• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通運(yùn)輸部令2009年第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-23
• 【生效日期】2009-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

(交通運(yùn)輸部令2009年第9號(hào))





 《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》已于2009年5月27日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 部 長(zhǎng) 李盛霖

 二○○九年六月二十三日





關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定



 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例〉的決定》（國(guó)務(wù)院2008年第545號(hào)令）,，交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

 一、刪除第十條第（六）項(xiàng)中的“航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”,。

 二,、刪除第三十三條第一款中的“船舶、排筏應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”,，刪除第三十三條第二款中的“航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”,。

 三、刪除第三十七條中的“（式樣見(jiàn)附件一,、二）”,。

 四、將第三十九條修改為：“違反本《細(xì)則》第三十三條,，未按章繳納船舶過(guò)閘費(fèi)的,，按國(guó)家和省級(jí)人民政府對(duì)船舶過(guò)閘費(fèi)征收和使用辦法中有關(guān)規(guī)定予以處罰”。

 五,、將第四十一條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門或者受其委托的航道管理機(jī)構(gòu),，發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細(xì)則》的行為，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》予以處罰”,。

 六,、將第四十二條修改為：“當(dāng)事人對(duì)處罰機(jī)關(guān)處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”,。

 此外，對(duì)條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改,。

 本決定自公布之日起施行,。

 《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布,。





中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

（1991年8月29日交通部發(fā)布 根據(jù)2009年6月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正）




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）,。




第二條 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸部）主管全國(guó)航道事業(yè),。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)是對(duì)航道及航道設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理的主管部門。




第三條 國(guó)家航道是指：



 （一）構(gòu)成國(guó)家航道網(wǎng),、可以通航五百噸級(jí)以上船舶的內(nèi)河干線航道,；



 （二）跨省、自治區(qū),、直轄市,，可以常年（不包括封凍期）通航三百噸級(jí)以上（含三百噸級(jí)）船舶的內(nèi)河干線航道；



 （三）可通航三千噸級(jí)以上（含三千噸級(jí)）海船的沿海干線航道,；



 （四）對(duì)外開(kāi)放的海港航道,；



 （五）國(guó)家指定的重要航道。




第四條 地方航道是指：



 （一）可以常年通航三百噸級(jí)以下（含不跨省可通航三百噸級(jí)）船舶的內(nèi)河航道,；



 （二）可通航三千噸級(jí)以下的沿海航道及地方沿海中小港口間的短程航道；



 （三）非對(duì)外開(kāi)放的海港航道,；



 （四）其他屬于地方航道主管部門管理的航道,。




第五條 航道建設(shè)和管理，必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，符合國(guó)家和交通運(yùn)輸部發(fā)布的有關(guān)航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。




第六條 航道是重要的水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施,，各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè),、管理和養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展,，并認(rèn)真組織實(shí)施。




第七條 《條例》和本《細(xì)則》所指“航道”是指中華人民共和國(guó)沿海、江河,、湖泊,、水庫(kù)、渠道和運(yùn)河內(nèi)船舶,、排筏在不同水位期可以通航的水域,；



 “航道設(shè)施”是指航道的助航、導(dǎo)航,、絞灘和通信設(shè)施,、整治建筑物、航運(yùn)梯級(jí),、過(guò)船建筑物（指船閘,、升船機(jī)、水坡,、航運(yùn)渡槽和隧洞）,、航道水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道測(cè)量標(biāo)志,、航道段（站）房,、航道工程船舶基地和其他航道工程設(shè)施；



 “與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對(duì)航道的通航條件有影響的閘壩,、橋梁,、渡槽、架空電線,、水下電纜,、管道、隧道,、碼頭,、駁岸、棧橋,、護(hù)岸磯頭,、滑道、房屋,、涵洞,、抽（排）水站、固定漁具,、貯木場(chǎng)等攔河,、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施,。




第二章 航道管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)




第八條 國(guó)家航道及其航道設(shè)施由交通運(yùn)輸部按海區(qū)和內(nèi)河水系設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸部委托的省,、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。



 地方航道及其航道設(shè)施,，由省,、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,；一般分省和地,、市兩級(jí)管理，也可由省級(jí)統(tǒng)一管理,，水運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū),，可增加縣一級(jí)管理。管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限的確定,，由省,、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本省情況報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審批。



 專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理,。除軍事專用航道外,，其他專用航道應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。




第九條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)航道管理的主要職責(zé)是：



 （一）組織宣傳,、貫徹《條例》和本《細(xì)則》以及國(guó)家其他有關(guān)航道建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、管理的方針,、政策,、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）組織編制所轄航道的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)同有關(guān)部門編制專用航道的發(fā)展規(guī)劃,；



 （三）配合有關(guān)部門，進(jìn)行與通航有關(guān)的河流流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域的綜合規(guī)劃的編制工作,；



 （四）向交通運(yùn)輸部或者省級(jí)人民政府提出劃分航道技術(shù)等級(jí)方案,；



 （五）協(xié)調(diào)與航道管理和航運(yùn)有關(guān)的事宜；



 （六）根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》,，對(duì)違反航道管理的行為進(jìn)行處罰，或者授權(quán)航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,。




第十條 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：



 （一）根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)所轄航道及航道設(shè)施實(shí)施管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè),；



 （二）審批與通航有關(guān)的攔河,、跨河,、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；



 （三）參加編制航道發(fā)展規(guī)劃,，擬訂航道技術(shù)等級(jí),，組織航道建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施；



 （四）配合有關(guān)部門開(kāi)展與通航有關(guān)河流的綜合開(kāi)發(fā)與治理,。負(fù)責(zé)處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜,；



 （五）組織開(kāi)展航道科學(xué)研究、先進(jìn)技術(shù)交流和對(duì)航道職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),；



 （六）負(fù)責(zé)對(duì)船舶過(guò)閘費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理,；



 （七）負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道通告；



 （八）負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù),，制止偷盜,、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為,；



 （九）接受交通運(yùn)輸主管部門委托,，對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》的行為進(jìn)行處罰。




第三章 航道的規(guī)劃和建設(shè)




第十一條 凡可開(kāi)發(fā)通航和已通航的天然河流,、湖泊,、人工運(yùn)河、渠道和海港航道,，都應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃,。



 航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和水運(yùn)發(fā)展的需要,，按照統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用水資源的原則進(jìn)行編制。內(nèi)河航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào),，結(jié)合城市建設(shè),，以及鐵路、公路發(fā)展規(guī)劃制定,；海港航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合海港建設(shè)規(guī)劃制定,。




第十二條 航道發(fā)展規(guī)劃的編制和審批的管理權(quán)限，按《條例》第八條規(guī)定執(zhí)行,。修改已經(jīng)批準(zhǔn)的航道發(fā)展規(guī)劃,，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃相銜接,。




第十三條 交通運(yùn)輸,、水利、水電主管部門應(yīng)當(dāng)按《條例》第九條規(guī)定編制各類規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件,。規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件的主管部門應(yīng)當(dāng)向參加部門詳盡提供有關(guān)資料,，并在編制,、審查的各個(gè)重要階段，采納有關(guān)部門的合理意見(jiàn),。各方意見(jiàn)不能協(xié)商一致時(shí),，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)或者仲裁。



 違反《條例》第九條規(guī)定,，未邀請(qǐng)有關(guān)主管部門參加編制的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)文件，有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn),。




第十四條 航道的技術(shù)等級(jí),，是確定跨河橋梁、過(guò)船建筑物和航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),。內(nèi)河航道技術(shù)等級(jí)的劃分,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的全國(guó)內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,，充分考慮航運(yùn)遠(yuǎn)期發(fā)展需要后確定,。一至四級(jí)航道由省、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門或者交通運(yùn)輸部派駐水系的管理機(jī)構(gòu)提出方案,，由交通運(yùn)輸部會(huì)同水利部及其他有關(guān)部門研究批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。五至七級(jí)航道由省,、自治區(qū)、直轄市航道主管部門提出方案,，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門同意,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案；其中五至七級(jí)跨省,、自治區(qū),、直轄市的航道技術(shù)等級(jí)由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市航道主管部門共同提出方案,，經(jīng)有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門同意，報(bào)有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府聯(lián)合審批，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案,。七級(jí)以下的航道技術(shù)等級(jí),，按省、自治區(qū),、直轄市人民政府頒布的內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的審批權(quán)限辦理,。



 已經(jīng)批準(zhǔn)的航道技術(shù)等級(jí)不得隨意變更，如確需變更,，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。




第十五條 因建設(shè)航道及其設(shè)施，損壞或者需搬遷水利水電工程,、跨河建筑物和其他設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定給予賠償、修復(fù)或者搬遷,，但原有工程設(shè)施是違章的除外,。



 在行洪河道上進(jìn)行航道整治，必須符合行洪安全的要求,，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn),。如意見(jiàn)不能協(xié)商一致時(shí)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)或者裁決,。




第四章 航道的保護(hù)




第十六條 航道和航道設(shè)施受國(guó)家保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞,。



 航道主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)航道及航道設(shè)施,，有權(quán)依法制止、處理各種侵占,、破壞航道和航道設(shè)施的行為,。




第十七條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)工作，維護(hù)規(guī)定的航道尺度,，保持航道和航道設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài),，保障航道暢通。



 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布內(nèi)河航道變遷,、航標(biāo)移動(dòng),、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)的航道通告。



 航道管理機(jī)構(gòu)為了保證航道暢通,，在通航水道上進(jìn)行正常的航道養(yǎng)護(hù)工程,，包括勘測(cè)、疏浚,、拋泥,、吹填、清障,、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等,，任何單位或者個(gè)人不得非法阻撓,、干涉或者索取費(fèi)用。




第十八條 修建與通航有關(guān)的設(shè)施,，或者治理河道,、引水灌溉，必須符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)要求,，以及交通運(yùn)輸部和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的規(guī)定,，不得影響航道尺度，惡化通航條件,，不得危害航行安全,。與通航有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件中有關(guān)航道的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先征得航道主管部門同意。



 任何單位和個(gè)人有違反前款規(guī)定行為的,，航道主管部門有權(quán)制止,；如工程已經(jīng)實(shí)施，造成斷航或者惡化通航條件后果的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,，并在航道主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施，恢復(fù)原有通航條件或者采取其他補(bǔ)救措施,。




第十九條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,，建設(shè)單位必須按設(shè)計(jì)和施工方案同時(shí)建設(shè)過(guò)船、過(guò)木,、過(guò)魚(yú)建筑物,，并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問(wèn)題,，所需建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 工程施工確需斷航的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)過(guò)船設(shè)施或者駁運(yùn)設(shè)施,。斷航前必須征得交通運(yùn)輸,、林業(yè)主管部門同意，并賠償斷航期間對(duì)水路運(yùn)輸所造成的經(jīng)濟(jì)損失,。



 在不通航河流或者人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過(guò)船建筑物；不能同時(shí)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過(guò)船建筑物的位置和條件,。過(guò)船建筑物的建設(shè)費(fèi)用，除國(guó)家另有規(guī)定者外，應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸部門承擔(dān),。



 過(guò)船建筑物的建設(shè)規(guī)模,，應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的航運(yùn)規(guī)劃和交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《船閘設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)過(guò)木,、過(guò)魚(yú)建筑物的建設(shè)規(guī)模,，由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè)、漁業(yè)主管部門商定,。



 過(guò)船、過(guò)木,、過(guò)魚(yú)建筑物的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),、設(shè)計(jì)文件和施工方案，必須取得交通運(yùn)輸,、林業(yè),、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有各該主管部門參加,，符合設(shè)計(jì)要求后方可交付使用,。




第二十條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物,，造成斷航,、礙航、航道淤塞的,，應(yīng)當(dāng)由航道主管部門根據(jù)通航需要,，提出復(fù)航規(guī)劃、計(jì)劃,、或者解決辦法,，按管轄權(quán)限報(bào)經(jīng)相應(yīng)級(jí)別人民政府批準(zhǔn)，由地方人民政府本著“誰(shuí)造成礙航誰(shuí)恢復(fù)通航”的原則,，責(zé)成有關(guān)部門限期補(bǔ)建過(guò)船,、過(guò)木、過(guò)魚(yú)建筑物,，改建或者拆除礙航建筑物,，清除淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件,。屬于中央掌管的建設(shè)項(xiàng)目,，由交通運(yùn)輸部與有關(guān)部協(xié)商責(zé)成辦理。




第二十一條 在通航河段或者其上游興建水利,、水電工程,，控制或者引走水源，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需通航流量，并應(yīng)當(dāng)事先與交通運(yùn)輸主管部門達(dá)成協(xié)議,。在特殊情況下,，由于控制水源或者大量引水將影響通航的，建設(shè)單位在動(dòng)工前應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救工程措施,；同時(shí)應(yīng)當(dāng)由縣以上地方人民政府組織水利,、水電、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門共同協(xié)商，統(tǒng)籌兼顧給水,、灌溉,、水運(yùn)、發(fā)電,、漁業(yè)等各方面需要,，合理制定水量的分配辦法。




第二十二條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運(yùn)行方案,，涉及通航流量,、水位和航行安全的，必須事先與交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商,，達(dá)成協(xié)議,，并切實(shí)按協(xié)議執(zhí)行。協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)時(shí),，由縣級(jí)以上人民政府裁定,。



 遇到特殊情況，水利水電工程需要減流斷流或者突然加大流量,，必須事前及時(shí)與交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)系并采取有效措施,，防止由于水量突然減少或者加大而造成事故。




第二十三條 因興建水工程或者與通航有關(guān)的設(shè)施,，對(duì)航道的水量有不利影響的,，造成航道通航條件惡化的，危及或者損壞航道設(shè)施安全的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,，或者予以補(bǔ)償，或者修復(fù),。造成航道需要臨時(shí)或者永久改道的,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。




第二十四條 在通航河道的管理范圍內(nèi),，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合航運(yùn)的要求,，岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。



 為確保航道暢通,，航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止在航道灘地,、岸坡進(jìn)行引起航道惡化，不利于航道維護(hù)及有礙安全航行的堆填,、挖掘,、種植、構(gòu)筑建筑物等行為,，并可責(zé)成清除構(gòu)筑的設(shè)施和種植的植物,。




第二十五條 在防洪、排澇,、抗旱時(shí),，綜合利用水利樞紐過(guò)船建筑物的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,，并應(yīng)當(dāng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。




第二十六條 內(nèi)河航道上無(wú)主的人行橋和農(nóng)用橋的維修,、改建或者拆除,，應(yīng)當(dāng)由所在地方人民政府負(fù)責(zé)，如因航運(yùn)發(fā)展需要而改建的,，由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé),。




第二十七條 沿海和通航河流上設(shè)置的助航標(biāo)志，必須分別符合下列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）沿海助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合：



 1. GB4696－84《中國(guó)海區(qū)水上助航標(biāo)志》,；



 2. GB4697－84《中國(guó)海區(qū)水上助航標(biāo)志的主要外形尺寸》,。



 （二）內(nèi)河助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合：



 1. GB5863－86《內(nèi)河助航標(biāo)志》；



 2. GB5864－86《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》,。



 非航標(biāo)管理部門在沿海和通航河流上設(shè)置專用航標(biāo),，必須經(jīng)航標(biāo)管理部門的同意，標(biāo)志設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù),，使之保持良好技術(shù)狀態(tài),。




第二十八條 助航、導(dǎo)航設(shè)施和測(cè)量標(biāo)志是關(guān)系水運(yùn)交通安全的公共設(shè)施,，所在地人民政府對(duì)其設(shè)置占地,，應(yīng)當(dāng)給予支持。



 航標(biāo)設(shè)施,、附屬設(shè)備及輔助設(shè)施的保護(hù)和管理,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 在通航河流上新建和已建橋梁,，必須根據(jù)航道主管部門的意見(jiàn),，建設(shè)橋涵標(biāo)志或者橋梁河段航標(biāo)，同時(shí)按港監(jiān)部門的意見(jiàn)，增設(shè)航行安全設(shè)施,，其建設(shè)和維護(hù)管理工作,，由橋梁建設(shè)或者管理單位負(fù)責(zé)。



 建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施,，涉及到航行安全和設(shè)施自身安全的,，亦須設(shè)置航標(biāo)予以標(biāo)示，其設(shè)標(biāo)和維護(hù)管理工作,，亦由建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé),。



 對(duì)設(shè)置和管理上述航標(biāo)，建設(shè)或者管理單位確有困難的,，可以委托航道主管部門代設(shè)代管,，有關(guān)設(shè)備和管理費(fèi)用由委托單位負(fù)責(zé)。




第三十條 除疏浚,、整治航道所必須的排泥,、拋石外，禁止向河道傾倒泥沙,、石塊和廢棄物,。



 在通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開(kāi)采砂金,、堆放材料,，必須報(bào)河道主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)，涉及水上交通安全的,，事先征得港監(jiān)部門同意,，并按照批準(zhǔn)的水域范圍和作業(yè)方式開(kāi)采，不得惡化通航條件,。




第三十一條 沉沒(méi)在通航水域的船舶,、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告港航監(jiān)督部門和航道主管部門,，按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,，或者委托航道管理部門代設(shè)代管，并應(yīng)當(dāng)在港航監(jiān)督部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除,。



 在狹窄的內(nèi)河航道,，沉船、沉物造成斷航或者嚴(yán)重危害航行安全的,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除,，其費(fèi)用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān),。



 船舶,、排筏在內(nèi)河淺險(xiǎn)段航行,，因違章、超載或者走偏航道,，發(fā)生擱淺,，造成航道堵塞，航道條件惡化,，航道主管部門采取疏浚,，改道等應(yīng)急措施，其經(jīng)費(fèi)由船舶,、排筏所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān),。




第三十二條 任何單位在通航水域進(jìn)行工程建設(shè)，施工完畢必須按通航要求及時(shí)清除遺留物,，如圍埝,、殘樁、沉箱,、廢墩,、錨具、沉船殘?bào)w,、海上平臺(tái)等,，并經(jīng)航道主管部門驗(yàn)收認(rèn)可。沒(méi)有清除的,，航道主管部門有權(quán)責(zé)成其限期清除，或者由航道主管部門強(qiáng)制清除,，其清除費(fèi)用由工程施工單位承擔(dān),。




第五章 航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)




第三十三條 除水利、能源部門在原通航河流建有水電站的船閘,、升船機(jī)等按有關(guān)部或者地方人民政府規(guī)定免收費(fèi)以外,，船舶、排筏通過(guò)船閘,、升船機(jī)等過(guò)船設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定繳納過(guò)閘費(fèi)。



 過(guò)閘費(fèi)的征收和使用辦法,，由交通運(yùn)輸部,、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局共同制定,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,。在重新制定的征收和使用辦法未頒布實(shí)施前，仍按原有規(guī)定執(zhí)行,。




第三十四條 海港和內(nèi)河港口港內(nèi)航標(biāo)的修理,、增添必要的附屬設(shè)備,、航標(biāo)管理、測(cè)繪的業(yè)務(wù)費(fèi)等,，按原交通部,、財(cái)政部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》從安全監(jiān)督局港務(wù)費(fèi)中開(kāi)支。港務(wù)費(fèi)用于航標(biāo)的比率應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定,。外國(guó)籍船舶使用海區(qū)航標(biāo),，應(yīng)當(dāng)繳納船舶噸稅。




第三十五條 海港和內(nèi)河港口進(jìn)港航道的維護(hù)性挖泥和改善航道條件的費(fèi)用,；航道,、泊位、港池,、錨地的測(cè)量,、破冰以及本港挖泥船進(jìn)行維護(hù)性挖泥的費(fèi)用；船閘管理費(fèi)用,；護(hù)岸,、導(dǎo)流堤、船閘的修理,、加固以及結(jié)合修理進(jìn)行改造和增添的附屬設(shè)備設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用,，按交通部、財(cái)政部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》從港務(wù)局港務(wù)費(fèi)中開(kāi)支,。




第三十六條 水利部,、能源部在原通航河流上設(shè)有水電站的直屬綜合利用水利樞紐的過(guò)船、過(guò)木建筑物,，不收船舶,、排筏過(guò)船閘（升船機(jī)等）費(fèi)，所需維修管理費(fèi)用在水電成本中開(kāi)支,。各省,、自治區(qū)、直轄市所屬水電站的過(guò)船,、過(guò)木建筑物的收費(fèi)問(wèn)題,，按各省、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定辦理,。




第六章 罰 則




第三十七條 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)及管理人員要加強(qiáng)對(duì)航道行政的管理監(jiān)督、檢查,。檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)持有檢查證,，佩戴標(biāo)志。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接受航道主管部門的監(jiān)督,、檢查,。




第三十八條 對(duì)有違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定行為的單位或者個(gè)人,，縣以上交通運(yùn)輸主管部門或者其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施,，排除障礙,，賠償損失外，按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反《條例》第十三條,，本《細(xì)則》第十六條,，侵占、破壞航道或者航道設(shè)施的,，處以不超過(guò)損失賠償費(fèi)40%的罰款,。



 （二）違反《條例》第二十一條，本《細(xì)則》第二十七條,，未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門同意,，擅自設(shè)置專用航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),，或者拆除標(biāo)志,，并處以1000元以上2000元以下罰款。



 （三）違反《條例》第二十一條,，本《細(xì)則》第二十九條規(guī)定,，未按主管部門意見(jiàn)設(shè)置必要的航標(biāo)，除責(zé)令其限期補(bǔ)設(shè)外,，并處以500元以上2000元以下罰款,。如因未設(shè)航標(biāo)造成航行事故的，需承擔(dān)法律責(zé)任,。



 （四）違反《條例》第二十二條,，本《細(xì)則》第三十條第一款的，責(zé)令停止違法行為,，限期清除礙航物體，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，并處以相當(dāng)于清除費(fèi)用2倍的罰款,。違反同條第二款的，責(zé)令立即停止作業(yè),，補(bǔ)辦手續(xù),，限期清除礙航物體，并處以1000元以上2000元以下罰款,。




第三十九條 違反本《細(xì)則》第三十一條,，對(duì)沉船、沉物未及時(shí)報(bào)告或者未設(shè)標(biāo)示的,，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)按章處罰,，并責(zé)令將標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用交航標(biāo)管理部門,；因此導(dǎo)致沉船事故的，還應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,。對(duì)沉船,、沉物未按期撈除的，除所有人喪失所有權(quán),，航道主管部門有權(quán)予以打撈清除外,，其全部費(fèi)用強(qiáng)制由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān),。




第四十條 違反本《細(xì)則》第三十三條,，未按章交納船舶過(guò)閘費(fèi)的，按國(guó)家和省級(jí)人民政府對(duì)船舶過(guò)閘費(fèi)征收和使用辦法中有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第四十一條 交通運(yùn)輸主管部門或者其受委托的航道管理機(jī)構(gòu),，發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細(xì)則》的行為，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》予以處罰,。




第四十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰機(jī)關(guān)處罰不服的,，可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十三條 交通運(yùn)輸主管部門或者有關(guān)管理部門工作人員，玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,；使國(guó)家造成重大損失的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十四條 違反《條例》和本《細(xì)則》的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十五條 國(guó)境河流航道的管理，按照兩國(guó)有關(guān)協(xié)定執(zhí)行,。沒(méi)有協(xié)定的,，按《條例》和本《細(xì)則》執(zhí)行,。




第四十六條 本《細(xì)則》由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。




第四十七條 各省,、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,，制訂具體實(shí)施辦法,，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。



 對(duì)于航道的管理范圍,，由各省,、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門,，根據(jù)各地實(shí)際情況,，在制定具體實(shí)施辦法時(shí)一并研究確定，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)。




第四十八條 本《細(xì)則》自1991年10月1日起施行,。