• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號】交通運(yùn)輸部令2011年第7號
• 【發(fā)布日期】2011-06-24
• 【生效日期】2011-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公路超限檢測站管理辦法

公路超限檢測站管理辦法
交通運(yùn)輸部令2011年第7號

 《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行,。
 部 長 李盛霖
 二○一一年六月二十四日
 
公路超限檢測站管理辦法
第一章 總 則
 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理,，保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好,、安全和暢通,，在公路上設(shè)立的，對車輛實(shí)施超限檢測,，認(rèn)定,、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
 第三條 公路超限檢測站的管理,，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行,、依法監(jiān)管的原則,。
 交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃,、驗(yàn)收等工作,。
 市、縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》,、《公路安全保護(hù)條例》等法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,。
 公路超限檢測站的建設(shè),、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,，由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
 第四條 公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)是：
 （一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；
 （二）制定公路超限檢測站的各項管理制度,；
 （三）依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測，認(rèn)定,、查處和糾正違法行為,；
 （四）監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施,；
 （五）收集,、整理、上報有關(guān)檢測,、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息,；
 （六）管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施,、設(shè)備和信息系統(tǒng),；
 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
 第五條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，并實(shí)行專款專用,。任何單位和個人不得截留,、擠占或者挪用。
 第六條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
 第七條 公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：
 （一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口,、多條國道或者省道的交匯點(diǎn),、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)；
 （二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭,、廠礦等貨物集散地,、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn),。
 第八條 公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、總量控制、適時調(diào)整的原則,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,，報請本級人民政府批準(zhǔn),；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃,。
 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途,。
 第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,，其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件1,、附件2的規(guī)定,。
 第十條 公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
 （一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),；
 （二）盡量選擇視線開闊，用水,、用電方便,，生活便利的地點(diǎn)；
 （三）以港灣式的建設(shè)方式為主,，因客觀條件限制,，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道,；
 （四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測,、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施,、設(shè)備,、人力、信息等資源,，增強(qiáng)檢測站的綜合功能,，降低運(yùn)行成本。
 第十一條 建設(shè)公路超限檢測站,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：
 （一）檢測,、執(zhí)法處理、卸載,、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū),；
 （二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流,、視頻監(jiān)控,、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施,；
 （三）必要的日常辦公和生活設(shè)施,。
 對于交通流量較大,、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別,。
 第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志,，對行駛車輛進(jìn)行提示。
 第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),，其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部,、省,、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
 第十四條 公路超限檢測站建成后,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后方可投入使用,。
 第十五條 新建、改建公路時,，有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的,，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算,，與公路同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,。
 第十六條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估,，并可以根據(jù)交通流量,、車輛超限變化情況等因素,，適時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
 第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測,、處罰、卸載等工作流程,，并在顯著位置設(shè)置公告欄,，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程,、收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn),、計量檢測設(shè)備合格證等信息。
 第十八條 公路超限檢測站實(shí)行24小時工作制,。因特殊情況確需暫停工作的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
 省、自治區(qū),、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運(yùn)行管理辦法,，加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
 第十九條 公路超限檢測站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制,。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站長,、副站長的選拔和考核管理工作，實(shí)行站長定期輪崗交流制度,。
 第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測,、行政處罰,、卸載分裝、流動檢測,、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員,。
 第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量,、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：
 （一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備；
 （二）卸載,、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備,；
 （三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；
 （四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理,、通訊對講,、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
 第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱,、開水桶,、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔,。
 第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),，確保設(shè)施,、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
 第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),，引導(dǎo)車輛有序檢測,，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作,。
第四章 執(zhí)法管理
 第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。
 對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大,、故意繞行逃避檢測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省,、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。
 禁止在高速公路主線上開展流動檢測,。
 第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。
 禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸,。
 第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理：
 （一）對運(yùn)載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載,、分裝等改正措施,，消除違法狀態(tài)；對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃,、易爆危險品的,，按照有關(guān)規(guī)定處理；
 （二）對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,，接受調(diào)查處理,，并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。
 第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,，或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,，應(yīng)當(dāng)立即放行。
 第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時,，不得收取檢測費(fèi)用,；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛，不得收取停車費(fèi)用,。
 需要協(xié)助卸載,、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省,、自治區(qū),、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理,。
 第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,。
 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū),、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),；未出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款,。
 禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),。
 第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機(jī)構(gòu),。
 省、自治區(qū),、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運(yùn)輸企業(yè),、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?br> 第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,，實(shí)施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
 在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛,、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動,。
 第三十三條 路政管理,、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)各司其職,，密切合作,，信息共享，嚴(yán)格執(zhí)法,。
 第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志,、持證上崗，堅持依法行政,、文明執(zhí)法,、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范,、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,、舉止端莊、熱情服務(wù),。
 第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,，嚴(yán)禁下列行為：
 （一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；
 （二）辱罵,、毆打當(dāng)事人,；
 （三）當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額；
 （四）擅自使用扣留車輛,、私自處理卸載貨物；
 （五）對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行,；
 （六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請,、饋贈；
 （七）包庇,、袒護(hù)和縱容違法行為,；
 （八）指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡,；
 （九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動,；
 （十）貪污、挪用經(jīng)費(fèi),、罰沒款,。
 第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話,，及時受理群眾的投訴舉報,。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,，接受社會監(jiān)督,。
第五章 法律責(zé)任
 第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,，并由省、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報,；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸部予以通報,。
 第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位,；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予以通報,。
 第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
 第四十條 車輛所有人,、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道,、強(qiáng)行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,，由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
 第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行,。