• 【發(fā)布單位】交通運輸部
• 【發(fā)布文號】交通運輸部令2011年第7號
• 【發(fā)布日期】2011-06-24
• 【生效日期】2011-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公路超限檢測站管理辦法

公路超限檢測站管理辦法
交通運輸部令2011年第7號

 《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。
 部 長 李盛霖
 二○一一年六月二十四日
 
公路超限檢測站管理辦法
第一章 總 則
 第一條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理,，保障車輛超限治理工作依法有效進行,，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,，是指為保障公路完好、安全和暢通,，在公路上設(shè)立的,，對車輛實施超限檢測，認定,、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施,。
 第三條 公路超限檢測站的管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責,、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則,。
 交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,。
 省、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,，并負責公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作,。
 市,、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
 公路超限檢測站的建設(shè),、運行等具體監(jiān)督管理工作,，由公路管理機構(gòu)負責。
 第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),，其主要職責是：
 （一）宣傳,、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；
 （二）制定公路超限檢測站的各項管理制度,；
 （三）依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,，認定,、查處和糾正違法行為；
 （四）監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載,、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施,；
 （五）收集、整理,、上報有關(guān)檢測,、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；
 （六）管理,、維護公路超限檢測站的設(shè)施,、設(shè)備和信息系統(tǒng)；
 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
 第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費,，并實行?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得截留,、擠占或者挪用,。
 第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，會同有關(guān)部門組織路政管理,、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法,。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
 第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：
 （一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點,、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點,；
 （二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地,、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點,。
 第八條 公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、總量控制、適時調(diào)整的原則,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,，報請本級人民政府批準,；其中,，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
 經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站,，未經(jīng)原批準機關(guān)同意,，不得擅自撤銷或者變更用途。
 第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,，其顏色,、標識等外觀要求應(yīng)當符合附件1、附件2的規(guī)定,。
 第十條 公路超限檢測站的建設(shè),，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當遵循下列原則：
 （一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點,；
 （二）盡量選擇視線開闊,，用水、用電方便,，生活便利的地點,；
 （三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制,，確需遠離公路主線建設(shè)的,，應(yīng)當修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；
 （四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測,、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備,、人力,、信息等資源，增強檢測站的綜合功能,，降低運行成本,。
 第十一條 建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當根據(jù)車輛超限檢測的需要,，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：
 （一）檢測,、執(zhí)法處理、卸載,、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū),；
 （二）站區(qū)交通安全、交通導流,、視頻監(jiān)控,、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施,；
 （三）必要的日常辦公和生活設(shè)施,。
 對于交通流量較大,、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預檢設(shè)施,，對超限運輸車輛進行預先識別,。
 第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標志，對行駛車輛進行提示,。
 第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè),，其信息系統(tǒng)應(yīng)當符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息,、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部,、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要,。
 第十四條 公路超限檢測站建成后,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準組織驗收,。驗收合格后方可投入使用。
 第十五條 新建,、改建公路時，有經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站的,，應(yīng)當將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,，一并列入工程預算，與公路同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步運行。
 第十六條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量,、車輛超限變化情況等因素,，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
第三章 運行管理
 第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當建立健全工作制度,，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測,、處罰、卸載等工作流程,，并在顯著位置設(shè)置公告欄,，公示有關(guān)批準文書、工作流程,、收費項目與標準,、計量檢測設(shè)備合格證等信息,。
 第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,，應(yīng)當報經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準,。
 省,、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定公路超限檢測站運行管理辦法,，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核,。
 第十九條 公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對站長,、副站長的選拔和考核管理工作,，實行站長定期輪崗交流制度。
 第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,，明確車輛引導,、超限檢測、行政處罰,、卸載分裝,、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責,，并結(jié)合當?shù)貙嶋H,，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
 第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測路段交通流量,、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：
 （一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備,；
 （二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備,；
 （三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛,；
 （四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理,、通訊對講,、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
 第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱,、開水桶,、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔,。
 第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護,，確保設(shè)施,、設(shè)備處于良好運行狀態(tài),。
 第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當加強站區(qū)交通疏導，引導車輛有序檢測,，避免造成公路主線車輛擁堵,。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作,。
第四章 執(zhí)法管理
 第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式,。
 對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū),，公路超限檢測站可以按照省,、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查,。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當就近引導至公路超限檢測站進行處理,。
 禁止在高速公路主線上開展流動檢測,。
 第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J定，應(yīng)當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測,。
 禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸,。
 第二十七條 經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照以下要求進行處理：
 （一）對運載可分載貨物的,，應(yīng)當責令當事人采取卸載,、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài),；對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的,，按照有關(guān)規(guī)定處理,；
 （二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當責令當事人停止違法行為,，接受調(diào)查處理,，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。
 第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛,，或者經(jīng)復檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,，應(yīng)當立即放行。
 第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時,，不得收取檢測費用,；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用,。
 需要協(xié)助卸載,、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,，相關(guān)收費標準應(yīng)當按照省、自治區(qū),、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行,。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理,。
 第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰,，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，實行罰款決定與罰款收繳分離,；收繳的罰款應(yīng)當全部上繳國庫。
 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的,，應(yīng)當向當事人出具省,、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),；未出具的,，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
 禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標,。
 第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測,、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu),。
 省,、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,，并抄送相關(guān)部門,，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?br> 第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當嚴格遵守法定程序,，實施行政處罰時應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加,，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。
 在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛,、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動,。
 第三十三條 路政管理,、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當各司其職,，密切合作,，信息共享，嚴格執(zhí)法。
 第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標志,、持證上崗,，堅持依法行政、文明執(zhí)法,、行為規(guī)范,，做到著裝規(guī)范、風紀嚴整,、舉止端莊,、熱情服務(wù)。
 第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,，嚴禁下列行為：
 （一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗,；
 （二）辱罵、毆打當事人,；
 （三）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額,；
 （四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物,；
 （五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行,；
 （六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈,；
 （七）包庇,、袒護和縱容違法行為；
 （八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行,、闖卡,；
 （九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；
 （十）貪污,、挪用經(jīng)費,、罰沒款。
 第三十六條 省,、自治區(qū),、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報,。同時通過政府網(wǎng)站,、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,，接受社會監(jiān)督,。
第五章 法律責任
 第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報,；情節(jié)嚴重的，由交通運輸部予以通報,。
 第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位,；情節(jié)嚴重的,，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報,。
 第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
 第四十條 車輛所有人,、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道,、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛,，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第六章 附 則
 第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行,。