• 【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第三十四號
• 【發(fā)布日期】2010-08-28
• 【生效日期】2011-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】全國人民代表大會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國人民調(diào)解法

中華人民共和國人民調(diào)解法 

(中華人民共和國主席令第三十四號)





 《中華人民共和國人民調(diào)解法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2010年8月28日通過,，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行,。



 中華人民共和國主席 胡錦濤



 2010年8月28日



 中華人民共和國人民調(diào)解法



 2010年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過



 目 錄




第一章 總則




第二章 人民調(diào)解委員會




第三章 人民調(diào)解員




第四章 調(diào)解程序




第五章 調(diào)解協(xié)議




第六章 附則






第一章 總則




第一條 為了完善人民調(diào)解制度,，規(guī)范人民調(diào)解活動,，及時解決民間糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)憲法,，制定本法。




第二條 本法所稱人民調(diào)解,，是指人民調(diào)解委員會通過說服,、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議,，解決民間糾紛的活動,。




第三條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：



 （一）在當(dāng)事人自愿,、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解,；



 （二）不違背法律、法規(guī)和國家政策,；



 （三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利,，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政,、司法等途徑維護自己的權(quán)利,。




第四條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用,。




第五條 國務(wù)院司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作,，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。



 基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第六條 國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作,。縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障,，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵,。




第二章 人民調(diào)解委員會




第七條 人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。




第八條 村民委員會,、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會,。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。



 人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成,，設(shè)主任一人,，必要時，可以設(shè)副主任若干人,。



 人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有婦女成員,，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。




第九條 村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議,、居民會議推選產(chǎn)生,；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生,。



 人民調(diào)解委員會委員每屆任期三年,，可以連選連任。




第十條 縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解委員會的設(shè)立情況進行統(tǒng)計,，并且將人民調(diào)解委員會以及人員組成和調(diào)整情況及時通報所在地基層人民法院,。




第十一條 人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立健全各項調(diào)解工作制度，聽取群眾意見,，接受群眾監(jiān)督,。




第十二條 村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費,。




第三章 人民調(diào)解員




第十三條 人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔(dān)任,。




第十四條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作,，并具有一定文化水平,、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。



 縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。




第十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正,，情節(jié)嚴重的,，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：



 （一）偏袒一方當(dāng)事人的；



 （二）侮辱當(dāng)事人的,；



 （三）索取,、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的,；



 （四）泄露當(dāng)事人的個人隱私,、商業(yè)秘密的。




第十六條 人民調(diào)解員從事調(diào)解工作,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補貼,；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療,、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員,，其配偶,、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。




第四章 調(diào)解程序




第十七條 當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解,。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的,，不得調(diào)解。




第十八條 基層人民法院,、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛,，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。




第十九條 人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解,，也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解。




第二十條 人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,，在征得當(dāng)事人的同意后,，可以邀請當(dāng)事人的親屬、鄰里,、同事等參與調(diào)解,，也可以邀請具有專門知識、特定經(jīng)驗的人員或者有關(guān)社會組織的人員參與調(diào)解,。



 人民調(diào)解委員會支持當(dāng)?shù)毓勒?、熱心調(diào)解、群眾認可的社會人士參與調(diào)解,。




第二十一條 人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛,，應(yīng)當(dāng)堅持原則，明法析理,，主持公道,。



 調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時,、就地進行,，防止矛盾激化。




第二十二條 人民調(diào)解員根據(jù)糾紛的不同情況,，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛,，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律,、法規(guī)和國家政策,，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商,、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案,，幫助當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。




第二十三條 當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：



 （一）選擇或者接受人民調(diào)解員,；



 （二）接受調(diào)解,、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；



 （三）要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；



 （四）自主表達意愿,、自愿達成調(diào)解協(xié)議,。




第二十四條 當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務(wù)：



 （一）如實陳述糾紛事實；



 （二）遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序,，尊重人民調(diào)解員,；



 （三）尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利。




第二十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中,，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的,，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件,、刑事案件的糾紛,，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者其他有關(guān)部門報告。




第二十六條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛,，調(diào)解不成的,，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政,、司法等途徑維護自己的權(quán)利,。




第二十七條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案,，將調(diào)解登記,、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔,。




第五章 調(diào)解協(xié)議




第二十八條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的,，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的,，可以采取口頭協(xié)議方式,，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。




第二十九條 調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項：



 （一）當(dāng)事人的基本情況,；



 （二）糾紛的主要事實,、爭議事項以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；



 （三）當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,，履行的方式、期限,。



 調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名,、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份,，人民調(diào)解委員會留存一份,。




第三十條 口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達成協(xié)議之日起生效。




第三十一條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議,，具有法律約束力,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。



 人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督,，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù),。




第三十二條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的,，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟,。




第三十三條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認為有必要的,，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認,，人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力,。



 人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效,，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行,。



 人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的,，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟,。




第六章 附則




第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛,。




第三十五條 本法自2011年1月1日起施行,。