• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】[1997]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第810號
• 【發(fā)布日期】1997-12-22
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā) 《外商投資企業(yè)開展以進口食糖,、棉花,、植物油、羊毛為原料 的加工貿(mào)易進口配額管理暫行辦法》的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)
 《外商投資企業(yè)開展以進口食糖,、棉花,、植物油、羊毛為原料
 的加工貿(mào)易進口配額管理暫行辦法》的通知
 
（〔1997〕外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第810號1997年12月22日）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）,，哈爾濱市外資局,，沈陽、長春,、西安,、成都、南京,、廣州外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局），武漢市外資辦,，廣東海關(guān)分署,，各直屬海關(guān)：

 根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《
中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律規(guī)定,，特制訂《外商投資企業(yè)開展以進口食糖,、棉花、植物油,、羊毛為原料的加工貿(mào)易進口配額管理暫行辦法》?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

 附件：如文



附件

 外商投資企業(yè)開展以進口食糖,、棉花、植物油,、

 羊毛為原料的加工貿(mào)易進口配額管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為進一步加強對外商投資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）食糖,、棉花,、植物油、羊毛（以下簡稱四種商品）加工貿(mào)易業(yè)務的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》,、《
中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定，特制定本辦法,。



 第二條 企業(yè)加工貿(mào)易（指來料加工和進料加工）項下四種商品的進口納入國家進口總量,，并實行進口配額（其中植物油實行進口額度，以下統(tǒng)稱進口配額）和進口許可證管理（保稅區(qū)除外）,。



 第三條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負責管理企業(yè)四種商品加工貿(mào)易進口配額,。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市和哈爾濱,、長春、沈陽,、武漢,、南京、成都,、西安,、廣州市的外經(jīng)貿(mào)主管部門（以下簡稱省級外經(jīng)貿(mào)部門）審批本地區(qū)企業(yè)四種商品的加工貿(mào)易進口配額和加工貿(mào)易合同。省級外經(jīng)貿(mào)管理部門的審批權(quán)不得下放,。




 第二章 審批原則





 第四條 企業(yè)每年加工貿(mào)易項下進口四種商品總量經(jīng)國務院批準后,，由外經(jīng)貿(mào)外資管理部門負責組織實施。



 第五條 加工貿(mào)易項下進口四種商品配額管理的范圍（海關(guān)稅則編碼）見附件一,。



 第六條 開展以原糖,、棉花和羊毛為原料的進料加工復出口的商品，凡屬于出口配額許可證管理的商品,，應在立項前報外經(jīng)貿(mào)部批準并獲得出口配額。



 第七條 對以四種商品為原料的生產(chǎn)企業(yè),，一般不得從事來料加工業(yè)務,。在特殊情況下確需承接來料加工業(yè)務，其進口配額需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準,。



 第八條 開展四種商品加工貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定對外簽訂加工進,、出口合同，加工期限不得超過半年（其中,，進口原料加工復出口食糖的期限不超過3個月）,。對確需變更或延長出口合同期限的，須報原審批合同的部門批準,，海關(guān)憑審批部門的批準文件辦理復出口核銷的延期手續(xù),。




 第三章 審批程序





 第九條 企業(yè)的核定

 符合下列條件的企業(yè),，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核定后可申請四種商品的加工貿(mào)易進口配額：

 （一）外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)機關(guān)按法定程序依法批準設立的生產(chǎn)性企業(yè)。

 （二）企業(yè)已建成投產(chǎn),，投資方資金如期到位,，企業(yè)從事四種商品加工貿(mào)易業(yè)務須符合其合同、章程規(guī)定的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模,。其中,，從事植物油加工貿(mào)易的企業(yè)，應為1997年1月1日以前依法批準設立的企業(yè),。

 （三）企業(yè)經(jīng)聯(lián)合年檢合格,。



 第十條 審核的文件

 申請從事四種商品加工貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)需認真填寫并向?qū)徟鷻C關(guān)提交“外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進口配額申請表”（附件二），同時向?qū)徟鷻C關(guān)一并提交以下文件和資料：

 （一）申請從事來,、進料加工業(yè)務的報告,；

 （二）企業(yè)對外簽訂的原料進口合同、制成品或半制成品出口合同（包括進出口價格,、付款條件,、根據(jù)加工周期確定的合理出口期限）；

 （三）所在地外經(jīng)貿(mào)外資管理部門出具的對企業(yè)的核定意見及申報文件正本,；

 （四）企業(yè)設立的批準文件,、合同,、章程,、批準證書,、營業(yè)執(zhí)照、驗資報告（副本影印件）,；

 （五）上期進口合同執(zhí)行情況（核銷單）,；

 （六）外經(jīng)貿(mào)部門要求提供的其它文件和資料,。



 第十一條 配額的確定和分配

 外經(jīng)貿(mào)部對四種商品加工貿(mào)易配額總量的分配實行部,、省兩級審批。

 （一）各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門應于每年10月31日前向外經(jīng)貿(mào)部外資司報送本地區(qū)下一年度企業(yè)開展四種商品加工貿(mào)易業(yè)務所需進口的原材料計劃（附企業(yè)清單）,，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上報的計劃和海關(guān)統(tǒng)計中各地加工貿(mào)易的實際執(zhí)行情況進行審核匯總并納入全國進口配額總量,。

 （二）國家批準的加工貿(mào)易項下四種商品進口配額總量由外經(jīng)貿(mào)部于當年11月切塊下達到省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門，省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門應在外經(jīng)貿(mào)部下達的配額額度內(nèi)審批本地區(qū)企業(yè)的四種商品加工貿(mào)易合同,。

 外商投資企業(yè)進口配額總量的分配原則是,，根據(jù)審核匯總的各地區(qū)配額量在上報進口配額總量中的比重,，切塊下達國家批準的進口配額總量中外商投資企業(yè)的進口配額。



 第十二條 外經(jīng)貿(mào)外資管理部門在收到核定合格企業(yè)的全部申請材料后5個工作日內(nèi),，辦理四種商品加工貿(mào)易合同審批手續(xù),，并同時簽發(fā)《外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進口配額證明》（附件三，以下簡稱“證明”）,；《證明》須加蓋外商投資企業(yè)進口審核專用章,；對于不予發(fā)放《證明》的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)外資管理部門應于5個工作日內(nèi)給予答復,。

 （一）加工貿(mào)易項下四種商品進口配額當年有效，簽發(fā)的四種商品進口《證明》有效期為6個月,，6個月內(nèi)不辦理有關(guān)進口手續(xù)的,，其《證明》自動作廢。

 （二）外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)各地企業(yè)加工貿(mào)易進口配額的實際使用情況,，每年7月對各地進口配額額度進行一次調(diào)整,。



 第十三條 外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務局和外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處在外經(jīng)貿(mào)部下達各地的進口配額總量內(nèi),，憑外經(jīng)貿(mào)外資管理部門簽發(fā)的《證明》和加工貿(mào)易合同審批文件，核發(fā)四種商品的進口許可證,。



 第十四條 海關(guān)憑《證明》和省級外經(jīng)貿(mào)部外資管理部門批準的有關(guān)合同批件辦事加工貿(mào)易登記手續(xù),；憑進口許可證和加工貿(mào)易登記手續(xù)驗放進口原材料,；復出口制成品屬出口配額許可證管理的，憑出口許可證和加工貿(mào)易登記手續(xù)驗放,。企業(yè)加工后產(chǎn)品因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,，須報外經(jīng)貿(mào)部批準，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部的批件辦理有關(guān)手續(xù),。




 第四章 備案制度





 第十五條 各地海關(guān)要加強與省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門的聯(lián)系,，及時溝通情況,，反饋信息,，密切配合,。對到期后無法提交四種商品進（來）料加工業(yè)務核銷單（統(tǒng)一格式見附件四,、五）,，未能加工或出口核銷的企業(yè),，有關(guān)審批機關(guān)不再審批新的加工貿(mào)易業(yè)務,，海關(guān)不予登記備案,。



 第十六條 各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門要加強企業(yè)原料進口,、產(chǎn)品出口的監(jiān)督管理工作,，做好四種商品加工貿(mào)易的統(tǒng)計備案工作。



 第十七條 各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門應于每季度首月10日前將上季度《外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進口配額按大類商品發(fā)證統(tǒng)計季報表》和《外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進口配額分企業(yè)發(fā)證統(tǒng)計季報表》（附件六,、七）報達外經(jīng)貿(mào)部外資司和所在地的發(fā)證機關(guān)備案,。



 第十八條 各發(fā)證機關(guān)須于每季度首月15日前將《外商投資加工貿(mào)易進口配額商品領(lǐng)證情況季報表》（附件八）報外經(jīng)貿(mào)部外資司。




 第五章 附則



 第十九條 各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門必須嚴格按照本辦法審批企業(yè)加工貿(mào)易進口配額并進行備案。對違反本辦法的,，外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重,，對有關(guān)單位和責任者予以通報批評，直到停止和撤銷其審批權(quán),，觸犯法律的,，依法追究其刑事責任。對未按規(guī)定進行備案的,，在7月份中期調(diào)整時,，將暫停或取消下半年的進口配額分配權(quán)。



 第二十條 從事四種商品加工貿(mào)易的企業(yè)須嚴格按本辦法規(guī)定開展業(yè)務,，對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重給予處罰,，直至暫停批準其開展新的四種商品加工貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務,，對其中違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或走私的，由海關(guān)依法處理,，對觸犯法律的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 第二十一條 本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行,。



 第二十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署負責解釋,。