• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國國務院令第568號
• 【發(fā)布日期】2009-12-22
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

行政學院工作條例

行政學院工作條例 

(中華人民共和國國務院令第568號)





 《行政學院工作條例》已經(jīng)2009年12月14日國務院第92次常務會議通過,，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行,。



 總理 溫家寶



 二○○九年十二月二十二日



 行政學院工作條例




第一章 總則




第一條 為了加強行政學院工作,，推進行政學院工作的科學化、規(guī)范化,、制度化,，根據(jù)《
中華人民共和國公務員法》，制定本條例,。




第二條 行政學院是培訓公務員,、培養(yǎng)公共管理人員和政策研究人員、開展社會科學研究和決策咨詢的機構(gòu),，是政府直屬單位,。



 行政學院應當發(fā)揮公務員教育培訓的主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用,、政府決策咨詢的思想庫作用,。




第三條 行政學院工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持中國特色社會主義的方向，緊緊圍繞黨和政府的中心任務,，以增強公務員素質(zhì)和行政能力,、提高公共行政管理水平為目標，開展教學培訓,、科學研究,、決策咨詢，為建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍服務,，為繁榮哲學社會科學服務,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務。




第四條 行政學院工作應當遵循下列方針：



 （一）堅持解放思想,、實事求是,、與時俱進，注重理論聯(lián)系實際,，推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,；



 （二）堅持科學發(fā)展，突出特色,，發(fā)揮優(yōu)勢,，以政府工作為主題，建設(shè)特色鮮明的教學培訓體系,、科學研究體系和決策咨詢服務體系,；



 （三）堅持教學培訓、科學研究,、決策咨詢?nèi)灰惑w,，緊密結(jié)合，相互促進,，協(xié)調(diào)發(fā)展,；



 （四）堅持開放辦學，立足國內(nèi),、面向世界,，廣泛開展與境內(nèi)外有關(guān)方面的合作和交流；



 （五）堅持從嚴治院,、從嚴施教,、從嚴管理，加強學風院風建設(shè),。




第五條 行政學院的主要職責是：



 （一）培訓公務員,、國有企業(yè)管理人員、政策研究人員,，承辦黨委,、政府舉辦的專題研討班,，開展多種形式的委托培訓和合作培訓；



 （二）開展哲學社會科學研究,，行政管理體制改革,、科學行政、依法行政,、社會管理,、公共服務等方面的理論和實踐問題研究；



 （三）開展決策咨詢工作,，主要為黨委、政府提供決策咨詢,；



 （四）國家行政學院和具備條件的地方行政學院,，開展與境內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的合作和交流；



 （五）國家行政學院依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展研究生學位教育,；



 （六）承辦政府交辦的其他事項,。




第六條 行政學院應當著重提高學員的下列能力：



 （一）學習掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,，樹立馬克思主義的世界觀,、人生觀和價值觀，堅定理想信念,，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力,；



 （二）堅持以人為本、執(zhí)政為民,，踐行全心全意為人民服務宗旨,，增強責任感和事業(yè)心，提高公共服務的能力,；



 （三）勇于改革,，開拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導科學發(fā)展,、促進社會和諧的能力,；



 （四）熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識，提高科學民主決策和依法行政的能力,；



 （五）堅持理論聯(lián)系實際,，提高運用科學理論判斷形勢和分析解決實際問題的能力；



 （六）學習掌握社會主義市場經(jīng)濟知識,、社會管理知識和科學文化知識,，具有勝任本職工作所需的基本知識和領(lǐng)導能力；



 （七）發(fā)揚優(yōu)良作風,，密切聯(lián)系群眾,，求真務實,，艱苦奮斗，清正廉潔,，提高反腐倡廉的能力,。




第二章 行政學院的設(shè)置和領(lǐng)導體制




第七條 行政學院包括國務院設(shè)立的國家行政學院，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府設(shè)立的行政學院，設(shè)區(qū)的市級人民政府設(shè)立的行政學院,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立的行政學院,。



 省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,，可以決定在縣級人民政府設(shè)立設(shè)區(qū)的市級人民政府行政學院分院。



 行政學院與其他培訓機構(gòu)合辦的,，應當依法履行行政學院職責,，注重體現(xiàn)行政學院的功能和特色。




第八條 行政學院院長由本級人民政府領(lǐng)導人員兼任,。行政學院設(shè)置常務副院長主持日常工作,，常務副院長按本級人民政府工作部門正職領(lǐng)導人員配備。




第九條 上級人民政府設(shè)立的行政學院應當對下級人民政府設(shè)立的行政學院進行業(yè)務指導,，主要包括：



 （一）對貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)行政學院工作的方針政策提出指導性意見,；



 （二）對教學培訓、科學研究,、決策咨詢,、師資培訓、開放辦學,、信息化建設(shè)等工作提出改進意見,；



 （三）制定科學的工作質(zhì)量評估體系和辦法，與公務員主管部門共同對下級人民政府設(shè)立的行政學院的業(yè)務工作進行評估,；



 （四）對教材編寫,、學科建設(shè)、科研課題立項,、合作交流等工作進行指導和協(xié)調(diào),；



 （五）加強行政學院之間的工作交流和信息溝通。




第三章 教學培訓




第十條 教學培訓是行政學院的中心工作,，行政學院各項工作應當為完成教學培訓任務,、提高教學培訓水平服務。



 教學培訓應當堅持按需施教方針，在教學布局,、學科體系,、班次設(shè)置、教學內(nèi)容,、教材建設(shè),、教學方法、教學管理等方面形成行政學院的特色,。




第十一條 行政學院應當根據(jù)時代和形勢發(fā)展要求,，不斷充實和更新教學培訓內(nèi)容，以提高公務員素質(zhì)和行政能力為核心,，以公仆意識,、政府管理、依法行政作為教學培訓的重點,，構(gòu)建具有行政學院特色的教學培訓布局,。




第十二條 行政學院應當立足于政府工作需要，著重建設(shè)行政管理學,、經(jīng)濟管理學,、行政法學,、領(lǐng)導科學,、社會管理學以及應急管理等學科體系。




第十三條 行政學院應當根據(jù)公務員主管部門的培訓規(guī)劃和年度培訓計劃舉辦各類公務員培訓,。



 行政學院公務員培訓的班次主要包括進修班,、專題研討班、任職培訓班,、初任培訓班,、師資培訓班和涉外培訓班等。



 行政學院根據(jù)需要可以舉辦專項業(yè)務培訓班,、知識更新培訓班等其他班次,。



 行政學院各類班次的學制根據(jù)實際需要確定。




第十四條 行政學院根據(jù)公務員培訓分級負責的要求和公務員培訓規(guī)劃舉辦進修班,，完成各級人民政府公務員的培訓任務,。



 國家行政學院主要培訓部分省部級公務員、廳局級公務員和處級公務員,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的行政學院主要培訓廳局級副職公務員,、縣處級正職公務員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,。



 設(shè)區(qū)的市級人民政府設(shè)立的行政學院主要培訓縣處級副職公務員和鄉(xiāng)科級正職公務員。



 在縣級人民政府設(shè)立的行政學院分院主要培訓鄉(xiāng)科級副職及其以下職級的公務員。




第十五條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府可以在行政學院舉辦各類專題研討班,，研討經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,。




第十六條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的行政學院舉辦提高公務員履行職責能力的任職培訓班。



 國家行政學院主要舉辦廳局級公務員任職培訓班,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的行政學院主要舉辦縣處級公務員任職培訓班,。



 設(shè)區(qū)的市級人民政府設(shè)立的行政學院主要舉辦鄉(xiāng)科級公務員任職培訓班,。




第十七條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府設(shè)立的行政學院可以承擔本級人民政府公務員的初任培訓。




第十八條 國家行政學院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府設(shè)立的行政學院可以舉辦以行政學院教師為主要對象的師資培訓班。




第十九條 行政學院應當堅持理論聯(lián)系實際,，學用一致,，不斷創(chuàng)新教學方式方法，推行研究式教學,，綜合運用講授式,、研究式、互動式,、案例式,、體驗式、模擬式等教學方法,，調(diào)動教師和學員兩個方面的積極性,，實現(xiàn)教學相長、學學相長,。



 行政學院應當建立培訓需求調(diào)研制度,，重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極穩(wěn)妥發(fā)展遠程教育和網(wǎng)絡(luò)教育,。




第二十條 行政學院應當根據(jù)教學需要,，完善通用教材、學位教育教材,、專題教材,、案例教材和電子音像教材，重視案例庫建設(shè),，建立特色鮮明,、針對性和實用性強的教材體系。




第二十一條 行政學院應當建立健全管理制度,，形成職責明確,、分工協(xié)作,、程序規(guī)范的教學運行機制，建立和完善教學效果考核評估體系,。




第二十二條 行政學院可以根據(jù)教學培訓,、科學研究、決策咨詢工作的需要,，與有關(guān)部門和單位合作建設(shè)教學科研基地,，制定教學科研基地建設(shè)和使用的評估標準。



 各級人民政府及其有關(guān)部門對行政學院的教學科研基地建設(shè)應當予以積極支持,。




第二十三條 國家行政學院依法申請取得與本院主要學科有關(guān)的碩士,、博士學位授予權(quán)，并經(jīng)國務院教育行政部門同意后,，招收攻讀碩士,、博士學位的研究生，納入國家學位管理體系,。




第四章 科學研究




第二十四條 行政學院開展科學研究應當緊密圍繞黨委,、政府工作和教學培訓的需要，在進行基礎(chǔ)性研究的同時,，注重開展應用性研究,，為理論創(chuàng)新服務，為提高培訓質(zhì)量服務,，為黨委,、政府決策服務，為社會主義經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)服務,。




第二十五條 行政學院開展科學研究應當建立健全科學研究體制和項目管理機制，正確貫徹百花齊放,、百家爭鳴的方針,，堅持實事求是的科學精神和嚴謹?shù)膶W術(shù)規(guī)范。




第二十六條 行政學院的報刊和出版工作應當堅持正確的政治方向,，宣傳黨和國家的路線方針政策和法律法規(guī),，交流推廣優(yōu)秀教學培訓、科學研究,、決策咨詢成果,，推進理論和實踐創(chuàng)新。




第二十七條 行政學院應當重視科研成果的考核,、評價和推介,，鼓勵科研創(chuàng)新，按照國家有關(guān)規(guī)定對做出突出貢獻的人員給予表彰。




第五章 決策咨詢




第二十八條 行政學院應當圍繞黨委和政府工作部署,，跟蹤國際國內(nèi)形勢變化,，開展決策咨詢研究工作。




第二十九條 行政學院應當履行決策咨詢的職責,，提高決策咨詢的質(zhì)量和水平,。




第三十條 行政學院應當組織教師和學員，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行前瞻性,、對策性研究,，主動為黨委、政府提供決策咨詢,。




第三十一條 行政學院應當加強對決策咨詢成果的考核和評價,，對做出突出貢獻的人員給予表彰。




第六章 開放辦學




第三十二條 國家行政學院和具備條件的地方行政學院應當堅持開放辦學,，積極利用境內(nèi)外各種教學科研資源,，拓展與境內(nèi)外組織以及政府機構(gòu)、行政院校,、高等院校,、學術(shù)機構(gòu)、社會組織的合作和交流,。




第三十三條 開展對外合作和交流應當遵循以我為主,、為我所用、相互學習,、取長補短的原則,。




第三十四條 開展對外合作和交流可以采取以下形式：



 （一）選派教學科研人員和管理人員赴境外學習、講學,、開展學術(shù)交流,，選送學員到境外培訓和考察；



 （二）聘請境外學者和知名人士到境內(nèi)講學,、考察,、學術(shù)交流，開展合作研究,；



 （三）與境外機構(gòu)開展合作培訓和研究生學位教育,；



 （四）舉辦或者參加國際會議、論壇,。




第七章 學員管理




第三十五條 行政學院應當加強學員管理,，按照以人為本、嚴格管理,、完善制度,、注重實效的要求,，健全科學、規(guī)范的學員管理辦法,，提高科學管理水平,。




第三十六條 行政學院應當充分調(diào)動學員的積極性，增強教學效果,，開展各種有益活動,，豐富學員生活。




第三十七條 行政學院應當健全班委會制度,、學籍制度,、學員檔案管理制度、學習制度和考勤制度,，嚴格院規(guī)院紀,。




第三十八條 行政學院的學員管理實行班主任制度。



 行政學院各班次設(shè)專職班主任,，承擔學員的思想政治教育,、學習管理、組織管理,、生活管理等工作,。



 行政學院根據(jù)不同的培訓對象，配備相應級別的班主任,。




第三十九條 行政學院應當加強對學員的考核,，把學員的思想、學習,、遵守院規(guī)院紀等情況提交給學員派出單位的組織人事部門,，作為學員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一,。



 行政學院應當同組織人事部門,、學員派出單位加強聯(lián)系，形成嚴格管理,、嚴格監(jiān)督的制度和機制,。




第四十條 學員應當遵守法律,、法規(guī)和學院管理制度,，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，掌握相關(guān)專業(yè)理論知識,，完成規(guī)定的學習培訓任務,。




第四十一條 行政學院學業(yè)證書是學員在行政學院學績的憑證。行政學院學員按照教學培訓計劃完成學習任務,，經(jīng)考核合格的,，取得行政學院學業(yè)證書,。




第八章 隊伍建設(shè)




第四十二條 行政學院應當加強教學培訓、科學研究,、決策咨詢,、行政管理和后勤服務隊伍建設(shè)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良,、規(guī)模適當,、結(jié)構(gòu)合理的工作人員隊伍。




第四十三條 行政學院應當加強教師隊伍建設(shè),，培養(yǎng),、引進高層次的學科帶頭人，重視青年人才的培養(yǎng),。



 行政學院教師應當做到：



 （一）忠誠于中國特色社會主義,，自覺遵守法律法規(guī)；



 （二）具有良好的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)情操,，品德高尚,，為人師表；



 （三）理論功底扎實,，專業(yè)知識豐富,，學風嚴謹，具有較強的教學培訓,、科學研究,、決策咨詢的能力。




第四十四條 行政學院應當采取有效措施,，有計劃地安排教師脫產(chǎn)培訓和掛職鍛煉,，提高教師隊伍的素質(zhì)和能力，各級人民政府及其有關(guān)部門應當給予支持,。




第四十五條 各級人民政府應當支持和幫助行政學院做好優(yōu)秀人才選調(diào)工作,，建立行政學院干部內(nèi)外交流制度。




第四十六條 行政學院按照專職與兼職相結(jié)合的原則,，根據(jù)需要選聘理論水平較高,、實踐經(jīng)驗豐富的黨政機關(guān)公務員、專家學者,、企業(yè)事業(yè)單位管理人員擔任兼職教師,。



 行政學院建立兼職教師管理制度，加強對兼職教師的服務與管理,。




第四十七條 列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務員法》管理范圍的行政學院工作人員,，其人事管理按照公務員管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務員法》管理范圍的行政學院工作人員,，按照事業(yè)單位的人事管理制度執(zhí)行,。



 行政學院的教師按照國家規(guī)定,，享受有關(guān)待遇。




第四十八條 行政學院應當建立學院工作人員考試錄（聘）用,、學習進修,、實踐鍛煉、職級晉升,、職稱評定,、績效評估和考核制度。




第九章 辦學保障




第四十九條 行政學院工作所需經(jīng)費列入本級政府年度財政預算,，保障行政學院教學科研咨詢,、學科建設(shè)和行政后勤等方面的工作需要。



 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府及其有關(guān)部門應當重視行政學院教學設(shè)施建設(shè),，保障學院發(fā)展的基本建設(shè)經(jīng)費投入,，不斷改善學員和教職工學習、工作,、生活條件,。




第五十條 行政學院應當加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)管理高效,、流程科學,、資源共享。



 行政學院應當加強圖書館建設(shè),，提高圖書館的數(shù)字化水平,。國家行政學院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府設(shè)立的行政學院圖書館應當辦成現(xiàn)代化的文獻資料中心,。




第五十一條 行政學院應當重視學院文化生活，形成有利于學員勤奮學習,、教職工積極進取的文化氛圍,。




第五十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、行政學院,、學員所在單位和學員本人,，應當嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,。




第五十三條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府及其有關(guān)部門應當依據(jù)職責對執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，對違反本條例的單位和個人,，責令改正,，并給予通報批評。




第十章 附則




第五十四條 本條例自2010年1月1日起施行,。