè)計(jì),、施工的質(zhì)量責(zé)任




第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì),、施工的質(zhì)量責(zé)任：



 （一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查,；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,，不得投入使用、營(yíng)業(yè),；



 （二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；



 （三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì),、施工單位,；



 （四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料,；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的,，不得組織施工,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用,。




第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：



 （一）根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件,，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì),；



 （二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料,，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格,、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。




第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：



 （一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,，降低消防施工質(zhì)量；



 （二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件,、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量,，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量,；



 （三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn),，落實(shí)動(dòng)火,、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程,。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道,、消防水源、消防設(shè)施和器材,、消防安全標(biāo)志等完好有效,。




第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：



 （一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；



 （二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件,、建筑材料,、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前,，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料,、室內(nèi)裝修裝飾材料,；



 （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn),。




第十二條 為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估,、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),、資格，按照法律,、行政法規(guī),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù),，并對(duì)出具的審查,、評(píng)估、檢驗(yàn),、檢測(cè)意見負(fù)責(zé),。




第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收




第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：



 （一）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館,、會(huì)堂，公共展覽館,、博物館的展示廳,；



 （二）建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室,、客運(yùn)碼頭候船廳,；



 （三）建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店,、商場(chǎng),、市場(chǎng)；



 （四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,，公共圖書館的閱覽室,，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,，醫(yī)院的門診樓,，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館,、食堂,，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟,、教堂,；



 （五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,，養(yǎng)老院、福利院,，醫(yī)院,、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓,、圖書館,、食堂，學(xué)校的集體宿舍,，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍,；



 （六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳,、放映廳,、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì),、游藝廳,、桑拿浴室、網(wǎng)吧,、酒吧,，具有娛樂功能的餐館、茶館,、咖啡廳,。




第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：



 （一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,；



 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓,、電信樓,、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓,、廣播電視樓,、檔案樓；



 （三）本條第一項(xiàng),、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑,；



 （四）城市軌道交通、隧道工程,，大型發(fā)電,、變配電工程；



 （五）生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站,、碼頭,，易燃易爆氣體和液體的充裝站,、供應(yīng)站、調(diào)壓站,。




第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：



 （一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表,；



 （二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；



 （三）新建,、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件,；



 （四）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；



 （五）消防設(shè)計(jì)文件,。




第十六條 具有下列情形之一的,，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明,，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例,、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：



 （一）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,；



 （二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝,、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全,，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；



 （三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,。




第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見,。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi),。




第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核,。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見,；對(duì)不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：



 （一）新建,、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；



 （二）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；



 （三）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求,；



 （四）建筑的總平面布局和平面布置,、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造,、安全疏散,、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,；



 （五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定,。




第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審,。



 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評(píng)審會(huì),，對(duì)建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見,。評(píng)審專家有不同意見的,，應(yīng)當(dāng)注明。



 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見書面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案,。



 對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案，受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見,。




第二十條 建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),。確需修改的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。




第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：



 （一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表,；



 （二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,；



 （三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；



 （四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件,、建筑材料,、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證,；



 （五）消防設(shè)施,、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件；



 （六）施工,、工程監(jiān)理,、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；



 （七）其他依法需要提供的材料,。




第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收,，并出具消防驗(yàn)收意見。




第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收,。



 對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見,；對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的,，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見,，并說明理由。




第二十四條 對(duì)通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑,、地下工程,，以及采用新技術(shù)、新工藝,、新材料的建設(shè)工程,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任,。




第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查




第二十五條 對(duì)本規(guī)定第十三條,、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可,、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi),，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案,，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng),。




第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后,，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證,，并通過消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對(duì)象,；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料,。



 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十日內(nèi),，依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查,，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄,。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告,。




第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正,；已經(jīng)開始施工的,，同時(shí)責(zé)令停止施工。



 建設(shè)單位收到通知后,，應(yīng)當(dāng)停止施工,，對(duì)消防設(shè)計(jì)組織修改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查,，對(duì)消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。




第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí),，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。



 建設(shè)單位收到通知后,，應(yīng)當(dāng)停止使用,，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見,，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。




第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,，并納入抽查范圍,；對(duì)逾期不備案的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位,，責(zé)令其停止施工、使用,。




第五章 執(zhí)法監(jiān)督




第三十條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。




第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收,，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核,、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度,。



 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人,、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé),。




第三十二條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計(jì),、施工質(zhì)量情況,，統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例，并對(duì)備案,、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。



 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查,，不得擅自確定抽查對(duì)象,。




第三十三條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人的近親屬,，或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查,，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。




第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí),，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。




第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì),、施工,、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌,、銷售單位,。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng),。




第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和備案、抽查,，不得收取任何費(fèi)用,。




第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍,、條件,、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,、受理場(chǎng)所,、辦公場(chǎng)所公示。



 消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收,、備案抽查的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外,，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱,。




第三十九條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見,、消防驗(yàn)收合格意見具有下列情形之一的,，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),，可以依法撤銷許可意見：



 （一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的,；



 （二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的,；



 （三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的,；



 （四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；



 （五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出的,。



 依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見,，可能對(duì)公共利益造成重大損害的,，不予撤銷。




第四十條 公民,、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,，可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。




第六章 法律責(zé)任




第四十一條 違反本規(guī)定的,，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條,、第五十九條、第六十五條二款,、第六十六條,、第六十九條規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理單位,、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī),、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的,，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外,，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。




第四十二條 建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收時(shí),，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告,。




第四十三條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正,，未造成危害后果的,，可以從輕、減輕或者免予處罰,。




第四十四條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收,，擅自投入使用的，分別處罰,，合并執(zhí)行,。




第四十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：



 （一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核,，擅自改變消防設(shè)計(jì),，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案,，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,；



 （三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；



 （四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,，弄虛作假,，降低消防施工質(zhì)量的。




第四十六條 有下列情形之一的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：



 （一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,、停止使用的；



 （二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收抽查不合格的,；



 （三）其他需要函告的。




第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的,，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：



 （一）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見,、消防驗(yàn)收合格意見的；



 （二）對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、消防驗(yàn)收的申請(qǐng),，不予受理、審核,、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的,；



 （三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位,、工程監(jiān)理單位的,；



 （四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌,、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的,；



 （五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的,。




第七章 附 則




第四十八條 國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定,。




第四十九條 本規(guī)定中的“三日”,、“五日”、“七日”,、“二十日”,、“三十日”均指工作日。




第五十條 執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定,。




第五十一條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行,。1996年10月16日發(fā)布的《
建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號(hào)）同時(shí)廢止。